Государственному заказчику – Министерству строительства Сахалинской области и Единой комиссии выдано предписание устранить допущенные нарушения законодательства о размещении заказов

11 января 2010 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступили жалобы от ООО «Росстрой» и  ООО «Вега» на действия заказчика – Министерство строительства Сахалинской области и Единой комиссии, нарушивших законодательство о размещении заказов при проведении открытого аукциона по предмету: строительство объекта «Здание ЗАГС в г.Невельск Сахалинской области».

18 января 2010 года в ходе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки  Комиссией по контролю в сфере размещения заказов Сахалинского УФАС России, установлено следующее.

Документация об аукционе не содержит проектно-сметной документации, на основании которой предполагается строительство объекта, а запросы участников размещения заказа о предоставлении для ознакомления проектно-сметной документации не были удовлетворены. Таким образом, конкретный объем работ по предмету аукциона не определен, а представлены только приблизительные данные, что является нарушением ч.2 ст.34 Закона о размещении заказов.

Требования к содержанию заявки установлены в ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов. Согласно ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов не допускается требовать от участника размещения заказа иных документов и сведений, за исключением предусмотренных частью 2  данной статьи. Однако в п.1 документации об аукционе Заказчик установил, что в случае направления заявки в письменном форме участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в 2 экземплярах – оригинал и копия.. Данное требования нарушает ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов, но поскольку согласно разъяснениям Заказчика представление заявки на участие в аукционе в 2 экземплярах не обязательно, законные права и интересы участников размещения заказа не нарушаются. Тем не менее установление подобных требований незаконно.

Кроме этого, в связи с тем, что на сегодняшний день для осуществления работ по предмету Аукциона необходимо наличие свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства выдаваемого саморегулируемой организацией в документации об аукционе необходимо установить требования к участникам размещения заказа в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов.

По итогам проверки жалобы ООО «Рострой» и ООО «Вега» признаны частично обоснованными, Заказчику и  Единой комиссии выдано предписание об устранении допущенных нарушений и недопущении аналогичных нарушений в будущем.