Суд поддержал решение Управления о признании Министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и Акционерного общества «Управление по обращению с отходами» нарушившими пункт 4 статьи 16* Закона о защите конкуренции.

Комиссия Сахалинского УФАС России по делу № 065/01/16-505/2021 признала Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области  и Акционерное общество «Управление по обращению с отходами» нарушившими пункт 4 статьи 16* Закона о защите конкуренции.

Не согласившись с указанным решением Министерство ЖКХ Сахалинской области и АО «Управление по обращению с отходами» обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области.

                Арбитражный суд Сахалинской области в своем решении от 06.09.2022 по делу А59-1936/2022 согласился с выводами Управления и пришел к выводу о том, что заключение Министерством и Обществом дополнительного соглашения № 2 к соглашению от 19.12.2019 «Об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Сахалинской области» осуществлено не с целью приведения соглашения в соответствии с требованиями законодательства РФ, а следствием реализации антиконкурентного соглашения и исключения из соглашения от 19.12.2019 условий об обязанности регионального оператора за свой счет обеспечить создание контейнерных площадок в Сахалинской области

            Также суд указал, что не понесённые на исполнение обязанности по обустройству контейнерных площадок расходы в размере 547 937 800 рублей являются экономией регионального оператора, что, в свою очередь, свидетельствует о том, что исключение из заключенного соглашения условий о данных обязательствах регионального оператора могло повлиять на предложение о цене услуги на торгах, а также на состав участников торгов.

            Более того, как отметил суд, управлением доказан как факт наличия соглашения между министерством и обществом, так и верно определены роли указанных лиц в данном соглашении.

*п. 4 ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к:

4) ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.