Жалоба ООО «СК «Даль-Росмед» признана необоснованной

03 февраля 2010 года Комиссией по контролю в сфере размещения заказов Сахалинского УФАС России по жалобе ООО «СК «Даль-Росмед» проведена внеплановая проверка действий государственного заказчика – министерства здравоохранения Сахалинской области и Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд министерства здравоохранения Сахалинской области, при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта по предмету: «Оказание услуг по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения Сахалинской области в 2010 году».

По мнению Заявителя, конкурсная документация не соответствует требованиям Закона о размещении заказов, поскольку начальная (максимальная) цена лота определена размером единого социального налога, однако согласно положениям Федерального закона № 212 – ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установлены новые особенности уплаты страховых взносов по каждому виду обязательного социального страхования, и единый социальный налог упразднен.

Кроме этого, по мнению Заявителя, Единой комиссией была нарушена процедура рассмотрения заявок, а также был неверно определен победитель конкурса.

Комиссия Сахалинского УФАС России признала жалобу заявителя необоснованной по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 24 Закона о размещении заказов министерством здравоохранения были внесены изменения в конкурсную документацию, а именно: было установлено, что источником финансирования является бюджет Сахалинской области и начальная (максимальная) цена лота определена Законом Сахалинской области «Об областном бюджете Сахалинской области на 2010 год».  Информация о внесенных изменениях была опубликована в официальном печатном издании и размещена на официальном сайте в установленном законом порядке, а также направлена всем участникам размещения заказа.

В результате рассмотрения заявок к участию в конкурсе были допущены все участники, подавшие заявки, что отражено в Протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе и всем участникам были направлены соответствующие уведомления. Присутствие участников размещения заказа при проведении данной процедуры в соответствии со ст. 27 Закона о размещении заказов не предусматривается.

Так как обеими страховым компаниям представлены равные показатели, отражающие одинаковые условия исполнения контракта по страхованию неработающего населения Сахалинской области, победителем конкурса на основании ч. 8 ст. 28 Закона о размещении заказов было признано ОАО «Согаз-Мед», поскольку заявка данного общества была подана ранее, и ей был присвоен первый номер.

С учетом изложенного, жалоба ООО «СК «Даль-Росмед» признана  необоснованной.