На заседании Общественно-консультативного совета обсуждалась тема: Результаты внедрения Стандарта развития конкуренции в Сахалинской области за 2015 год.В Сахалинское УФАС России Министерством экономического развития Сахалинской области подготовлен ежегодный доклад о состоянии развития конкуренции в Сахалинской области. Исходя из содержания данного доклада, а также представленной информации о достижении в Сахалинской области целевых значений контрольных показателей за 2015 год, мПо материалам ежегодного регионального доклада и представленной информации, Сахалинским УФАС сделаны следующие выводы:1. В Сахалинской области не достигнуты целевые значения по ряду контрольных показателей. Кроме того, в региональном докладе отсутствует информация о проведении в Сахалинской области системных мероприятий по развитию конкуренции в субъекте Российской Федерации.2. В региональной практике отсутствуют проекты с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения.3. Мониторинг удовлетворенности потребителей качеством товаров (работ, услуг) на товарных рынках уполномоченным органом в 2015 году не проводился.В связи с тем, что в Сахалинской области не достигнуты целевые значения по ряду контрольных показателей, а также не проводился мониторинг согласно требованиям Стандарта, и в целях содействия внедрению Стандарта развития конкуренции в регионе, в адрес Ассоциации «Советов муниципальных образований Сахалинской области» направлены следующие рекомендации:Создание на сайтах муниципальных образований разделов по развитию конкуренции;Создание рабочих групп по внедрению Стандарта развития конкуренции в муниципалитетах;Проведение мониторинга местных рынков товаров и услуг;Разработка и утверждение мероприятий «Дорожных карт» в муниципалитетах.Разработка мер, направленных на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров на местном уровне.Второй темой обсуждения на заседании ОКС была: «Результаты рассмотрения Арбитражными судами решений Сахалинского УФАС России о нарушениях законодательства РФ в сфере деятельности Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области за 2015 год и первый квартал 2016 года».Управление отчиталось о результатах, более подробно остановившись на наиболее значимых делах, в которых Арбитражный суд поддержал позицию Сахалинского УФАС:1. Дело о нарушении антимонопольного законодательства возбужденное в отношении ООО «ЭкоСити»,2. Дело возбужденно в отношении МУП «НКС», по факту нарушения ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции».3. Дело возбужденное в отношении ОАО «Холмский морской торговый порт» по факту нарушения ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции».4. Дело возбужденное в отношении АО «Корсаковский морской торговый порт» по факту нарушения п. 5. Ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции».Подробнее остановились на вынесении предупреждений и предостережений Сахалинским УФАС. Если ранее предупреждения и предостережения выносились в отношении только хозяйствующих субъектов, то с 2016 года расширен перечень условий, по которым институт предупреждения и предостережения распространяется на предприятия, и на органы власти (федеральные, региональные и органы местного самоуправления). Так за первое полугодие Управлением вынесено 8 (восемь) предупреждений о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, из них четыре в отношении Правительства Сахалинской области, а остальные четыре в отношении органов муниципальной власти.Члены Советы вынесли на обсуждение проблемные вопросы, в результате чего был утвержден план работы Совета на III квартал 2016 года.Олег Тихенький поблагодарил присутствующих и рекомендовал членам Совета проявлять большую инициативу, выносить на обсуждение Совета проблемные вопросы, с которыми предпринимательскому сообществу, общественным организациям приходится сталкиваться при осуществлении своей деятельности.
Управление Федеральной антимонопольной службы
