УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении административного взыскания
|
22 апреля 2008
|
г. Южно-Сахалинск
|
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Могилевкин А.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении члена комиссии ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» Силенко Игоря Ивановича, по факту нарушения членом конкурсной комиссии порядка отбора участников конкурса на право заключить государственный контракт,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) Комиссией по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области была проведена внеплановая проверка исполнения комиссией для конкурсов и котировок ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» (далее – конкурсная комиссия) при проведении открытого конкурса по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств требований законодательства о размещении заказов.
В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено.
Государственным заказчиком – ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» был объявлен вышеуказанный открытый конкурс, всего 2 лота.
Конкурсная документация утверждена и.о. начальника учреждения Э.Р. Амирхановым 01.02.2008.
10 марта 2007 года в 10-00 часов местного времени состоялось вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
На процедуру вскрытия конвертов были поданы следующие заявки на участие в конкурсе: ОАО «Страховая компания «Прогресс-Гарант» (г. Южно-Сахалинск, ул. Амурская, 62 а - 207), филиал ЗАО «Страховая группа «УралСиб» в Сахалинской области (г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 36-201), Сахалинский филиал ОАО «Военно-страховая компания» (г. Южно-Сахалинск, ул. К. Маркса, 16), ОАО «КапиталЪ Страхование» обособленное подразделение в г. Южно-Сахалинске (г. Южно-Сахалинск, ул. Невельского, 52/1-6).
Результат заседания конкурсной комиссии оформлен протоколом № 6 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. При вскрытии конвертов велась аудиозапись.
11 марта 2008 года протоколом № 6 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все участники размещения заказа допущены к участию в конкурсе.
Согласно протоколу № 6.1 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе от 12.03.2008 победителем по обоим лотам был признан филиал ЗАО «Страховая группа «УралСиб» в Сахалинской области. Государственные контракты по обоим лотам заключены 26.03.2008.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия пришла к следующему.
Постановлением Правительства РФ от 08.12.2005 № 739 «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии» (далее – Постановление об утверждении страховых тарифов) утверждены страховые тарифы и порядок их применения при определении страховой премии.
Так, в соответствии с разделом III Постановления об утверждении страховых тарифов, для транспортных средств категории «В», находящихся в собственности юридического лица, применяется следующая формула:
Т = ТБ х КТ х КБМ х КО х КС х КН, где
Т – определение размера страховой премии, подлежащей уплате по договору обязательного страхования;
ТБ – базовые страховые тарифы;
КТ – коэффициент страховых тарифов в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства;
КБМ – коэффициент страховых тарифов в зависимости от наличия или отсутствия страховых выплат при наступлении страховых случаев, произошедших в период действия предыдущих договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
КО – коэффициент страховых тарифов в зависимости от наличия сведений о количестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством;
КС – коэффициент страховых тарифов в зависимости от периода использования транспортного средства;
КН – коэффициент, который применяется страховщиками при заключении или продлении срока действия договора обязательного страхования на год, следующий за периодом, в котором страховщику стало известно о совершении предусмотренных п. 3 ст. 9 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" действий (бездействии), в случае нахождения транспортного средства, указанного в страховом полисе, у собственника, указанного в страховом полисе.
Комиссия установила, что для расчета страховой премии, согласно вышеуказанной формуле, с учетом данных по первой позиции технического задания лота № 1, приведенных ниже, будут применяться следующие коэффициенты:
|
№
п/п
|
Наименование автотехники
Гос.№
|
Марка
|
Разрешенная масса
тонн
|
Тип двигателя
|
Год выпуска
|
Дата постановки
на учет
|
|
1.
|
Подвижный пункт управления
Камаз-43118-10
Гос.№
|
Камаз
|
19,0
|
дизель
|
2006
|
2006
|
ТБ: Грузовые автомобили в разрешенной максимальной массой более 16 тонн = 3240;
КТ: г. Южно-Сахалинск = 1;
КБМ: При отсутствии информации в отношении собственника транспортного средства применительно к транспортному средству, указанному в договоре обязательного страхования, собственнику данного средства присваивается 3 класс. Следовательно, при отсутствии страховых выплат с 2006 года собственнику присваивается 5 класс, таким образом, коэффициент КБМ = 0,9;
КО: Договор не предусматривает ограничение количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством = 1,5;
КС: свыше 10 месяцев = 1;
КН: отсутствие нарушений, предусмотренных п. 3 ст. 9 ФЗ «Об ОСАГО» = 1.
