Решение
по делу № 138/08-к о нарушении законодательства о размещении заказов
29 декабря 2008 года г. Южно-Сахалинск
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в составе:
Председатель комиссии:
Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;
Члены комиссии:
Толмачева Е.Н. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Ли Я.Х. – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии:
Урбах Е.И. – представителя ООО «Гарант-Холдинг», по доверенности в деле,
Данилочкина С.Н., Дементьевой Е.И., Блиновой Н.В., Трутнева А.А. – представителей ОГУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области», по доверенностям в деле,
рассмотрев дело № 138/08-к о нарушении котировочной комиссией ОГУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» (далее также – котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на информационное обслуживание системы «КонсультантПлюс» законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,
УСТАНОВИЛА:
23 декабря 2008 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба от участника размещения заказа – ООО «Гарант-Холдинг» (далее также – Заявитель) о признании котировочной комиссии нарушившей положения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении вышеуказанного запроса котировок.
По мнению Заявителя, нарушение законодательства о размещении заказов выразилось в необоснованном указании в извещении о проведении запроса котировок фирменного наименования «КонсультантПлюс», что может привести к необъективной оценке заявки ООО «Гарант-Холдинг» и ограничить свободу предпринимательской деятельности.
Представитель ОГУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» Е.И. Дементьева с жалобой Заявителя не согласилась и пояснила, что предметом закупки явилось не приобретение новой информационной системы, а обслуживание уже имеющейся у заказчика информационной системы «КонсультантПлюс», то есть запрос котировок содержал показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям заказчика.
В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.
Государственным заказчиком – ОГУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» был объявлен вышеуказанный запрос котировок.
19.12.2008 года состоялась процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок, поступивших ООО «КонсультантПлюс ВАЛМА», ООО «Гарант-Холдинг».
Согласно протоколу № 38 рассмотрения и оценки котировочных заявок победителем в проведении запрос котировок признано ООО «КонсультантПлюс ВАЛМА». Котировочная заявка ООО «Гарант-Холдинг» отклонена в связи с несоответствием требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения представителя стороны, Комиссия признает жалобу Заявителя необоснованной по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки, которые должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых применяются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.
Учитывая, что заказчику необходимо обслуживание системы «КонсультантПлюс» на уже имеющейся у заказчика программе, а не сама установка такой программы, то указание на товарный знак «КонсультантПлюс» без сопровождения словами «или эквивалент» в извещении о проведении запроса котировок в данном случае допустимо, поскольку возникла необходимость обеспечения взаимодействия такого товара с товаром, используемым заказчиком.
Таким образом, котировочная заявка ООО «Гарант-Холдинг» обоснованно отклонена котировочной комиссией в связи с несоответствием требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
РЕШИЛА:
1. Жалобу ООО «Гарант-Холдинг» признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии А.Г. Могилевкин
Члены Комиссии Е.Н. Толмачева
Я.Х. Ли
stdClass Object
(
[vid] => 6814
[uid] => 1
[title] => Решение по делу № 138/08-к о нарушении законодательства о размещении заказов
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6814
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1231982062
[changed] => 1368706295
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368706295
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение
по делу № 138/08-к о нарушении законодательства о размещении заказов
29 декабря 2008 года г. Южно-Сахалинск
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в составе:
Председатель комиссии:
Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;
Члены комиссии:
Толмачева Е.Н. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Ли Я.Х. – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии:
Урбах Е.И. – представителя ООО «Гарант-Холдинг», по доверенности в деле,
Данилочкина С.Н., Дементьевой Е.И., Блиновой Н.В., Трутнева А.А. – представителей ОГУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области», по доверенностям в деле,
рассмотрев дело № 138/08-к о нарушении котировочной комиссией ОГУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» (далее также – котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на информационное обслуживание системы «КонсультантПлюс» законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,
УСТАНОВИЛА:
23 декабря 2008 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба от участника размещения заказа – ООО «Гарант-Холдинг» (далее также – Заявитель) о признании котировочной комиссии нарушившей положения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении вышеуказанного запроса котировок.
По мнению Заявителя, нарушение законодательства о размещении заказов выразилось в необоснованном указании в извещении о проведении запроса котировок фирменного наименования «КонсультантПлюс», что может привести к необъективной оценке заявки ООО «Гарант-Холдинг» и ограничить свободу предпринимательской деятельности.
Представитель ОГУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» Е.И. Дементьева с жалобой Заявителя не согласилась и пояснила, что предметом закупки явилось не приобретение новой информационной системы, а обслуживание уже имеющейся у заказчика информационной системы «КонсультантПлюс», то есть запрос котировок содержал показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям заказчика.
