РЕШЕНИЕ по делу № 08р-21/2012

stdClass Object ( [vid] => 7828 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по делу № 08р-21/2012 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7828 [type] => solution [language] => ru [created] => 1350343565 [changed] => 1368706295 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368706295 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия), рассмотрев дело № 08р-21/2012 по признакам нарушения  ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении ненадлежащей рекламы финансовых услуг, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в рамках осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе 14.08.2012 установлен факт распространения в рекламной газете «В каждый дом Сахалина» от 10.08.2012 № 32 (465) рекламы общества с ограниченной ответственностью «Простые деньги» (далее - ООО «Простые деньги») (стр. 5, блок 461081) следующего содержания: «Простые деньги. Займы от 5000 до 30000. Без справки о доходах. Без поручителей. Без залога. На срок от одной до 32 недель. Выдача в течение одного дня. Нужен только паспорт. Т.: 45-95-60, 8-800-700-9560 (звонок бесплатный). www.prostie-dengi.ru», с признаками нарушения ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 35.1 ФЗ «О рекламе», в целях проверки соблюдения названного закона была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Простые деньги» на предмет соблюдения законодательства о рекламе.

Определением от 26.09.2012 в отношении ООО «Простые деньги» возбуждено дело № 08р-21/2012.

10.10.2012 на заседании Комиссии представитель ООО «Простые деньги» пояснила, что при размещении рекламы замечаний от представителей газеты «В каждый дом Сахалина» по поводу отсутствия процентной ставки в информации не поступало. В тоже время, размещая рекламу финансовых услуг, предоставляемых Обществом, ФЗ «О рекламе» изучен не был.

Заслушав пояснения представителя ООО «Простые деньги», Комиссия приходит к следующему.

Текст вышеуказанной рекламы свидетельствует о распространении рекламы финансовых услуг.

В рекламе определены условия, влияющие на сумму расходов - сумма займа (от 5000 до 30000 рублей) и срок займа – от одной до 32 недель. Вместе с тем, в рекламе отсутствовало условие об установленной процентной ставке, которая зависит от вида микрозайма («Экстренный» (сумма от 5000 до 15000 рублей), «Базовый» (от 10000 до 20000 рублей), «Доверительный» (от 20000 до 30000 рублей)), а также от срока, на который предоставляется микрозайм.

Кроме того, при первичном обращении заявитель может претендовать на получение микрозайма в размере не более 20000 рублей, что подтверждается Правилами предоставления и обслуживания микрозаймов ООО «Простые деньги», утвержденных приказом Генерального директора ООО «Простые деньги» от 01.08.2012 № 14 (далее - Правила).

Правилами также установлен штраф за нарушение сроков по погашению суммы/части суммы микрозайма и вознаграждения, установленных договором микрозайма и графиком платежей в размере 2% от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Ч. 11 ст. 5 ФЗ «О рекламе» содержит обязательное общее требование к любой рекламе: при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских услуг, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из этих условий.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.

Согласно п. 5 ст. 3 ФЗ «О рекламе», рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. В данном случае рекламодателем является ООО «Простые деньги».

Таким образом, вышеуказанная реклама услуг по предоставлению займов ООО «Простые деньги» противоречит требованиям ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ «О рекламе».

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1.                 Признать ненадлежащей рекламу общества с ограниченной ответственностью «Простые деньги», размещенную в газете «В каждый дом Сахалина» от 10.08.2012 № 32 (465) (стр. 5, блок 461081), поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5 и п. 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ «О рекламе».

 

2.                 Выдать ООО «Простые деньги» предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

3.                 Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Сахалинского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 08р-21/2012

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

«11» октября 2012 года                                                                                г. Южно-Сахалинск

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия),на основании своего решения от 11.10.2012 по делу № 08р-21/2012 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Простые деньги» (далее – ООО «Простые деньги») части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), выразившегося в распространении ООО «Простые деньги» ненадлежащей рекламы финансовых услуг, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1.  ООО «Простые деньги» (693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 246-А, оф. 314) в срок до 29.10.2012 прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в распространении ненадлежащей рекламы финансовых услуг, противоречащей требованиям ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ «О рекламе».

