Решение по делу № 08р-05/2011, возбужденному в отношении ООО РПФ «Небоскреб»

stdClass Object ( [vid] => 7634 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 08р-05/2011, возбужденному в отношении ООО РПФ «Небоскреб» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7634 [type] => solution [language] => ru [created] => 1328852773 [changed] => 1368706295 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368706295 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение по делу № 08р-05/2011
о нарушении законодательства о рекламе


«04» мая 2011                                                     г. Южно-Сахалинск

Резолютивная часть решения объявлена 20.04.2011
Решение изготовлено в полном объеме 04.05.2011


Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

    Председатель Комиссии:              - Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя управления;
 
Члены Комиссии:    - Терентьева Е.В. – начальник отдела контроля монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции и рекламы;

                                               - Филиппова В.А. – специалист-эксперт отдела
                                               контроля монополистической деятельности,
                                               недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело № 08р-05/2011 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью Рекламно-производственная фирма «Небоскреб» (далее – ООО РПФ «Небоскреб») ст. 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), выразившегося в распространении на  стр. 17 и на третьей стороне обложки журнала «Островной дом» № 4/декабрь/2010 рекламы декоративных светильников «Moonlight» без пометки «реклама» или «на правах рекламы»,

в присутствии:

- <…> – представителя ООО РПФ «Небоскреб» по доверенности от 19.04.2011 № 2,

УСТАНОВИЛА:

Осуществляя в пределах своей компетенции государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе, отделом контроля монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции и рекламы установлено следующее.
На стр. 17 и на третьей стороне обложки  журнала «Островной дом» № 4/декабрь/2010 размещена реклама декоративных светильников «Moonlight» без сопровождения пометкой «реклама» или «на правах рекламы».
07.04.2011 Сахалинским УФАС России в отношении ООО РПФ «Небоскреб» было возбуждено дело № 08р-05/2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В соответствии с определением о возбуждении дела, ООО РПФ «Небоскреб» представило в адрес Сахалинского УФАС России копии приказа о назначении <…> на должность главного редактора и должностной инструкции главного редактора журнала «Островной дом».
На заседании Комиссии 20.04.2011 представитель ООО РПФ «Небоскреб» <…> факт нарушения признал, заявил, что нарушение произошло в результате технического сбоя.
Также представитель представил письменные пояснения по факту нарушения  законодательства о рекламе (исх. № 10 от 20.04.2011), которые были приобщены к материалам дела.
Исследовав документы, имеющиеся в материалах дела, а также объяснения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, Комиссией Сахалинского УФАС России установлено следующее.
Отношения в сфере рекламы независимо от места её производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регулируются ФЗ «О рекламе».
Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе», рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу  лиц  и  направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии со ст. 16 ФЗ «О рекламе», размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
Согласно Свидетельству о регистрации СМИ от 16.03.2009  ПИ № ТУ 65-017, специализация журнала «Островной дом» - информационно-аналитическая.
Следовательно, реклама в данной газете должна сопровождаться необходимыми пометками.
Ч. 11 ст. 5 ФЗ «О рекламе» содержит обязательное общее требование к любой рекламе: при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.
Ответственность за нарушение требования, установленного ст. 16, согласно ст. 38 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.
В соответствии с п. 7 ст. 3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно п. 1.3 Устава редакции журнала «Островной дом», редакция не является юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом.
Учредитель журнала «Островной дом»  - ООО Рекламно-производственная фирма «Небоскреб».
Следовательно, рекламораспространителем является ООО Рекламно-производственная фирма «Небоскреб».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ  «О рекламе»  и  в  соответствии   с  пунктами   37 - 42 Правил   рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,


РЕШИЛА:

1.    Признать ненадлежащей рекламу декоративных светильников «Moonlight», распространяемую в журнале «Островной дом» № 4/декабрь/2010, поскольку  в ней нарушены требования статьи 16 ФЗ «О рекламе».

2.    Выдать обществу с ограниченной ответственностью Рекламно-производственная фирма «Небоскреб» предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.  Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Сахалинского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



 «04» мая 2011                                                     г. Южно-Сахалинск

    Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:


Председатель Комиссии:                  - Могилевкин А.Г. –заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии:         - Терентьева Е.В. – начальник отдела контроля монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции и рекламы;

- Филиппова В.А. – специалист-эксперт отдела контроля монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции и рекламы,

на основании своего решения от 04.05.2011 по делу № 08р-05/2011  по признакам нарушения  обществом с ограниченной ответственностью Рекламно-производственная фирма «Небоскреб» (далее – ООО РПФ «Небоскреб») ст. 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), выразившегося в распространении на  стр. 17 и на третьей стороне обложки журнала «Островной дом» № 4/декабрь/2010 рекламы декоративных светильников «Moonlight» без пометки «реклама» или «на правах рекламы» и, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.  ООО РПФ «Небоскреб» (693013, г. Южно-Сахалинск, ул. Больничная, 38) в пятидневный срок с момента получения предписания, прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, распространение рекламы в журнале «Островной дом» без пометок «реклама» или «на правах рекламы»,  не соответствующей требованиям ст. 16 ФЗ «О рекламе».
2. ООО РПФ «Небоскреб» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в трехдневный срок с момента исполнения предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Сахалинской области в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.




