Решение по делу № 140/08-к о нарушении законодательства по размещению заказов

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Дата публикации: 14 января 2009, 21:24

РЕШЕНИЕ


по делу № 140/08-к о нарушении
законодательства по размещению заказов

 14.01.2009                                                                                Южно-Сахалинск


Комиссия по контролю в сфере размещения заказов   Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:     
Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя управления;


Члены комиссии:
Максимов Н.В – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Чернявская Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
    
в присутствии:

Ворожцовой О.Г. – представителя департамента здравоохранения Сахалинской области по доверенности от 12.01.2009 б/н;
Кима Дмитрия Чингыновича – представителя ООО «Лиго-дизайн» по доверенности от 26.12.2008 б/н,

рассмотрев дело № 140/08-к о нарушении Единой комиссией по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд департамента и государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области (далее – Единая комиссия) при проведении аукциона на выполнение работ по капитальным ремонтам государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области (лот № 1 – выполнение работ по капитальному ремонту детского поликлинического отделения ГУЗ «Сахалинский областной противотуберкулезный диспансер»; лот № 2 – выполнение работ по капитальному ремонту 4 этажа корпуса № 1 ОГУЗ «Сахалинская областная больница»), Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба (от 28.11.2008 входящий № 5222) от участника размещения заказа – ООО «Лиго-дизайн» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии при проведении вышеуказанного аукциона.
В своей жалобе и на заседании Комиссии представитель Заявителя Ким Д.Ч. пояснял, что по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе ООО «Лиго-дизайн» было необоснованно отказано в допуске к участию в аукционе.
Представитель департамента здравоохранения Сахалинской области Ворожцова О.Г. в свою очередь пояснила, что согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 23.12.2008 г. № 17 участнику размещения заказа ООО «Лиго-дизайн» было обоснованно отказано в допуске к участию в аукционе на основании п.4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов по следующей причине.
Заявитель в нарушение требования заказчика, установленного в п. 3.10 документации об аукционе, не представил в составе заявки описание работ.
В ходе проведения внеплановой проверки и рассмотрения представленных материалов Комиссией установлено следующее.
Государственным заказчиком – департаментом здравоохранения Сахалинской области был объявлен открытый аукцион на выполнение работ по капитальным ремонтам государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области по следующим лотам: лот № 1 – выполнение работ по капитальному ремонту детского поликлинического отделения ГУЗ «Сахалинский областной противотуберкулезный диспансер»; лот № 2 – выполнение работ по капитальному ремонту 4 этажа корпуса № 1 ОГУЗ «Сахалинская областная больница»; лот № 3 – выполнение работ по капитальным ремонтам лестничных маршей корпуса № 3 ОГУЗ «Сахалинская областная больница».
В документации об аукционе, утвержденной начальником департамента здравоохранения Сахалинской области Васильченковым А.В. от 14.11.2008 г. указывались требования заказчика к выполнению работ и оформлению заявки.
В соответствии с п. 3.10 документации об аукционе участнику размещения заказа необходимо было представить описание (наименование) выполняемых работ по предмету вышеуказанного аукциона в полном объеме, предусмотренном разделом № 3 (техническим заданием), а именно в соответствии с ведомостью объемов работ и других требований указанных в техническом задании документации об аукционе, по форме приложения № 5 к документации об аукционе.
Заявителем было представлено описание выполняемых работ не в полном объеме и не соответствующее требованиям заказчика.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
Поэтому Единой комиссией было обоснованно отказано в допуске к участию в аукционе участника размещения заказа – ООО «Лиго-дизайн».
Комиссия отмечает тот факт, что Заявителем обжаловались действия Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд департамента и государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области – нарушений в действиях Единой комиссии не установлено.
С учетом изложенного, Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

РЕШИЛА:

1.    Жалобу  ООО «Лиго-дизайн» признать  необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                                                          А.Г. Могилевкин


Члены Комиссии                                                                      Н.В. Максимов


                                                                                                   Е.А. Чернявская

stdClass Object ( [vid] => 6810 [uid] => 1 [title] => Решение по делу № 140/08-к о нарушении законодательства по размещению заказов [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6810 [type] => solution [language] => ru [created] => 1231917841 [changed] => 1368706295 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368706295 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ


по делу № 140/08-к о нарушении
законодательства по размещению заказов

 14.01.2009                                                                                Южно-Сахалинск


Комиссия по контролю в сфере размещения заказов   Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:     
Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя управления;


Члены комиссии:
Максимов Н.В – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Чернявская Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
    
в присутствии:

Ворожцовой О.Г. – представителя департамента здравоохранения Сахалинской области по доверенности от 12.01.2009 б/н;
Кима Дмитрия Чингыновича – представителя ООО «Лиго-дизайн» по доверенности от 26.12.2008 б/н,

рассмотрев дело № 140/08-к о нарушении Единой комиссией по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд департамента и государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области (далее – Единая комиссия) при проведении аукциона на выполнение работ по капитальным ремонтам государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области (лот № 1 – выполнение работ по капитальному ремонту детского поликлинического отделения ГУЗ «Сахалинский областной противотуберкулезный диспансер»; лот № 2 – выполнение работ по капитальному ремонту 4 этажа корпуса № 1 ОГУЗ «Сахалинская областная больница»), Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба (от 28.11.2008 входящий № 5222) от участника размещения заказа – ООО «Лиго-дизайн» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии при проведении вышеуказанного аукциона.
В своей жалобе и на заседании Комиссии представитель Заявителя Ким Д.Ч. пояснял, что по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе ООО «Лиго-дизайн» было необоснованно отказано в допуске к участию в аукционе.
Представитель департамента здравоохранения Сахалинской области Ворожцова О.Г. в свою очередь пояснила, что согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 23.12.2008 г. № 17 участнику размещения заказа ООО «Лиго-дизайн» было обоснованно отказано в допуске к участию в аукционе на основании п.4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов по следующей причине.
Заявитель в нарушение требования заказчика, установленного в п. 3.10 документации об аукционе, не представил в составе заявки описание работ.
В ходе проведения внеплановой проверки и рассмотрения представленных материалов Комиссией установлено следующее.
Государственным заказчиком – департаментом здравоохранения Сахалинской области был объявлен открытый аукцион на выполнение работ по капитальным ремонтам государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области по следующим лотам: лот № 1 – выполнение работ по капитальному ремонту детского поликлинического отделения ГУЗ «Сахалинский областной противотуберкулезный диспансер»; лот № 2 – выполнение работ по капитальному ремонту 4 этажа корпуса № 1 ОГУЗ «Сахалинская областная больница»; лот № 3 – выполнение работ по капитальным ремонтам лестничных маршей корпуса № 3 ОГУЗ «Сахалинская областная больница».
В документации об аукционе, утвержденной начальником департамента здравоохранения Сахалинской области Васильченковым А.В. от 14.11.2008 г. указывались требования заказчика к выполнению работ и оформлению заявки.
В соответствии с п. 3.10 документации об аукционе участнику размещения заказа необходимо было представить описание (наименование) выполняемых работ по предмету вышеуказанного аукциона в полном объеме, предусмотренном разделом № 3 (техническим заданием), а именно в соответствии с ведомостью объемов работ и других требований указанных в техническом задании документации об аукционе, по форме приложения № 5 к документации об аукционе.
Заявителем было представлено описание выполняемых работ не в полном объеме и не соответствующее требованиям заказчика.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
Поэтому Единой комиссией было обоснованно отказано в допуске к участию в аукционе участника размещения заказа – ООО «Лиго-дизайн».
Комиссия отмечает тот факт, что Заявителем обжаловались действия Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд департамента и государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области – нарушений в действиях Единой комиссии не установлено.
С учетом изложенного, Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

РЕШИЛА:

1.    Жалобу  ООО «Лиго-дизайн» признать  необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                                                          А.Г. Могилевкин


Члены Комиссии                                                                      Н.В. Максимов


                                                                                                   Е.А. Чернявская

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ


по делу № 140/08-к о нарушении
законодательства по размещению заказов

 14.01.2009                                                                                Южно-Сахалинск