Таким образом, Т = 2375 х 1 х 0,9 х 1,5 х 1 х 1, итого 4374,00 руб., однако у победителя конкурса страховая премия по первой позиции технического задания лота № 1 составляет 3645,00 руб. Аналогичная ситуация складывается и по остальным позициям технического задания лотов №№ 1 и 2.
Таким образом, при расчете страховой премии победитель применял иные коэффициенты, чем предусмотрены Постановлением об утверждении страховых тарифов.
В нарушение чч. 1, 2 ст. 27 Закона о размещении заказов конкурсная комиссия необоснованно допустила филиал ЗАО «Страховая группа «УралСиб» в Сахалинской области к участию в конкурсе и выбрала его победителем.
За нарушение членом конкурсной комиссии порядка отбора участников конкурса на право заключить государственный контракт предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.
Состав комиссии для проведения открытых конкурсов по размещению государственного заказа ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» утвержден приказом № 5 от 24.01.2008.
При таких обстоятельствах, в действиях члена комиссии ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» Силенко Игоря Ивановича имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ – нарушение членом конкурсной комиссии порядка отбора участников конкурса на право заключить государственный контракт.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение в области охраны собственности:
«Лицо, совершившее административное правонарушение» – член комиссии ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» Силенко Игорь Иванович.
«Событие административного правонарушения в области охраны собственности» – нарушение членом комиссии ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» Силенко Игорем Ивановичем порядка отбора участников конкурса на право заключить государственный контракт при проведении открытого конкурса по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
«Время и место совершения» – 11 марта 2008, г. Южно-Сахалнск, ул. Ленина, 129.
«Вина лица» – член комиссии Силенко Игорь Иванович в составе комиссии ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» необоснованно приняла решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа ЗАО «Страховая группа «УралСиб», заявка которого не соответствовала требованиям конкурсной документации.
Учитывая обстоятельства дела, личность правонарушителя, отсутствие отягощающих вину обстоятельств и руководствуясь ч. 4 ст. 7.30, ст. 23.66, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Применить к члену комиссии ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» Силенко Игорю Ивановичу меру административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ – нарушение членом конкурсной комиссии порядка отбора участников конкурса на право заключить государственный контракт в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
stdClass Object
(
[vid] => 6731
[uid] => 1
[title] => Постановление о наложении административного взыскания на Силенко И.И.
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6731
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1208912668
[changed] => 1368706295
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368706295
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении административного взыскания
|
22 апреля 2008
|
г. Южно-Сахалинск
|
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Могилевкин А.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении члена комиссии ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» Силенко Игоря Ивановича, по факту нарушения членом конкурсной комиссии порядка отбора участников конкурса на право заключить государственный контракт,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) Комиссией по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области была проведена внеплановая проверка исполнения комиссией для конкурсов и котировок ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» (далее – конкурсная комиссия) при проведении открытого конкурса по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств требований законодательства о размещении заказов.
В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено.
Государственным заказчиком – ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» был объявлен вышеуказанный открытый конкурс, всего 2 лота.
Конкурсная документация утверждена и.о. начальника учреждения Э.Р. Амирхановым 01.02.2008.
10 марта 2007 года в 10-00 часов местного времени состоялось вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
На процедуру вскрытия конвертов были поданы следующие заявки на участие в конкурсе: ОАО «Страховая компания «Прогресс-Гарант» (г. Южно-Сахалинск, ул. Амурская, 62 а - 207), филиал ЗАО «Страховая группа «УралСиб» в Сахалинской области (г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 36-201), Сахалинский филиал ОАО «Военно-страховая компания» (г. Южно-Сахалинск, ул. К. Маркса, 16), ОАО «КапиталЪ Страхование» обособленное подразделение в г. Южно-Сахалинске (г. Южно-Сахалинск, ул. Невельского, 52/1-6).
