Решение и предписание в отношении Котировочной комиссии городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск»

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Дата публикации: 15 октября 2008, 20:22

Решение по делу № 50/08-к о нарушении законодательства о размещении заказов от 21 августа 2008

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)  Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в составе:

 Председатель комиссии:    

Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского УФАС России;

 Члены комиссии:

Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;

Шутенко Н.А. – и.о. начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Ли Я.Х. – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

 в присутствии:

 Зонова А.С. – генерального директора ООО «Гео-Строй Групп», на основании решения № 1 единственного участника общества от 07.11.2005,

Драгунова В.Г., Хлебородовой Е.А., Милиховой Т.И. – представителей городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск», по доверенностям в деле,

 рассмотрев дело № 50/08-к о нарушении котировочной комиссией городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее – котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на поставку программного обеспечения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,

             УСТАНОВИЛА:

 15 августа 2008 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба от участника размещения заказа – ООО «Гео-Строй Групп» (далее – Заявитель) о признании котировочной комиссии нарушившей положения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении вышеуказанного запроса котировок.

По мнению Заявителя, котировочная комиссия необоснованно приняла решение о несоответствии заявки ООО «Гео-Строй Групп» требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, в связи с чем неверно определила победителя.

Как пояснил А.С. Зонов, в извещении о проведении запроса котировок были установлены требования к поставке, в том числе, офисного пакета MS Office Standart 2007 W32 Ru или эквивалент. При этом, заказчик не конкретизировал условия о наличии или отсутствии в комплекте установочного диска.

В.Г. Драгунов, как председатель котировочной комиссии, утвержденной распоряжением и.о. председателя городского Собрания от 31.01.2008 № 18, с жалобой Заявителя не согласился и пояснил, что заявка ООО «Гео-Строй Групп» не соответствовала техническим требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, поэтому победителем был выбран иной участник размещения заказа.

На заседании Комиссии Е.А. Хлебородова заявила ходатайство о привлечении к рассмотрению дела специалиста городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» для дачи пояснений по вопросам программного обеспечения.

Однако, Комиссия Сахалинского УФАС России не нашла оснований для удовлетворения ходатайства, поскольку специальных познаний для разрешения        вышеуказанного вопроса не требуется. Вся необходимая информация размещена на официальном сайте компании производителя www.microsoft.ru.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено.

Муниципальным заказчиком – городским Собранием городского округа «Город Южно-Сахалинск» был объявлен вышеуказанный запрос котировок.

14.08.2008 года состоялась процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок, поступивших от ООО «Гео-Строй Групп» (г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, 4), ЗАО «Компания Визард Системс» (г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 246 а, а/я 170), ООО «Диалог-Трейд» (г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 250), ООО «Крильон-Сервис» (г. Южно-Сахалинск, пр. Победы, 39).

Согласно протоколу № 6 рассмотрения и оценки котировочных заявок победителем в проведении запроса котировок было признано ЗАО «Компания Визард Системс», предложившее цену исполнения контракта в размере 115 698 руб. 68 коп.

Ни одна из поданных котировочных заявок не была отклонена, однако в отношении ООО «Гео-Строй Групп» и ООО «Диалог-Трейд» комиссией принято решение о несоответствии поданных заявок требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок. 

            Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия признает жалобу Заявителя обоснованной по следующим основаниям.

            В извещении о проведении запроса котировок заказчик установил требование к поставке офисного пакета MS Office Standart 2007 W32 Ru или эквивалент.

            В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте компании разработчика www.microsoft.ru, пакет Office Стандартный 2007 – это набор программ Excel 2007, Outlook 2007, PowerPoint 2007, Word 2007. При этом, данный пакет можно приобрести в следующих вариантах: бездисковый лицензионный пакет; корпоративные лицензии; коробочные версии.

            В своей заявке ООО «Гео-Строй Групп» предложило к поставке лицензию на использование ПО Офисный пакет MS Office Standart 2007 W32 Ru, то есть офисный пакет без установочного диска.

С учетом того, что заказчик не конкретизировал требования о наличии или отсутствии в комплекте установочного диска, участник размещения заказа по своему усмотрению предлагает к поставке программное обеспечение с диском или без него.

Из изложенного следует, что заявка ООО «Гео-Строй Групп» соответствовала всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.

Согласно ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок

            Анализ поступивших заявок показал, что заявка ООО «Диалог-Трейд» не соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в части количества поставляемого программного обеспечения, поэтому котировочная комиссия должна была отклонить такую заявку и не рассматривать.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.

            С учетом того, что заявка ООО «Гео-Строй Групп» содержала минимальную цену исполнения контракта и не была отклонена котировочной комиссией, а значит соответствовала требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, в нарушение ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия необоснованно выбрала победителем ЗАО «Компания Визард Системс», предложившее цену исполнения контракта в размере 115 698 руб. 68 коп.

Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

 РЕШИЛА:

 Жалобу ООО «Гео-Строй Групп» признать обоснованной.

Признать котировочную комиссию нарушившей чч. 2, 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.

Выдать котировочной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Передать материалы проверки уполномоченному должностному лицу Сахалинского УФАС России для возбуждения административного производства.

 Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

                                          ПРЕДПИСАНИЕ № 05-39/08 от 21 августа 2008 года   

                                                         

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

 Председатель комиссии:

Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского УФАС России;

 Члены комиссии:

Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;

Шутенко Н.А. – и.о. начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Ли Я.Х. – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

 на основании решения от 21.08.2008 года по делу № 50/08-к, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО «Гео-Строй Групп» на действия котировочной комиссии городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» при проведении запроса котировок на поставку программного обеспечения, руководствуясь ч. 10 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),

 ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Котировочной комиссии городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» устранить нарушения чч. 2, 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, а именно:

             -           отменить протокол № 6 заседания котировочной комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок от 14.08.2008;

            -           провести процедуру рассмотрения и оценки котировочных заявок в соответствии с требованиями ст. 47 Закона о размещении заказов.

                         Об исполнении настоящего предписания сообщить в Сахалинское УФАС России в срок до 08 сентября 2008 года с приложением подтверждающих документов.

За неисполнение в установленный срок законного предписания Сахалинского УФАС России ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд Сахалинской области в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

                                                                                                                          

                                                                                                                          

 

 

 

 

stdClass Object ( [vid] => 6755 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание в отношении Котировочной комиссии городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6755 [type] => solution [language] => ru [created] => 1224044522 [changed] => 1368706295 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368706295 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение по делу № 50/08-к о нарушении законодательства о размещении заказов от 21 августа 2008

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)  Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в составе:

 Председатель комиссии:    

Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского УФАС России;

 Члены комиссии:

Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;

Шутенко Н.А. – и.о. начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Ли Я.Х. – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

 в присутствии:

 Зонова А.С. – генерального директора ООО «Гео-Строй Групп», на основании решения № 1 единственного участника общества от 07.11.2005,

Драгунова В.Г., Хлебородовой Е.А., Милиховой Т.И. – представителей городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск», по доверенностям в деле,

 рассмотрев дело № 50/08-к о нарушении котировочной комиссией городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее – котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на поставку программного обеспечения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,

             УСТАНОВИЛА:

 15 августа 2008 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба от участника размещения заказа – ООО «Гео-Строй Групп» (далее – Заявитель) о признании котировочной комиссии нарушившей положения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении вышеуказанного запроса котировок.

По мнению Заявителя, котировочная комиссия необоснованно приняла решение о несоответствии заявки ООО «Гео-Строй Групп» требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, в связи с чем неверно определила победителя.

Как пояснил А.С. Зонов, в извещении о проведении запроса котировок были установлены требования к поставке, в том числе, офисного пакета MS Office Standart 2007 W32 Ru или эквивалент. При этом, заказчик не конкретизировал условия о наличии или отсутствии в комплекте установочного диска.

В.Г. Драгунов, как председатель котировочной комиссии, утвержденной распоряжением и.о. председателя городского Собрания от 31.01.2008 № 18, с жалобой Заявителя не согласился и пояснил, что заявка ООО «Гео-Строй Групп» не соответствовала техническим требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, поэтому победителем был выбран иной участник размещения заказа.

На заседании Комиссии Е.А. Хлебородова заявила ходатайство о привлечении к рассмотрению дела специалиста городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» для дачи пояснений по вопросам программного обеспечения.

Однако, Комиссия Сахалинского УФАС России не нашла оснований для удовлетворения ходатайства, поскольку специальных познаний для разрешения        вышеуказанного вопроса не требуется. Вся необходимая информация размещена на официальном сайте компании производителя www.microsoft.ru.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено.

Муниципальным заказчиком – городским Собранием городского округа «Город Южно-Сахалинск» был объявлен вышеуказанный запрос котировок.

14.08.2008 года состоялась процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок, поступивших от ООО «Гео-Строй Групп» (г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, 4), ЗАО «Компания Визард Системс» (г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 246 а, а/я 170), ООО «Диалог-Трейд» (г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 250), ООО «Крильон-Сервис» (г. Южно-Сахалинск, пр. Победы, 39).

Согласно протоколу № 6 рассмотрения и оценки котировочных заявок победителем в проведении запроса котировок было признано ЗАО «Компания Визард Системс», предложившее цену исполнения контракта в размере 115 698 руб. 68 коп.

Ни одна из поданных котировочных заявок не была отклонена, однако в отношении ООО «Гео-Строй Групп» и ООО «Диалог-Трейд» комиссией принято решение о несоответствии поданных заявок требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок. 

            Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия признает жалобу Заявителя обоснованной по следующим основаниям.

            В извещении о проведении запроса котировок заказчик установил требование к поставке офисного пакета MS Office Standart 2007 W32 Ru или эквивалент.

            В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте компании разработчика www.microsoft.ru, пакет Office Стандартный 2007 – это набор программ Excel 2007, Outlook 2007, PowerPoint 2007, Word 2007. При этом, данный пакет можно приобрести в следующих вариантах: бездисковый лицензионный пакет; корпоративные лицензии; коробочные версии.

            В своей заявке ООО «Гео-Строй Групп» предложило к поставке лицензию на использование ПО Офисный пакет MS Office Standart 2007 W32 Ru, то есть офисный пакет без установочного диска.

С учетом того, что заказчик не конкретизировал требования о наличии или отсутствии в комплекте установочного диска, участник размещения заказа по своему усмотрению предлагает к поставке программное обеспечение с диском или без него.

Из изложенного следует, что заявка ООО «Гео-Строй Групп» соответствовала всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.

Согласно ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок

            Анализ поступивших заявок показал, что заявка ООО «Диалог-Трейд» не соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в части количества поставляемого программного обеспечения, поэтому котировочная комиссия должна была отклонить такую заявку и не рассматривать.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.

            С учетом того, что заявка ООО «Гео-Строй Групп» содержала минимальную цену исполнения контракта и не была отклонена котировочной комиссией, а значит соответствовала требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, в нарушение ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия необоснованно выбрала победителем ЗАО «Компания Визард Системс», предложившее цену исполнения контракта в размере 115 698 руб. 68 коп.

Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

 РЕШИЛА:

 Жалобу ООО «Гео-Строй Групп» признать обоснованной.

Признать котировочную комиссию нарушившей чч. 2, 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.

Выдать котировочной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Передать материалы проверки уполномоченному должностному лицу Сахалинского УФАС России для возбуждения административного производства.

 Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

                                          ПРЕДПИСАНИЕ № 05-39/08 от 21 августа 2008 года   

                                                         

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

 Председатель комиссии:

Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского УФАС России;

 Члены комиссии:

Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;

Шутенко Н.А. – и.о. начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Ли Я.Х. – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

 на основании решения от 21.08.2008 года по делу № 50/08-к, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО «Гео-Строй Групп» на действия котировочной комиссии городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» при проведении запроса котировок на поставку программного обеспечения, руководствуясь ч. 10 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),

 ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Котировочной комиссии городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» устранить нарушения чч. 2, 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, а именно:

             -           отменить протокол № 6 заседания котировочной комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок от 14.08.2008;

            -           провести процедуру рассмотрения и оценки котировочных заявок в соответствии с требованиями ст. 47 Закона о размещении заказов.

                         Об исполнении настоящего предписания сообщить в Сахалинское УФАС России в срок до 08 сентября 2008 года с приложением подтверждающих документов.

За неисполнение в установленный срок законного предписания Сахалинского УФАС России ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд Сахалинской области в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

                                                                                                                          

                                                                                                                          

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Решение по делу № 50/08-к о нарушении законодательства о размещении заказов от 21 августа 2008

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)  Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в составе:

 

Председатель комиссии:    

Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского УФАС России;

 

Члены комиссии:

Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;

Шутенко Н.А. – и.о. начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Ли Я.Х. – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

 

в присутствии:

 

Зонова А.С. – генерального директора ООО «Гео-Строй Групп», на основании решения № 1 единственного участника общества от 07.11.2005,

Драгунова В.Г., Хлебородовой Е.А., Милиховой Т.И. – представителей городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск», по доверенностям в деле,

 

рассмотрев дело № 50/08-к о нарушении котировочной комиссией городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее – котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на поставку программного обеспечения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,

 

            УСТАНОВИЛА:

 

15 августа 2008 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба от участника размещения заказа – ООО «Гео-Строй Групп» (далее – Заявитель) о признании котировочной комиссии нарушившей положения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении вышеуказанного запроса котировок.

По мнению Заявителя, котировочная комиссия необоснованно приняла решение о несоответствии заявки ООО «Гео-Строй Групп» требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, в связи с чем неверно определила победителя.

Как пояснил А.С. Зонов, в извещении о проведении запроса котировок были установлены требования к поставке, в том числе, офисного пакета MS Office Standart 2007 W32 Ru или эквивалент. При этом, заказчик не конкретизировал условия о наличии или отсутствии в комплекте установочного диска.

В.Г. Драгунов, как председатель котировочной комиссии, утвержденной распоряжением и.о. председателя городского Собрания от 31.01.2008 № 18, с жалобой Заявителя не согласился и пояснил, что заявка ООО «Гео-Строй Групп» не соответствовала техническим требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, поэтому победителем был выбран иной участник размещения заказа.