2. ООО «Простые деньги» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в трехдневный срок с момента исполнения предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Сахалинской области в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия), рассмотрев дело № 08р-21/2012 по признакам нарушения  ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении ненадлежащей рекламы финансовых услуг, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в рамках осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе 14.08.2012 установлен факт распространения в рекламной газете «В каждый дом Сахалина» от 10.08.2012 № 32 (465) рекламы общества с ограниченной ответственностью «Простые деньги» (далее - ООО «Простые деньги») (стр. 5, блок 461081) следующего содержания: «Простые деньги. Займы от 5000 до 30000. Без справки о доходах. Без поручителей. Без залога. На срок от одной до 32 недель. Выдача в течение одного дня. Нужен только паспорт. Т.: 45-95-60, 8-800-700-9560 (звонок бесплатный). www.prostie-dengi.ru», с признаками нарушения ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 35.1 ФЗ «О рекламе», в целях проверки соблюдения названного закона была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Простые деньги» на предмет соблюдения законодательства о рекламе.

Определением от 26.09.2012 в отношении ООО «Простые деньги» возбуждено дело № 08р-21/2012.

10.10.2012 на заседании Комиссии представитель ООО «Простые деньги» пояснила, что при размещении рекламы замечаний от представителей газеты «В каждый дом Сахалина» по поводу отсутствия процентной ставки в информации не поступало. В тоже время, размещая рекламу финансовых услуг, предоставляемых Обществом, ФЗ «О рекламе» изучен не был.

Заслушав пояснения представителя ООО «Простые деньги», Комиссия приходит к следующему.

Текст вышеуказанной рекламы свидетельствует о распространении рекламы финансовых услуг.

В рекламе определены условия, влияющие на сумму расходов - сумма займа (от 5000 до 30000 рублей) и срок займа – от одной до 32 недель. Вместе с тем, в рекламе отсутствовало условие об установленной процентной ставке, которая зависит от вида микрозайма («Экстренный» (сумма от 5000 до 15000 рублей), «Базовый» (от 10000 до 20000 рублей), «Доверительный» (от 20000 до 30000 рублей)), а также от срока, на который предоставляется микрозайм.

Кроме того, при первичном обращении заявитель может претендовать на получение микрозайма в размере не более 20000 рублей, что подтверждается Правилами предоставления и обслуживания микрозаймов ООО «Простые деньги», утвержденных приказом Генерального директора ООО «Простые деньги» от 01.08.2012 № 14 (далее - Правила).

Правилами также установлен штраф за нарушение сроков по погашению суммы/части суммы микрозайма и вознаграждения, установленных договором микрозайма и графиком платежей в размере 2% от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Ч. 11 ст. 5 ФЗ «О рекламе» содержит обязательное общее требование к любой рекламе: при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских услуг, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из этих условий.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.

Согласно п. 5 ст. 3 ФЗ «О рекламе», рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. В данном случае рекламодателем является ООО «Простые деньги».

Таким образом, вышеуказанная реклама услуг по предоставлению займов ООО «Простые деньги» противоречит требованиям ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ «О рекламе».

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1.                 Признать ненадлежащей рекламу общества с ограниченной ответственностью «Простые деньги», размещенную в газете «В каждый дом Сахалина» от 10.08.2012 № 32 (465) (стр. 5, блок 461081), поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5 и п. 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ «О рекламе».

 

2.                 Выдать ООО «Простые деньги» предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

3.                 Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Сахалинского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 08р-21/2012

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

«11» октября 2012 года                                                                                г. Южно-Сахалинск

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия),на основании своего решения от 11.10.2012 по делу № 08р-21/2012 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Простые деньги» (далее – ООО «Простые деньги») части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), выразившегося в распространении ООО «Простые деньги» ненадлежащей рекламы финансовых услуг, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1.  ООО «Простые деньги» (693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 246-А, оф. 314) в срок до 29.10.2012 прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в распространении ненадлежащей рекламы финансовых услуг, противоречащей требованиям ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ «О рекламе».

2. ООО «Простые деньги» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в трехдневный срок с момента исполнения предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Сахалинской области в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 08р-21/2012 [format] => [safe_value] => 08р-21/2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-10-15 23:24:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-10-15 23:24:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1350343565 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Сахалинское УФАС России )