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов   Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:     
Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя управления;

Члены комиссии:
Максимов Н.В – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Чернявская Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
    
в присутствии:

Ворожцовой О.Г. – представителя департамента здравоохранения Сахалинской области по доверенности от 12.01.2009 б/н;
Кима Дмитрия Чингыновича – представителя ООО «Лиго-дизайн» по доверенности от 26.12.2008 б/н,

рассмотрев дело № 140/08-к о нарушении Единой комиссией по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд департамента и государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области (далее – Единая комиссия) при проведении аукциона на выполнение работ по капитальным ремонтам государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области (лот № 1 – выполнение работ по капитальному ремонту детского поликлинического отделения ГУЗ «Сахалинский областной противотуберкулезный диспансер»; лот № 2 – выполнение работ по капитальному ремонту 4 этажа корпуса № 1 ОГУЗ «Сахалинская областная больница»), Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба (от 28.11.2008 входящий № 5222) от участника размещения заказа – ООО «Лиго-дизайн» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии при проведении вышеуказанного аукциона.
В своей жалобе и на заседании Комиссии представитель Заявителя Ким Д.Ч. пояснял, что по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе ООО «Лиго-дизайн» было необоснованно отказано в допуске к участию в аукционе.
Представитель департамента здравоохранения Сахалинской области Ворожцова О.Г. в свою очередь пояснила, что согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 23.12.2008 г. № 17 участнику размещения заказа ООО «Лиго-дизайн» было обоснованно отказано в допуске к участию в аукционе на основании п.4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов по следующей причине.
Заявитель в нарушение требования заказчика, установленного в п. 3.10 документации об аукционе, не представил в составе заявки описание работ.
В ходе проведения внеплановой проверки и рассмотрения представленных материалов Комиссией установлено следующее.
Государственным заказчиком – департаментом здравоохранения Сахалинской области был объявлен открытый аукцион на выполнение работ по капитальным ремонтам государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области по следующим лотам: лот № 1 – выполнение работ по капитальному ремонту детского поликлинического отделения ГУЗ «Сахалинский областной противотуберкулезный диспансер»; лот № 2 – выполнение работ по капитальному ремонту 4 этажа корпуса № 1 ОГУЗ «Сахалинская областная больница»; лот № 3 – выполнение работ по капитальным ремонтам лестничных маршей корпуса № 3 ОГУЗ «Сахалинская областная больница».
В документации об аукционе, утвержденной начальником департамента здравоохранения Сахалинской области Васильченковым А.В. от 14.11.2008 г. указывались требования заказчика к выполнению работ и оформлению заявки.
В соответствии с п. 3.10 документации об аукционе участнику размещения заказа необходимо было представить описание (наименование) выполняемых работ по предмету вышеуказанного аукциона в полном объеме, предусмотренном разделом № 3 (техническим заданием), а именно в соответствии с ведомостью объемов работ и других требований указанных в техническом задании документации об аукционе, по форме приложения № 5 к документации об аукционе.
Заявителем было представлено описание выполняемых работ не в полном объеме и не соответствующее требованиям заказчика.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
Поэтому Единой комиссией было обоснованно отказано в допуске к участию в аукционе участника размещения заказа – ООО «Лиго-дизайн».
Комиссия отмечает тот факт, что Заявителем обжаловались действия Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд департамента и государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области – нарушений в действиях Единой комиссии не установлено.
С учетом изложенного, Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

РЕШИЛА:

1.    Жалобу  ООО «Лиго-дизайн» признать  необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                                                          А.Г. Могилевкин

Члены Комиссии                                                                      Н.В. Максимов

                                                                                                   Е.А. Чернявская

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение по делу № 140/08-к о нарушении законодательства по размещению заказов

[format] => full_html [safe_value] =>

Решение по делу № 140/08-к о нарушении законодательства по размещению заказов

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов.

Функции и полномочия ФАС России в сфере контроля над размещением госзаказов определены Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-01-14 10:24:01 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-01-14 10:24:01 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321541521 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Сахалинское УФАС России )