Результат заседания конкурсной комиссии оформлен протоколом № 6 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. При вскрытии конвертов велась аудиозапись.
11 марта 2008 года протоколом № 6 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все участники размещения заказа допущены к участию в конкурсе.
Согласно протоколу № 6.1 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе от 12.03.2008 победителем по обоим лотам был признан филиал ЗАО «Страховая группа «УралСиб» в Сахалинской области. Государственные контракты по обоим лотам заключены 26.03.2008.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия пришла к следующему.
Постановлением Правительства РФ от 08.12.2005 № 739 «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии» (далее – Постановление об утверждении страховых тарифов) утверждены страховые тарифы и порядок их применения при определении страховой премии.
Так, в соответствии с разделом III Постановления об утверждении страховых тарифов, для транспортных средств категории «В», находящихся в собственности юридического лица, применяется следующая формула:
Т = ТБ х КТ х КБМ х КО х КС х КН, где
Т – определение размера страховой премии, подлежащей уплате по договору обязательного страхования;
ТБ – базовые страховые тарифы;
КТ – коэффициент страховых тарифов в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства;
КБМ – коэффициент страховых тарифов в зависимости от наличия или отсутствия страховых выплат при наступлении страховых случаев, произошедших в период действия предыдущих договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
КО – коэффициент страховых тарифов в зависимости от наличия сведений о количестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством;
КС – коэффициент страховых тарифов в зависимости от периода использования транспортного средства;
КН – коэффициент, который применяется страховщиками при заключении или продлении срока действия договора обязательного страхования на год, следующий за периодом, в котором страховщику стало известно о совершении предусмотренных п. 3 ст. 9 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" действий (бездействии), в случае нахождения транспортного средства, указанного в страховом полисе, у собственника, указанного в страховом полисе.
Комиссия установила, что для расчета страховой премии, согласно вышеуказанной формуле, с учетом данных по первой позиции технического задания лота № 1, приведенных ниже, будут применяться следующие коэффициенты:
|
№
п/п
|
Наименование автотехники
Гос.№
|
Марка
|
Разрешенная масса
тонн
|
Тип двигателя
|
Год выпуска
|
Дата постановки
на учет
|
|
1.
|
Подвижный пункт управления
Камаз-43118-10
Гос.№
|
Камаз
|
19,0
|
дизель
|
2006
|
2006
|
ТБ: Грузовые автомобили в разрешенной максимальной массой более 16 тонн = 3240;
КТ: г. Южно-Сахалинск = 1;
КБМ: При отсутствии информации в отношении собственника транспортного средства применительно к транспортному средству, указанному в договоре обязательного страхования, собственнику данного средства присваивается 3 класс. Следовательно, при отсутствии страховых выплат с 2006 года собственнику присваивается 5 класс, таким образом, коэффициент КБМ = 0,9;
КО: Договор не предусматривает ограничение количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством = 1,5;
КС: свыше 10 месяцев = 1;
КН: отсутствие нарушений, предусмотренных п. 3 ст. 9 ФЗ «Об ОСАГО» = 1.
Таким образом, Т = 2375 х 1 х 0,9 х 1,5 х 1 х 1, итого 4374,00 руб., однако у победителя конкурса страховая премия по первой позиции технического задания лота № 1 составляет 3645,00 руб. Аналогичная ситуация складывается и по остальным позициям технического задания лотов №№ 1 и 2.
Таким образом, при расчете страховой премии победитель применял иные коэффициенты, чем предусмотрены Постановлением об утверждении страховых тарифов.
В нарушение чч. 1, 2 ст. 27 Закона о размещении заказов конкурсная комиссия необоснованно допустила филиал ЗАО «Страховая группа «УралСиб» в Сахалинской области к участию в конкурсе и выбрала его победителем.
За нарушение членом конкурсной комиссии порядка отбора участников конкурса на право заключить государственный контракт предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.
Состав комиссии для проведения открытых конкурсов по размещению государственного заказа ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» утвержден приказом № 5 от 24.01.2008.
