Пятый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность решения, вынесенного Сахалинским УФАС России в отношении департамента городского хозяйства, МАУ «Управление городским дорожным хозяйством»
02 ноября 2010, 15:57
26 октября 2010 года в Пятом арбитражном апелляционном суде рассмотрены апелляционные жалобы департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, МАУ «Управление городским дорожным хозяйством» о признании незаконным решения Арбитражного суда Сахалинской области об отказе в удовлетворении требований департамента и МАУ о признании решения и предписаний Сахалинского УФАС России недействительными.
Ранее,07.04.2010 в результате рассмотрения дела 05-2/10 департамент был признан нарушившим чч. 1, 3 ст. 15 Закона о защите конкуренции, которые запрещают органам местного самоуправления принимать акты и осуществлять действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, а также наделять хозяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов.
В ходе рассмотрения вышеуказанного дела Комиссия Сахалинского УФАС России также выявила факт нарушения департаментом и МАУ ст. 16 Закона о защите конкуренции, согласно которой запрещаются соглашения и согласованные действия между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами, которые приводят или могут привести к ограничению доступа на товарный рынок или устранению с него хозяйствующих субъектов.
На основании вынесенного решения антимонопольный орган выдал департаменту и автономному учреждению предписания об устранении нарушений и принятии мер, направленных на обеспечение конкуренции.
Полагая, что решение и предписания вынесены с нарушением действующего законодательства, департамент городского хозяйства и МАУ оспорили их в Арбитражный суд Сахалинской области.
Арбитражный суд Сахалинской области отказал в удовлетворении заявленных требований департамента и МАУ о признании недействительными решения и предписаний антимонопольного органа.
Не согласившись с решением суда департамент и МАУ обжаловали его в Пятый арбитражный апелляционный суд.
В результате рассмотрения жалоб суд апелляционной инстанции признал правомерным вывод Сахалинского УФАС России, суда первой инстанции о том, что последовательность действий департамента по созданию МАУ «Управление городским дорожным хозяйством», утверждению Устава, а также выдачи муниципального задания на выполнение работ по текущему содержанию улично-дорожной сети, автомобильных дорог и заключения соглашения о финансировании этого задания, влекут нарушение Закона о защите конкуренции.
Как отметил заместитель руководителя Сахалинского УФАС России А.Г. Могилёвкин: антимонопольный орган и в дальнейшем будет пресекать действия органов местного самоуправления, направленные на создание автономных учреждений для выполнения работ в целях удовлетворения муниципальных потребностей, так как это противоречит действующему законодательству и приводит к неконтролируемому расходованию бюджетных средств.
Поделиться в: