УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
по делу № 26-к о нарушении законодательства о размещении заказов
15 мая 2008 года г. Южно-Сахалинск
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в составе:
Председатель комиссии:
Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского
УФАС России;
Члены комиссии:
Максимов Н.В. – начальник отдела товарных, финансовых рынков и государственного заказа;
Ли Я.Х. – главный специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и государственного заказа,
в присутствии:
Кириленко Д.С. – представителя ФГОУ СПО «Сахалинский морской колледж», по доверенности от 05.03.2006, он же председатель единой конкурсной комиссии при Сахморколледже, на основании приказа от 22.01.2007 № 5-п,
рассмотрев дело № 26-к о нарушении котировочной комиссией ФГОУ СПО «Сахалинский морской колледж» при проведении запроса котировок на закупку компьютерной техники для нужд колледжа законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,
УСТАНОВИЛА:
08 мая 2008 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба от участника размещения заказа ООО «Гео-Строй Групп» (далее – Заявитель) о признании котировочной комиссии ФГОУ СПО «Сахалинский морской колледж» (далее – котировочная комиссия) нарушившей положения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении вышеуказанного запроса котировок.
Д.С. Кириленко с жалобой Заявителя не согласился, представил возражения на последнюю, где пояснил, что в извещении о проведении запроса котировок были указаны требования к техническим характеристикам товара, в частности, требования к операционной системе: Windows XP Professional SP2b Russian лицензионная. Заявка Заявителя такому требованию не отвечала, что и послужило основанием для отклонения котировочной заявки ООО «Гео-Строй Групп».
В процессе рассмотрения жалобы Комиссией установлено.
Государственным заказчиком – Федеральным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Сахалинский морской колледж» был объявлен запрос котировок на закупку компьютерной техники для нужд колледжа.
Извещение о проведении запроса котировок утверждено начальником ФГОУ СПО «Сахморколледж» А.Н. Чечениным 17.04.2008.
28 апреля 2008 года в 10-00 часов местного времени состоялась процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок, где были поданы заявки от ООО «Диалог-Трейд» (г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 250), ООО «Гео-Строй Групп» (г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, 4), ООО «ДЖИ-ЭС ТИ ХАБАРОВСК» (г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 18), ЗАО «КОМПАНИЯ ВИЗАРД СИСТЕМС» (г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 39 б), ЗАО «Компьютерный салон» (г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, 87). Победителем в проведении запроса котировок признано ООО «Компьютерный салон».
Результат заседания котировочной комиссии оформлен протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок № 15 от 28.04.2008.
Государственный контракт заключен 05.06.2008.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения представителя стороны, Комиссия признает жалобу Заявителя необоснованной по следующим основаниям.
В п. 1 извещения о проведении запроса котировок указаны требования к техническим характеристикам поставляемого оборудования, в том числе и к операционной системе – Windows XP Professional SP2b Russian лицензионная.
Заявитель в заявке предложил операционную систему Microsoft Windows XP Professional (OEM) RUS, при этом не указал, лицензионная система или нет.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, заявка ООО «Гео-Строй Групп», которая не соответствовала требованиям извещения о проведении запроса котировок, была обоснованно отклонена котировочной комиссией.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов, извещение о проведении запроса котировок не может содержать знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, его производителю, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа. Однако, в нарушение указанной статьи, Заказчик в извещении о проведении запроса котировок указал требования к производителю товара: системный блок OFT, материнская плата ASUS, что является недопустимым.
Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
РЕШИЛА:
1. Жалобу ООО «Гео-Строй Групп» признать необоснованной.
2. Признать государственного заказчика нарушившим ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов.