При таких обстоятельствах, в действиях члена комиссии ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» Силенко Игоря Ивановича имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ – нарушение членом конкурсной комиссии порядка отбора участников конкурса на право заключить государственный контракт.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение в области охраны собственности:
«Лицо, совершившее административное правонарушение» – член комиссии ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» Силенко Игорь Иванович.
«Событие административного правонарушения в области охраны собственности» – нарушение членом комиссии ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» Силенко Игорем Ивановичем порядка отбора участников конкурса на право заключить государственный контракт при проведении открытого конкурса по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
«Время и место совершения» – 11 марта 2008, г. Южно-Сахалнск, ул. Ленина, 129.
«Вина лица» – член комиссии Силенко Игорь Иванович в составе комиссии ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» необоснованно приняла решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа ЗАО «Страховая группа «УралСиб», заявка которого не соответствовала требованиям конкурсной документации.
Учитывая обстоятельства дела, личность правонарушителя, отсутствие отягощающих вину обстоятельств и руководствуясь ч. 4 ст. 7.30, ст. 23.66, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Применить к члену комиссии ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» Силенко Игорю Ивановичу меру административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ – нарушение членом конкурсной комиссии порядка отбора участников конкурса на право заключить государственный контракт в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении административного взыскания
|
22 апреля 2008
|
г. Южно-Сахалинск
|
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Могилевкин А.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении члена комиссии ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» Силенко Игоря Ивановича, по факту нарушения членом конкурсной комиссии порядка отбора участников конкурса на право заключить государственный контракт,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) Комиссией по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области была проведена внеплановая проверка исполнения комиссией для конкурсов и котировок ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» (далее – конкурсная комиссия) при проведении открытого конкурса по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств требований законодательства о размещении заказов.
В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено.
Государственным заказчиком – ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» был объявлен вышеуказанный открытый конкурс, всего 2 лота.
Конкурсная документация утверждена и.о. начальника учреждения Э.Р. Амирхановым 01.02.2008.
10 марта 2007 года в 10-00 часов местного времени состоялось вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
На процедуру вскрытия конвертов были поданы следующие заявки на участие в конкурсе: ОАО «Страховая компания «Прогресс-Гарант» (г. Южно-Сахалинск, ул. Амурская, 62 а - 207), филиал ЗАО «Страховая группа «УралСиб» в Сахалинской области (г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 36-201), Сахалинский филиал ОАО «Военно-страховая компания» (г. Южно-Сахалинск, ул. К. Маркса, 16), ОАО «КапиталЪ Страхование» обособленное подразделение в г. Южно-Сахалинске (г. Южно-Сахалинск, ул. Невельского, 52/1-6).
Результат заседания конкурсной комиссии оформлен протоколом № 6 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. При вскрытии конвертов велась аудиозапись.
11 марта 2008 года протоколом № 6 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все участники размещения заказа допущены к участию в конкурсе.
Согласно протоколу № 6.1 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе от 12.03.2008 победителем по обоим лотам был признан филиал ЗАО «Страховая группа «УралСиб» в Сахалинской области. Государственные контракты по обоим лотам заключены 26.03.2008.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия пришла к следующему.
Постановлением Правительства РФ от 08.12.2005 № 739 «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии» (далее – Постановление об утверждении страховых тарифов) утверждены страховые тарифы и порядок их применения при определении страховой премии.
Так, в соответствии с разделом III Постановления об утверждении страховых тарифов, для транспортных средств категории «В», находящихся в собственности юридического лица, применяется следующая формула:
Т = ТБ х КТ х КБМ х КО х КС х КН, где
Т – определение размера страховой премии, подлежащей уплате по договору обязательного страхования;
ТБ – базовые страховые тарифы;
КТ – коэффициент страховых тарифов в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства;
КБМ – коэффициент страховых тарифов в зависимости от наличия или отсутствия страховых выплат при наступлении страховых случаев, произошедших в период действия предыдущих договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
КО – коэффициент страховых тарифов в зависимости от наличия сведений о количестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством;
КС – коэффициент страховых тарифов в зависимости от периода использования транспортного средства;
КН – коэффициент, который применяется страховщиками при заключении или продлении срока действия договора обязательного страхования на год, следующий за периодом, в котором страховщику стало известно о совершении предусмотренных п. 3 ст. 9 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" действий (бездействии), в случае нахождения транспортного средства, указанного в страховом полисе, у собственника, указанного в страховом полисе.
Комиссия установила, что для расчета страховой премии, согласно вышеуказанной формуле, с учетом данных по первой позиции технического задания лота № 1, приведенных ниже, будут применяться следующие коэффициенты:
|
№
п/п
|
Наименование автотехники
Гос.№
|
Марка
|
Разрешенная масса
тонн
|
Тип двигателя
|
Год выпуска
|
Дата постановки
на учет
|
|
1.
|
Подвижный пункт управления
Камаз-43118-10
Гос.№
|
Камаз
|
19,0
|
дизель
|
2006
|
2006
|
ТБ: Грузовые автомобили в разрешенной максимальной массой более 16 тонн = 3240;
КТ: г. Южно-Сахалинск = 1;
КБМ: При отсутствии информации в отношении собственника транспортного средства применительно к транспортному средству, указанному в договоре обязательного страхования, собственнику данного средства присваивается 3 класс. Следовательно, при отсутствии страховых выплат с 2006 года собственнику присваивается 5 класс, таким образом, коэффициент КБМ = 0,9;
КО: Договор не предусматривает ограничение количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством = 1,5;
КС: свыше 10 месяцев = 1;
КН: отсутствие нарушений, предусмотренных п. 3 ст. 9 ФЗ «Об ОСАГО» = 1.
Таким образом, Т = 2375 х 1 х 0,9 х 1,5 х 1 х 1, итого 4374,00 руб., однако у победителя конкурса страховая премия по первой позиции технического задания лота № 1 составляет 3645,00 руб. Аналогичная ситуация складывается и по остальным позициям технического задания лотов №№ 1 и 2.
Таким образом, при расчете страховой премии победитель применял иные коэффициенты, чем предусмотрены Постановлением об утверждении страховых тарифов.
В нарушение чч. 1, 2 ст. 27 Закона о размещении заказов конкурсная комиссия необоснованно допустила филиал ЗАО «Страховая группа «УралСиб» в Сахалинской области к участию в конкурсе и выбрала его победителем.
За нарушение членом конкурсной комиссии порядка отбора участников конкурса на право заключить государственный контракт предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.
Состав комиссии для проведения открытых конкурсов по размещению государственного заказа ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» утвержден приказом № 5 от 24.01.2008.
При таких обстоятельствах, в действиях члена комиссии ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» Силенко Игоря Ивановича имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ – нарушение членом конкурсной комиссии порядка отбора участников конкурса на право заключить государственный контракт.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение в области охраны собственности:
«Лицо, совершившее административное правонарушение» – член комиссии ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» Силенко Игорь Иванович.
«Событие административного правонарушения в области охраны собственности» – нарушение членом комиссии ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» Силенко Игорем Ивановичем порядка отбора участников конкурса на право заключить государственный контракт при проведении открытого конкурса по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
«Время и место совершения» – 11 марта 2008, г. Южно-Сахалнск, ул. Ленина, 129.
«Вина лица» – член комиссии Силенко Игорь Иванович в составе комиссии ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» необоснованно приняла решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа ЗАО «Страховая группа «УралСиб», заявка которого не соответствовала требованиям конкурсной документации.
Учитывая обстоятельства дела, личность правонарушителя, отсутствие отягощающих вину обстоятельств и руководствуясь ч. 4 ст. 7.30, ст. 23.66, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Применить к члену комиссии ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области» Силенко Игорю Ивановичу меру административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ – нарушение членом конкурсной комиссии порядка отбора участников конкурса на право заключить государственный контракт в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Могилевкин А.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении члена комиссии ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области»
[format] => full_html
[safe_value] =>
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Могилевкин А.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении члена комиссии ОГУ «Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области»
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов.
Функции и полномочия ФАС России в сфере контроля над размещением госзаказов определены Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-04-23 05:04:28
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-04-23 05:04:28
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1321541521
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Сахалинское УФАС России
)