На заседании Комиссии Е.А. Хлебородова заявила ходатайство о привлечении к рассмотрению дела специалиста городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» для дачи пояснений по вопросам программного обеспечения.

Однако, Комиссия Сахалинского УФАС России не нашла оснований для удовлетворения ходатайства, поскольку специальных познаний для разрешения        вышеуказанного вопроса не требуется. Вся необходимая информация размещена на официальном сайте компании производителя www.microsoft.ru.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено.

Муниципальным заказчиком – городским Собранием городского округа «Город Южно-Сахалинск» был объявлен вышеуказанный запрос котировок.

14.08.2008 года состоялась процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок, поступивших от ООО «Гео-Строй Групп» (г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, 4), ЗАО «Компания Визард Системс» (г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 246 а, а/я 170), ООО «Диалог-Трейд» (г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 250), ООО «Крильон-Сервис» (г. Южно-Сахалинск, пр. Победы, 39).

Согласно протоколу № 6 рассмотрения и оценки котировочных заявок победителем в проведении запроса котировок было признано ЗАО «Компания Визард Системс», предложившее цену исполнения контракта в размере 115 698 руб. 68 коп.

Ни одна из поданных котировочных заявок не была отклонена, однако в отношении ООО «Гео-Строй Групп» и ООО «Диалог-Трейд» комиссией принято решение о несоответствии поданных заявок требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок. 

            Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия признает жалобу Заявителя обоснованной по следующим основаниям.

            В извещении о проведении запроса котировок заказчик установил требование к поставке офисного пакета MS Office Standart 2007 W32 Ru или эквивалент.

            В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте компании разработчика www.microsoft.ru, пакет Office Стандартный 2007 – это набор программ Excel 2007, Outlook 2007, PowerPoint 2007, Word 2007. При этом, данный пакет можно приобрести в следующих вариантах: бездисковый лицензионный пакет; корпоративные лицензии; коробочные версии.

            В своей заявке ООО «Гео-Строй Групп» предложило к поставке лицензию на использование ПО Офисный пакет MS Office Standart 2007 W32 Ru, то есть офисный пакет без установочного диска.

С учетом того, что заказчик не конкретизировал требования о наличии или отсутствии в комплекте установочного диска, участник размещения заказа по своему усмотрению предлагает к поставке программное обеспечение с диском или без него.

Из изложенного следует, что заявка ООО «Гео-Строй Групп» соответствовала всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.

Согласно ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок

            Анализ поступивших заявок показал, что заявка ООО «Диалог-Трейд» не соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в части количества поставляемого программного обеспечения, поэтому котировочная комиссия должна была отклонить такую заявку и не рассматривать.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.

            С учетом того, что заявка ООО «Гео-Строй Групп» содержала минимальную цену исполнения контракта и не была отклонена котировочной комиссией, а значит соответствовала требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, в нарушение ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия необоснованно выбрала победителем ЗАО «Компания Визард Системс», предложившее цену исполнения контракта в размере 115 698 руб. 68 коп.

Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

 

РЕШИЛА:

 

Жалобу ООО «Гео-Строй Групп» признать обоснованной.

Признать котировочную комиссию нарушившей чч. 2, 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.

Выдать котировочной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Передать материалы проверки уполномоченному должностному лицу Сахалинского УФАС России для возбуждения административного производства.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

                                          ПРЕДПИСАНИЕ № 05-39/08 от 21 августа 2008 года   

 

                                                        

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

 

Председатель комиссии:

Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского УФАС России;

 

Члены комиссии:

Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;

Шутенко Н.А. – и.о. начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Ли Я.Х. – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

 

на основании решения от 21.08.2008 года по делу № 50/08-к, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО «Гео-Строй Групп» на действия котировочной комиссии городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» при проведении запроса котировок на поставку программного обеспечения, руководствуясь ч. 10 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Котировочной комиссии городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» устранить нарушения чч. 2, 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, а именно:

 

            -           отменить протокол № 6 заседания котировочной комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок от 14.08.2008;

            -           провести процедуру рассмотрения и оценки котировочных заявок в соответствии с требованиями ст. 47 Закона о размещении заказов.

 

                        Об исполнении настоящего предписания сообщить в Сахалинское УФАС России в срок до 08 сентября 2008 года с приложением подтверждающих документов.

За неисполнение в установленный срок законного предписания Сахалинского УФАС России ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд Сахалинской области в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

                                                                                                                          

                                                                                                                          

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Решение по делу № 50/08-к о нарушении законодательства о размещении заказов от 21 августа 2008 [format] => full_html [safe_value] =>

Решение по делу № 50/08-к о нарушении законодательства о размещении заказов от 21 августа 2008

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов.

Функции и полномочия ФАС России в сфере контроля над размещением госзаказов определены Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-10-15 08:22:02 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-10-15 08:22:02 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321541521 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Сахалинское УФАС России )