В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.
Государственным заказчиком – ОГУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» был объявлен вышеуказанный запрос котировок.
19.12.2008 года состоялась процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок, поступивших ООО «КонсультантПлюс ВАЛМА», ООО «Гарант-Холдинг».
Согласно протоколу № 38 рассмотрения и оценки котировочных заявок победителем в проведении запрос котировок признано ООО «КонсультантПлюс ВАЛМА». Котировочная заявка ООО «Гарант-Холдинг» отклонена в связи с несоответствием требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения представителя стороны, Комиссия признает жалобу Заявителя необоснованной по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки, которые должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых применяются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.
Учитывая, что заказчику необходимо обслуживание системы «КонсультантПлюс» на уже имеющейся у заказчика программе, а не сама установка такой программы, то указание на товарный знак «КонсультантПлюс» без сопровождения словами «или эквивалент» в извещении о проведении запроса котировок в данном случае допустимо, поскольку возникла необходимость обеспечения взаимодействия такого товара с товаром, используемым заказчиком.
Таким образом, котировочная заявка ООО «Гарант-Холдинг» обоснованно отклонена котировочной комиссией в связи с несоответствием требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
РЕШИЛА:
1. Жалобу ООО «Гарант-Холдинг» признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии А.Г. Могилевкин
Члены Комиссии Е.Н. Толмачева
Я.Х. Ли
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение
по делу № 138/08-к о нарушении законодательства о размещении заказов
29 декабря 2008 года г. Южно-Сахалинск
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в составе:
Председатель комиссии:
Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;
Члены комиссии:
Толмачева Е.Н. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Ли Я.Х. – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии:
Урбах Е.И. – представителя ООО «Гарант-Холдинг», по доверенности в деле,
Данилочкина С.Н., Дементьевой Е.И., Блиновой Н.В., Трутнева А.А. – представителей ОГУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области», по доверенностям в деле,
рассмотрев дело № 138/08-к о нарушении котировочной комиссией ОГУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» (далее также – котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на информационное обслуживание системы «КонсультантПлюс» законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,
УСТАНОВИЛА:
23 декабря 2008 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба от участника размещения заказа – ООО «Гарант-Холдинг» (далее также – Заявитель) о признании котировочной комиссии нарушившей положения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении вышеуказанного запроса котировок.
По мнению Заявителя, нарушение законодательства о размещении заказов выразилось в необоснованном указании в извещении о проведении запроса котировок фирменного наименования «КонсультантПлюс», что может привести к необъективной оценке заявки ООО «Гарант-Холдинг» и ограничить свободу предпринимательской деятельности.
Представитель ОГУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» Е.И. Дементьева с жалобой Заявителя не согласилась и пояснила, что предметом закупки явилось не приобретение новой информационной системы, а обслуживание уже имеющейся у заказчика информационной системы «КонсультантПлюс», то есть запрос котировок содержал показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям заказчика.
В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.
Государственным заказчиком – ОГУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» был объявлен вышеуказанный запрос котировок.
19.12.2008 года состоялась процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок, поступивших ООО «КонсультантПлюс ВАЛМА», ООО «Гарант-Холдинг».
Согласно протоколу № 38 рассмотрения и оценки котировочных заявок победителем в проведении запрос котировок признано ООО «КонсультантПлюс ВАЛМА». Котировочная заявка ООО «Гарант-Холдинг» отклонена в связи с несоответствием требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения представителя стороны, Комиссия признает жалобу Заявителя необоснованной по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки, которые должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых применяются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.
Учитывая, что заказчику необходимо обслуживание системы «КонсультантПлюс» на уже имеющейся у заказчика программе, а не сама установка такой программы, то указание на товарный знак «КонсультантПлюс» без сопровождения словами «или эквивалент» в извещении о проведении запроса котировок в данном случае допустимо, поскольку возникла необходимость обеспечения взаимодействия такого товара с товаром, используемым заказчиком.
Таким образом, котировочная заявка ООО «Гарант-Холдинг» обоснованно отклонена котировочной комиссией в связи с несоответствием требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
РЕШИЛА:
1. Жалобу ООО «Гарант-Холдинг» признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии А.Г. Могилевкин
Члены Комиссии Е.Н. Толмачева
Я.Х. Ли
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение по делу № 138/08-к о нарушении законодательства о размещении заказов
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение по делу № 138/08-к о нарушении законодательства о размещении заказов
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов.
Функции и полномочия ФАС России в сфере контроля над размещением госзаказов определены Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-01-15 04:14:22
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-01-15 04:14:22
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1321541521
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Сахалинское УФАС России
)