 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Решение по делу № 08р-05/2011
о нарушении законодательства о рекламе

«04» мая 2011                                                     г. Южно-Сахалинск

Резолютивная часть решения объявлена 20.04.2011
Решение изготовлено в полном объеме 04.05.2011

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

    Председатель Комиссии:              - Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя управления;
 
Члены Комиссии:    - Терентьева Е.В. – начальник отдела контроля монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции и рекламы;

                                               - Филиппова В.А. – специалист-эксперт отдела
                                               контроля монополистической деятельности,
                                               недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело № 08р-05/2011 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью Рекламно-производственная фирма «Небоскреб» (далее – ООО РПФ «Небоскреб») ст. 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), выразившегося в распространении на  стр. 17 и на третьей стороне обложки журнала «Островной дом» № 4/декабрь/2010 рекламы декоративных светильников «Moonlight» без пометки «реклама» или «на правах рекламы»,

в присутствии:

- <…> – представителя ООО РПФ «Небоскреб» по доверенности от 19.04.2011 № 2,

УСТАНОВИЛА:

Осуществляя в пределах своей компетенции государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе, отделом контроля монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции и рекламы установлено следующее.
На стр. 17 и на третьей стороне обложки  журнала «Островной дом» № 4/декабрь/2010 размещена реклама декоративных светильников «Moonlight» без сопровождения пометкой «реклама» или «на правах рекламы».
07.04.2011 Сахалинским УФАС России в отношении ООО РПФ «Небоскреб» было возбуждено дело № 08р-05/2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В соответствии с определением о возбуждении дела, ООО РПФ «Небоскреб» представило в адрес Сахалинского УФАС России копии приказа о назначении <…> на должность главного редактора и должностной инструкции главного редактора журнала «Островной дом».
На заседании Комиссии 20.04.2011 представитель ООО РПФ «Небоскреб» <…> факт нарушения признал, заявил, что нарушение произошло в результате технического сбоя.
Также представитель представил письменные пояснения по факту нарушения  законодательства о рекламе (исх. № 10 от 20.04.2011), которые были приобщены к материалам дела.
Исследовав документы, имеющиеся в материалах дела, а также объяснения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, Комиссией Сахалинского УФАС России установлено следующее.
Отношения в сфере рекламы независимо от места её производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регулируются ФЗ «О рекламе».
Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе», рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу  лиц  и  направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии со ст. 16 ФЗ «О рекламе», размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
Согласно Свидетельству о регистрации СМИ от 16.03.2009  ПИ № ТУ 65-017, специализация журнала «Островной дом» - информационно-аналитическая.
Следовательно, реклама в данной газете должна сопровождаться необходимыми пометками.
Ч. 11 ст. 5 ФЗ «О рекламе» содержит обязательное общее требование к любой рекламе: при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.
Ответственность за нарушение требования, установленного ст. 16, согласно ст. 38 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.
В соответствии с п. 7 ст. 3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно п. 1.3 Устава редакции журнала «Островной дом», редакция не является юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом.
Учредитель журнала «Островной дом»  - ООО Рекламно-производственная фирма «Небоскреб».
Следовательно, рекламораспространителем является ООО Рекламно-производственная фирма «Небоскреб».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ  «О рекламе»  и  в  соответствии   с  пунктами   37 - 42 Правил   рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1.    Признать ненадлежащей рекламу декоративных светильников «Moonlight», распространяемую в журнале «Островной дом» № 4/декабрь/2010, поскольку  в ней нарушены требования статьи 16 ФЗ «О рекламе».

2.    Выдать обществу с ограниченной ответственностью Рекламно-производственная фирма «Небоскреб» предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.  Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Сахалинского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 «04» мая 2011                                                     г. Южно-Сахалинск

    Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:                  - Могилевкин А.Г. –заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии:         - Терентьева Е.В. – начальник отдела контроля монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции и рекламы;

- Филиппова В.А. – специалист-эксперт отдела контроля монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции и рекламы,

на основании своего решения от 04.05.2011 по делу № 08р-05/2011  по признакам нарушения  обществом с ограниченной ответственностью Рекламно-производственная фирма «Небоскреб» (далее – ООО РПФ «Небоскреб») ст. 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), выразившегося в распространении на  стр. 17 и на третьей стороне обложки журнала «Островной дом» № 4/декабрь/2010 рекламы декоративных светильников «Moonlight» без пометки «реклама» или «на правах рекламы» и, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.  ООО РПФ «Небоскреб» (693013, г. Южно-Сахалинск, ул. Больничная, 38) в пятидневный срок с момента получения предписания, прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, распространение рекламы в журнале «Островной дом» без пометок «реклама» или «на правах рекламы»,  не соответствующей требованиям ст. 16 ФЗ «О рекламе».
2. ООО РПФ «Небоскреб» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в трехдневный срок с момента исполнения предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Сахалинской области в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 08р-05/2011 [format] => [safe_value] => № 08р-05/2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Основные задачи, решаемые в рамках контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией:
осуществление контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами правил добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;
осуществление контроля за соблюдением законодательства о рекламе;
осуществление мер по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции;
осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе;
привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства РФ о рекламе коммерческих и некоммерческие организаций, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

 

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-02-10 05:02:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-02-10 05:02:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1328852773 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Сахалинское УФАС России )