3. В связи с тем, что государственный контракта заключен, признание размещения государственного заказа недействительным возможно только в судебном порядке.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Г.Н. Тыченок
Члены комиссии Н.В. Максимов
Я.Х. Ли
stdClass Object
(
[vid] => 6749
[uid] => 1
[title] => Решение по делу № 26-к о нарушении законодательства о размещении заказов
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6749
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1211326777
[changed] => 1368706295
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368706295
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
по делу № 26-к о нарушении законодательства о размещении заказов
15 мая 2008 года г. Южно-Сахалинск
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в составе:
Председатель комиссии:
Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского
УФАС России;
Члены комиссии:
Максимов Н.В. – начальник отдела товарных, финансовых рынков и государственного заказа;
Ли Я.Х. – главный специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и государственного заказа,
в присутствии:
Кириленко Д.С. – представителя ФГОУ СПО «Сахалинский морской колледж», по доверенности от 05.03.2006, он же председатель единой конкурсной комиссии при Сахморколледже, на основании приказа от 22.01.2007 № 5-п,
рассмотрев дело № 26-к о нарушении котировочной комиссией ФГОУ СПО «Сахалинский морской колледж» при проведении запроса котировок на закупку компьютерной техники для нужд колледжа законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,
УСТАНОВИЛА:
08 мая 2008 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба от участника размещения заказа ООО «Гео-Строй Групп» (далее – Заявитель) о признании котировочной комиссии ФГОУ СПО «Сахалинский морской колледж» (далее – котировочная комиссия) нарушившей положения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении вышеуказанного запроса котировок.
Д.С. Кириленко с жалобой Заявителя не согласился, представил возражения на последнюю, где пояснил, что в извещении о проведении запроса котировок были указаны требования к техническим характеристикам товара, в частности, требования к операционной системе: Windows XP Professional SP2b Russian лицензионная. Заявка Заявителя такому требованию не отвечала, что и послужило основанием для отклонения котировочной заявки ООО «Гео-Строй Групп».
В процессе рассмотрения жалобы Комиссией установлено.
Государственным заказчиком – Федеральным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Сахалинский морской колледж» был объявлен запрос котировок на закупку компьютерной техники для нужд колледжа.
Извещение о проведении запроса котировок утверждено начальником ФГОУ СПО «Сахморколледж» А.Н. Чечениным 17.04.2008.
28 апреля 2008 года в 10-00 часов местного времени состоялась процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок, где были поданы заявки от ООО «Диалог-Трейд» (г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 250), ООО «Гео-Строй Групп» (г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, 4), ООО «ДЖИ-ЭС ТИ ХАБАРОВСК» (г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 18), ЗАО «КОМПАНИЯ ВИЗАРД СИСТЕМС» (г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 39 б), ЗАО «Компьютерный салон» (г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, 87). Победителем в проведении запроса котировок признано ООО «Компьютерный салон».
Результат заседания котировочной комиссии оформлен протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок № 15 от 28.04.2008.
Государственный контракт заключен 05.06.2008.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения представителя стороны, Комиссия признает жалобу Заявителя необоснованной по следующим основаниям.
В п. 1 извещения о проведении запроса котировок указаны требования к техническим характеристикам поставляемого оборудования, в том числе и к операционной системе – Windows XP Professional SP2b Russian лицензионная.
Заявитель в заявке предложил операционную систему Microsoft Windows XP Professional (OEM) RUS, при этом не указал, лицензионная система или нет.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, заявка ООО «Гео-Строй Групп», которая не соответствовала требованиям извещения о проведении запроса котировок, была обоснованно отклонена котировочной комиссией.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов, извещение о проведении запроса котировок не может содержать знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, его производителю, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа. Однако, в нарушение указанной статьи, Заказчик в извещении о проведении запроса котировок указал требования к производителю товара: системный блок OFT, материнская плата ASUS, что является недопустимым.
Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
РЕШИЛА:
1. Жалобу ООО «Гео-Строй Групп» признать необоснованной.
2. Признать государственного заказчика нарушившим ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов.
3. В связи с тем, что государственный контракта заключен, признание размещения государственного заказа недействительным возможно только в судебном порядке.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Г.Н. Тыченок
Члены комиссии Н.В. Максимов
Я.Х. Ли
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Сахалинское УФАС России жалобу ООО «Гео-Строй Групп» признало необоснованной
[format] => full_html
[safe_value] =>
Сахалинское УФАС России жалобу ООО «Гео-Строй Групп» признало необоснованной
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов.
Функции и полномочия ФАС России в сфере контроля над размещением госзаказов определены Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-05-21 03:39:37
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-05-21 03:39:37
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1321541521
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Сахалинское УФАС России
)
