Министерство здравоохранения Сахалинской области признано нарушившим Закон о защите конкуренции

22.06.2010 в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступило заявление ООО «А-Конто» о нарушении антимонопольного законодательства министерством здравоохранения Сахалинской области при проведении открытого аукциона на право заключения государственных контрактов на поставку лекарственных средств для обеспечения отдельных категорий граждан федеральной ответственности по бесплатным рецептам врачей (фельдшеров) на 2-е полугодие 2010 года.

На основании заявления Сахалинское УФАС России возбудило дело 05-9/10 в отношении министерства здравоохранения Сахалинской области по признакам нарушения ст. 15, 17 Закона о защите конкуренции.

В ходе рассмотрения дела Комиссией Сахалинского УФАС России установлено следующее.

28.05.2010 министерством здравоохранения Сахалинской области  утверждена документация об аукционе на право заключения государственных контрактов на поставку лекарственных средств для обеспечения отельных категорий граждан федеральной ответственности по бесплатным рецептам врачей (фельдшеров) на 2-е полугодие 2010.

Анализ документации об аукционе и проекта государственного контракта показал, что на участника размещения заказа, помимо поставки лекарственных средств, возложена обязанность по ведению автоматизированного учета движения лекарственных средств, отпущенных по рецептам врачей (фельдшеров), а также автоматизированного учета льготных рецептов.

Установление в документации об аукционе совместно с поставкой товара данных видов услуг сужает круг участников аукциона, что влечет ограничение конкуренции на рынке поставок лекарственных средств.

19.08.2010 Комиссия Сахалинского УФАС России признала министерство здравоохранения Сахалинской области нарушившим ч. 1 ст. 15, ч. 3 ст. 17 Закона о защите конкуренции, запрещающих органам государственной власти совершать действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Кроме этого, Сахалинским УФС России была исследована практика организации и проведения аналогичных аукционов в других субъектах Российской Федерации.

В большинстве регионов государственными заказчиками аукционы на поставку лекарственных средств для обеспечения граждан федеральной ответственности по бесплатным рецептам врачей и оказание услуг логистики, в том числе и управлению товарными запасами, проводятся отдельно.

По результатам рассмотрения дела министерству здравоохранения Сахалинской области выдано предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.