ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 57
о наложении административного взыскания
«25» апреля 2008 года г. Южно-Сахалинск
Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Тыченок Г.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 57, возбужденного в отношении и.о. председателя городского Собрания города Южно-Сахалинска Л.Ю. Крушинской по факту непредставления в антимонопольный орган ходатайства, предусмотренного антимонопольным законодательством Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
5 марта 2008 года городским Собранием города Южно-Сахалинска принято решение № 1019/48-08-3 «Об освобождении от оплаты за фактическое пользование муниципальным имуществом ООО «Сахалинский водоканал».
В соответствии с п. 20 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее в тексте – Закон «О защите конкуренции») предоставление вышеназванного имущества в безвозмездное пользование является муниципальной помощью.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона «О защите конкуренции» муниципальная помощь предоставляется с предварительного согласия антимонопольного органа в письменной форме. Обязанность предоставления ходатайств возложена на орган местного самоуправления, имеющий намерение предоставить муниципальную помощь (ч. 2 ст. 20 Закона «О защите конкуренции»).
Каких-либо ходатайств о согласовании предоставления муниципальной помощи со стороны органа местного самоуправления в антимонопольный орган не поступало, что является нарушением требований ч. 1, 2 ст. 20 Закона «О защите конкуренции».
П. 1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Согласно п. 4 ст. 27 Устава городского округа «город Южно-Сахалинск» (далее в тексте - Устав) председатель городского Собрания руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает решения городского Собрания.
Согласно п. 6 ст. 24 Устава заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя городского Собрания в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
Решением городского Собрания г. Южно-Сахалинска от 10.10.2005 года № 2Э/1-05-3 «Об избрании заместителя городского Собрания г. Южно-Сахалинска» заместителем председателя избрана Крушинская Людмила Юрьевна, которая в настоящий момент исполняет обязанности председателя городского Собрания.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом в КоАП РФ понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти.
Исполняющей обязанности председателя городского Собрания г. Южно-Сахалинска является Крушинская Л.Ю., которая несет всю полноту ответственности за деятельность городского Собрания.
И.о. председателя городского Собрания Крушинская Л.Ю., как должностное лицо, не приняла всех зависящих от нее мер по соблюдению норм, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в связи с чем, было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.8 КоАП РФ.
Таким образом, действия должностного лица - и.о. председателя городского Собрания города Южно-Сахалинска Крушинской Л.Ю. образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.8 КоАП РФ - непредставление в территориальный антимонопольный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение против порядка управления.
«Лицо, совершившее административное правонарушение» - и.о. председателя городского Собрания города Южно-Сахалинска Крушинская Л.Ю.
«Событие административного правонарушения против порядка управления» - непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайств.
«Вина должностного лица» - наличие у него возможности выполнить обязательные действия и непринятие всех зависящих от него мер по их соблюдению.
Санкция ч. 3 ст. 19.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от пятнадцати до двадцати тысяч рублей.
Учитывая обстоятельства дела, личность правонарушителя, отсутствие отягощающих обстоятельств и руководствуясь ст. ст. 4.1, 23.48, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Применить к и.о. председателя городского Собрания города Южно-Сахалинска Крушинской Людмиле Юрьевне меру административной ответственности за нарушение ч. 3 ст. 19.8. КоАП РФ, а именно: непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в виде штрафа в размере пятнадцать тысяч рублей.
stdClass Object
(
[vid] => 6651
[uid] => 1
[title] => Постановление о наложении административного взыскания на Крушинскую Л.Ю.
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6651
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1209352996
[changed] => 1368706295
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368706295
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 57
о наложении административного взыскания
«25» апреля 2008 года г. Южно-Сахалинск
Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Тыченок Г.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 57, возбужденного в отношении и.о. председателя городского Собрания города Южно-Сахалинска Л.Ю. Крушинской по факту непредставления в антимонопольный орган ходатайства, предусмотренного антимонопольным законодательством Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
5 марта 2008 года городским Собранием города Южно-Сахалинска принято решение № 1019/48-08-3 «Об освобождении от оплаты за фактическое пользование муниципальным имуществом ООО «Сахалинский водоканал».
В соответствии с п. 20 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее в тексте – Закон «О защите конкуренции») предоставление вышеназванного имущества в безвозмездное пользование является муниципальной помощью.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона «О защите конкуренции» муниципальная помощь предоставляется с предварительного согласия антимонопольного органа в письменной форме. Обязанность предоставления ходатайств возложена на орган местного самоуправления, имеющий намерение предоставить муниципальную помощь (ч. 2 ст. 20 Закона «О защите конкуренции»).
Каких-либо ходатайств о согласовании предоставления муниципальной помощи со стороны органа местного самоуправления в антимонопольный орган не поступало, что является нарушением требований ч. 1, 2 ст. 20 Закона «О защите конкуренции».
П. 1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Согласно п. 4 ст. 27 Устава городского округа «город Южно-Сахалинск» (далее в тексте - Устав) председатель городского Собрания руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает решения городского Собрания.
Согласно п. 6 ст. 24 Устава заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя городского Собрания в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
Решением городского Собрания г. Южно-Сахалинска от 10.10.2005 года № 2Э/1-05-3 «Об избрании заместителя городского Собрания г. Южно-Сахалинска» заместителем председателя избрана Крушинская Людмила Юрьевна, которая в настоящий момент исполняет обязанности председателя городского Собрания.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом в КоАП РФ понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти.
