Конкурсная комиссия ОГУ «Управление Сахалинавтодор» повторно рассмотрит заявки на участие в конкурсе

5 ноября 2009 года Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Сахалинского УФАС России рассмотрела жалобу ЗАО «Востокдорстрой» на действия конкурсной комиссии ОГУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области», которая, по мнению Заявителя, необоснованно допустила к участию в конкурсе ОАО «Дальмостострой» и ООО «Тоннельно-мостовой отряд  № 30»
В ходе проведения внеплановой проверки открытого конкурса по предмету: «Строительство мостового перехода через р. Черепок на км 152+159 автомобильной дороги Невельск – Томари – аэропорт Шахтерск» установлено следующее.
При проведении торгов участник размещения заказа должен соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов – иметь лицензию, выданную участнику в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Указанным Федеральным законом также предусмотрено, что с 01.01.2010 действие таких лицензий прекращается, и работы по инженерным изысканиям, проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту будут выполняться на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к тем или иным видам работ, предусмотренных Перечнем, утвержденным приказом Минрегиона РФ от 09.12.2008 № 274.
Согласно п. 3.2.5 раздела III конкурсной документации установлен срок выполнения работ – с даты подписания контракта по ноябрь 2010 года. При этом, как указано в разделе II конкурсной документации, в 2009 году выполняются работы по устройству строительной площадки, остальные работы выполняются в 2010 году.
Таким образом, для участия в данном конкурсе заявка участника размещения заказа должна содержать лицензию на строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом и свидетельство о допуске к работам по предмету конкурса, выданное саморегулируемой организацией, либо только свидетельство о допуске к работам по предмету конкурса, выданное саморегулируемой организацией. Данное требование установлено также и в ст. 4.8 конкурсной документации.
В соответствии с протоколом № 17/3 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе от 22.10.2009 победителем конкурса признано ООО «Тоннельно-мостовой отряд № 30», однако в заявке данного участника приложена только лицензия на строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.
Из изложенного следует, что ООО «Тоннельно-мостовой отряд № 30» подтвердил свое право на выполнение работ по предмету конкурса до 01.01.2010.
Аналогично, в заявке ОАО «Дальмостострой» имеется только лицензия на строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.
Таким образом, конкурсная комиссия приняла решение о допуске к участию в конкурсе участников размещения заказа ОАО «Дальмостострой» и ООО «Тоннельно-мостовой отряд № 30», которые не соответствовали требованиям п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов и заявки которых не соответствовали требованиям конкурсной документации
По итогам проведения внеплановой проверки конкурсной комиссии выдано обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений – отменить протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок, протокол рассмотрения конкурсных заявок и повторно провести процедуру рассмотрения заявок.