УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
по делу № 30-к о нарушении законодательства о размещении заказов
|
27 мая 2008 года
|
г. Южно-Сахалинск
|
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в составе:
Председатель комиссии:
Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского УФАС России;
Члены комиссии:
Максимов Н.В. – начальник отдела товарных, финансовых рынков и государственного заказа;
Ли Я.Х. – главный специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и государственного заказа,
в присутствии:
Ворожцовой О.Г. – представителя департамента здравоохранения Сахалинской области, по доверенности от 27.05.2008 № 2255,
рассмотрев дело № 30-к о нарушении департаментом здравоохранения Сахалинской области при проведении открытого аукциона на поставку лекарственных средств на 2008 год законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,
УСТАНОВИЛА:
20 мая 2008 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба от участника размещения заказа – ЗАО «Надежда-фарм» (далее – Заявитель) о признании департамента здравоохранения Сахалинской области (далее – Заказчик) нарушившим положения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении вышеуказанного аукциона.
В жалобе Заявитель указывал на неправомерные действия департамента в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе, и просил обязать департамент прекратить нарушения пп. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», признать результаты аукциона недействительными.
О.Г. Ворожцова как член Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд департамент и государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области, утвержденной приказом от 18.03.2008 № 76 (далее – Единая комиссия), пояснила, что ЗАО «Надежда-фарм» было отказано в допуске к участию в аукционе в связи с отсутствием в заявке информации о сроке гарантии качества товара и сроке поставки.
В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено.
Государственным заказчиком – департаментом здравоохранения Сахалинской области был объявлен открытый аукцион на поставку лекарственных средств на 2008 год, всего 4 лота.
Документация об аукционе утверждена начальником департамента здравоохранения А.В. Васильченковым 16.04.2008.
19.05.2008 года состоялось рассмотрение заявок на участие в аукционе, где были поданы заявки от ЗАО «Компания Витамакс» (г. Новосибирск, ул. Калинина, 57), ООО «Эталон Трейдинг» (Московская область, г. Реутов, ул. Фабричная, 7), ООО «Рифарм Челябинск» (Челябинская обл., Сосновский р-н, п. Новый Кременкуль, 2), ЗАО «Надежда-фарм» (г. Хабаровск, ул. Металлистов, 4), ЗАО «Компания Интермедсервис» (г. Хабаровск, ул. Ленина, 57), ООО «Онкотрейд» (г. Москва, Ленинградское шоссе, 35), ООО «Вирго» (г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, 30 а), ООО «Мелон» (г. Владивосток, ул. 3-я Строительная, 18 а).
Согласно протоколу № 10 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 19.05.2008 ЗАО «Надежда-фарм» отказано в допуске к участию в аукционе по лотам №№ 1-3 в связи с несоответствием заявки требованиям информационной карты документации об аукционе, п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов.
В соответствии с п. 3.3 документации об аукционе, заявка на участие в аукционе должна также содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, согласно Приложению № 5 к документации об аукционе.
Информационной картой документации об аукционе установлены требования к товару по качеству, количеству, упаковке, отгрузке; требования к сроку и объему предоставления гарантий; требования к сроку поставки товара.
Согласно указанных требований срок годности товара на момент доставки товара должен быть не менее 80% от общего срока, установленного заводом изготовителем; срок гарантии участник размещения заказа указывает в заявке на участие в аукционе; поставка товара осуществляется одной партией в течение 7 календарных дней после подписания сторонами государственного контракта.
Анализ заявки ЗАО «Надежда-фарм» показал, что последний не представил информации об остаточном сроке годности товара и о сроке поставки товара, в связи с чем Единая комиссия обоснованно отклонила такую заявку как не соответствующую требованиям документации об аукционе.
Ссылка Заявителя на тот факт, что в представленных для заполнения формах заявки и Приложения № 5 к документации об аукционе (описание товара и сведения о функциональных и качественных характеристиках товара) отсутствовали графы для внесения информации о сроках гарантии качества и поставки товара несостоятельна, так как указанную информацию участник размещения заказа может представить и в виде отдельного документа, составленного по своему усмотрению, не приложенного к документации об аукционе.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения стороны, Комиссия Сахалинского УФАС России не находит оснований для признания жалобы Заявителя обоснованной.
Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
РЕШИЛА:
Жалобу ЗАО «Надежда-фарм» признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Г.Н. Тыченок
Члены Комиссии Н.В. Максимов
Я.Х. Ли
stdClass Object
(
[vid] => 6752
[uid] => 1
[title] => Решение по делу № 30-к о нарушении законодательства о размещении заказов
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6752
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1212554334
[changed] => 1368706295
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368706295
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
по делу № 30-к о нарушении законодательства о размещении заказов
|
27 мая 2008 года
|
г. Южно-Сахалинск
|
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в составе:
Председатель комиссии:
Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского УФАС России;
Члены комиссии:
Максимов Н.В. – начальник отдела товарных, финансовых рынков и государственного заказа;
Ли Я.Х. – главный специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и государственного заказа,
в присутствии:
Ворожцовой О.Г. – представителя департамента здравоохранения Сахалинской области, по доверенности от 27.05.2008 № 2255,
рассмотрев дело № 30-к о нарушении департаментом здравоохранения Сахалинской области при проведении открытого аукциона на поставку лекарственных средств на 2008 год законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,
УСТАНОВИЛА:
20 мая 2008 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба от участника размещения заказа – ЗАО «Надежда-фарм» (далее – Заявитель) о признании департамента здравоохранения Сахалинской области (далее – Заказчик) нарушившим положения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении вышеуказанного аукциона.
В жалобе Заявитель указывал на неправомерные действия департамента в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе, и просил обязать департамент прекратить нарушения пп. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», признать результаты аукциона недействительными.
О.Г. Ворожцова как член Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд департамент и государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области, утвержденной приказом от 18.03.2008 № 76 (далее – Единая комиссия), пояснила, что ЗАО «Надежда-фарм» было отказано в допуске к участию в аукционе в связи с отсутствием в заявке информации о сроке гарантии качества товара и сроке поставки.
В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено.
Государственным заказчиком – департаментом здравоохранения Сахалинской области был объявлен открытый аукцион на поставку лекарственных средств на 2008 год, всего 4 лота.
Документация об аукционе утверждена начальником департамента здравоохранения А.В. Васильченковым 16.04.2008.
19.05.2008 года состоялось рассмотрение заявок на участие в аукционе, где были поданы заявки от ЗАО «Компания Витамакс» (г. Новосибирск, ул. Калинина, 57), ООО «Эталон Трейдинг» (Московская область, г. Реутов, ул. Фабричная, 7), ООО «Рифарм Челябинск» (Челябинская обл., Сосновский р-н, п. Новый Кременкуль, 2), ЗАО «Надежда-фарм» (г. Хабаровск, ул. Металлистов, 4), ЗАО «Компания Интермедсервис» (г. Хабаровск, ул. Ленина, 57), ООО «Онкотрейд» (г. Москва, Ленинградское шоссе, 35), ООО «Вирго» (г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, 30 а), ООО «Мелон» (г. Владивосток, ул. 3-я Строительная, 18 а).
Согласно протоколу № 10 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 19.05.2008 ЗАО «Надежда-фарм» отказано в допуске к участию в аукционе по лотам №№ 1-3 в связи с несоответствием заявки требованиям информационной карты документации об аукционе, п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов.
В соответствии с п. 3.3 документации об аукционе, заявка на участие в аукционе должна также содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, согласно Приложению № 5 к документации об аукционе.
Информационной картой документации об аукционе установлены требования к товару по качеству, количеству, упаковке, отгрузке; требования к сроку и объему предоставления гарантий; требования к сроку поставки товара.
Согласно указанных требований срок годности товара на момент доставки товара должен быть не менее 80% от общего срока, установленного заводом изготовителем; срок гарантии участник размещения заказа указывает в заявке на участие в аукционе; поставка товара осуществляется одной партией в течение 7 календарных дней после подписания сторонами государственного контракта.
Анализ заявки ЗАО «Надежда-фарм» показал, что последний не представил информации об остаточном сроке годности товара и о сроке поставки товара, в связи с чем Единая комиссия обоснованно отклонила такую заявку как не соответствующую требованиям документации об аукционе.
Ссылка Заявителя на тот факт, что в представленных для заполнения формах заявки и Приложения № 5 к документации об аукционе (описание товара и сведения о функциональных и качественных характеристиках товара) отсутствовали графы для внесения информации о сроках гарантии качества и поставки товара несостоятельна, так как указанную информацию участник размещения заказа может представить и в виде отдельного документа, составленного по своему усмотрению, не приложенного к документации об аукционе.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения стороны, Комиссия Сахалинского УФАС России не находит оснований для признания жалобы Заявителя обоснованной.
Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
РЕШИЛА:
Жалобу ЗАО «Надежда-фарм» признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Г.Н. Тыченок
Члены Комиссии Н.В. Максимов
Я.Х. Ли
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
по делу № 30-к о нарушении законодательства о размещении заказов
|
27 мая 2008 года
|
г. Южно-Сахалинск
|
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в составе:
Председатель комиссии:
Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского УФАС России;
Члены комиссии:
Максимов Н.В. – начальник отдела товарных, финансовых рынков и государственного заказа;
Ли Я.Х. – главный специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и государственного заказа,
в присутствии:
Ворожцовой О.Г. – представителя департамента здравоохранения Сахалинской области, по доверенности от 27.05.2008 № 2255,
рассмотрев дело № 30-к о нарушении департаментом здравоохранения Сахалинской области при проведении открытого аукциона на поставку лекарственных средств на 2008 год законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,
УСТАНОВИЛА:
20 мая 2008 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба от участника размещения заказа – ЗАО «Надежда-фарм» (далее – Заявитель) о признании департамента здравоохранения Сахалинской области (далее – Заказчик) нарушившим положения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении вышеуказанного аукциона.
В жалобе Заявитель указывал на неправомерные действия департамента в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе, и просил обязать департамент прекратить нарушения пп. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», признать результаты аукциона недействительными.
О.Г. Ворожцова как член Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд департамент и государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области, утвержденной приказом от 18.03.2008 № 76 (далее – Единая комиссия), пояснила, что ЗАО «Надежда-фарм» было отказано в допуске к участию в аукционе в связи с отсутствием в заявке информации о сроке гарантии качества товара и сроке поставки.
В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено.
Государственным заказчиком – департаментом здравоохранения Сахалинской области был объявлен открытый аукцион на поставку лекарственных средств на 2008 год, всего 4 лота.
Документация об аукционе утверждена начальником департамента здравоохранения А.В. Васильченковым 16.04.2008.
19.05.2008 года состоялось рассмотрение заявок на участие в аукционе, где были поданы заявки от ЗАО «Компания Витамакс» (г. Новосибирск, ул. Калинина, 57), ООО «Эталон Трейдинг» (Московская область, г. Реутов, ул. Фабричная, 7), ООО «Рифарм Челябинск» (Челябинская обл., Сосновский р-н, п. Новый Кременкуль, 2), ЗАО «Надежда-фарм» (г. Хабаровск, ул. Металлистов, 4), ЗАО «Компания Интермедсервис» (г. Хабаровск, ул. Ленина, 57), ООО «Онкотрейд» (г. Москва, Ленинградское шоссе, 35), ООО «Вирго» (г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, 30 а), ООО «Мелон» (г. Владивосток, ул. 3-я Строительная, 18 а).
Согласно протоколу № 10 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 19.05.2008 ЗАО «Надежда-фарм» отказано в допуске к участию в аукционе по лотам №№ 1-3 в связи с несоответствием заявки требованиям информационной карты документации об аукционе, п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов.
В соответствии с п. 3.3 документации об аукционе, заявка на участие в аукционе должна также содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, согласно Приложению № 5 к документации об аукционе.
Информационной картой документации об аукционе установлены требования к товару по качеству, количеству, упаковке, отгрузке; требования к сроку и объему предоставления гарантий; требования к сроку поставки товара.
Согласно указанных требований срок годности товара на момент доставки товара должен быть не менее 80% от общего срока, установленного заводом изготовителем; срок гарантии участник размещения заказа указывает в заявке на участие в аукционе; поставка товара осуществляется одной партией в течение 7 календарных дней после подписания сторонами государственного контракта.
Анализ заявки ЗАО «Надежда-фарм» показал, что последний не представил информации об остаточном сроке годности товара и о сроке поставки товара, в связи с чем Единая комиссия обоснованно отклонила такую заявку как не соответствующую требованиям документации об аукционе.
Ссылка Заявителя на тот факт, что в представленных для заполнения формах заявки и Приложения № 5 к документации об аукционе (описание товара и сведения о функциональных и качественных характеристиках товара) отсутствовали графы для внесения информации о сроках гарантии качества и поставки товара несостоятельна, так как указанную информацию участник размещения заказа может представить и в виде отдельного документа, составленного по своему усмотрению, не приложенного к документации об аукционе.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения стороны, Комиссия Сахалинского УФАС России не находит оснований для признания жалобы Заявителя обоснованной.
Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
РЕШИЛА:
Жалобу ЗАО «Надежда-фарм» признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Г.Н. Тыченок
Члены Комиссии Н.В. Максимов
Я.Х. Ли
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Сахалинское УФАС России признало жалобу ЗАО «Надежда-фарм» необоснованной
[format] => full_html
[safe_value] =>
Сахалинское УФАС России признало жалобу ЗАО «Надежда-фарм» необоснованной
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов.
Функции и полномочия ФАС России в сфере контроля над размещением госзаказов определены Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-06-04 08:38:54
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-06-04 08:38:54
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1321541521
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Сахалинское УФАС России
)