Исполняющей обязанности председателя городского Собрания г. Южно-Сахалинска является Крушинская Л.Ю., которая несет всю полноту ответственности за деятельность городского Собрания.
И.о. председателя городского Собрания Крушинская Л.Ю., как должностное лицо, не приняла всех зависящих от нее мер по соблюдению норм, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в связи с чем, было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.8 КоАП РФ.
Таким образом, действия должностного лица - и.о. председателя городского Собрания города Южно-Сахалинска Крушинской Л.Ю. образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.8 КоАП РФ - непредставление в территориальный антимонопольный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение против порядка управления.
«Лицо, совершившее административное правонарушение» - и.о. председателя городского Собрания города Южно-Сахалинска Крушинская Л.Ю.
«Событие административного правонарушения против порядка управления» - непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайств.
«Вина должностного лица» - наличие у него возможности выполнить обязательные действия и непринятие всех зависящих от него мер по их соблюдению.
Санкция ч. 3 ст. 19.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от пятнадцати до двадцати тысяч рублей.
Учитывая обстоятельства дела, личность правонарушителя, отсутствие отягощающих обстоятельств и руководствуясь ст. ст. 4.1, 23.48, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Применить к и.о. председателя городского Собрания города Южно-Сахалинска Крушинской Людмиле Юрьевне меру административной ответственности за нарушение ч. 3 ст. 19.8. КоАП РФ, а именно: непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в виде штрафа в размере пятнадцать тысяч рублей.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 57
о наложении административного взыскания
«25» апреля 2008 года г. Южно-Сахалинск
Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Тыченок Г.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 57, возбужденного в отношении и.о. председателя городского Собрания города Южно-Сахалинска Л.Ю. Крушинской по факту непредставления в антимонопольный орган ходатайства, предусмотренного антимонопольным законодательством Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
5 марта 2008 года городским Собранием города Южно-Сахалинска принято решение № 1019/48-08-3 «Об освобождении от оплаты за фактическое пользование муниципальным имуществом ООО «Сахалинский водоканал».
В соответствии с п. 20 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее в тексте – Закон «О защите конкуренции») предоставление вышеназванного имущества в безвозмездное пользование является муниципальной помощью.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона «О защите конкуренции» муниципальная помощь предоставляется с предварительного согласия антимонопольного органа в письменной форме. Обязанность предоставления ходатайств возложена на орган местного самоуправления, имеющий намерение предоставить муниципальную помощь (ч. 2 ст. 20 Закона «О защите конкуренции»).
Каких-либо ходатайств о согласовании предоставления муниципальной помощи со стороны органа местного самоуправления в антимонопольный орган не поступало, что является нарушением требований ч. 1, 2 ст. 20 Закона «О защите конкуренции».
П. 1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Согласно п. 4 ст. 27 Устава городского округа «город Южно-Сахалинск» (далее в тексте - Устав) председатель городского Собрания руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает решения городского Собрания.
Согласно п. 6 ст. 24 Устава заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя городского Собрания в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
Решением городского Собрания г. Южно-Сахалинска от 10.10.2005 года № 2Э/1-05-3 «Об избрании заместителя городского Собрания г. Южно-Сахалинска» заместителем председателя избрана Крушинская Людмила Юрьевна, которая в настоящий момент исполняет обязанности председателя городского Собрания.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом в КоАП РФ понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти.
Исполняющей обязанности председателя городского Собрания г. Южно-Сахалинска является Крушинская Л.Ю., которая несет всю полноту ответственности за деятельность городского Собрания.
И.о. председателя городского Собрания Крушинская Л.Ю., как должностное лицо, не приняла всех зависящих от нее мер по соблюдению норм, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в связи с чем, было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.8 КоАП РФ.
Таким образом, действия должностного лица - и.о. председателя городского Собрания города Южно-Сахалинска Крушинской Л.Ю. образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.8 КоАП РФ - непредставление в территориальный антимонопольный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение против порядка управления.
«Лицо, совершившее административное правонарушение» - и.о. председателя городского Собрания города Южно-Сахалинска Крушинская Л.Ю.
«Событие административного правонарушения против порядка управления» - непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайств.
«Вина должностного лица» - наличие у него возможности выполнить обязательные действия и непринятие всех зависящих от него мер по их соблюдению.
Санкция ч. 3 ст. 19.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от пятнадцати до двадцати тысяч рублей.
Учитывая обстоятельства дела, личность правонарушителя, отсутствие отягощающих обстоятельств и руководствуясь ст. ст. 4.1, 23.48, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Применить к и.о. председателя городского Собрания города Южно-Сахалинска Крушинской Людмиле Юрьевне меру административной ответственности за нарушение ч. 3 ст. 19.8. КоАП РФ, а именно: непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в виде штрафа в размере пятнадцать тысяч рублей.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Тыченок Г.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 57...
[format] => full_html
[safe_value] =>
Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Тыченок Г.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 57...
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-04-28 07:23:16
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-04-28 07:23:16
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1321541521
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Сахалинское УФАС России
)
