В соответствии с заданием ФАС России от 30.07.2010 Сахалинским УФАС России проведен мониторинг рынков социально значимой группы продовольственных товаров (мука, хлеб, молоко, сахар) Сахалинского региона за первый квартал 2012 г.

Результаты мониторинга представлены следующими данными:

Ежеквартальный мониторинг цен на социально-значимые продукты питания проводится в отношении закупочных цен на муку, оптовых и розничных цен на хлеб пшеничный первого сорта и хлеб ржаной,  производимый в Сахалинской области, закупочных цен на молочное сырье, оптовых и розничных цен на молоко, отпускных цен на сахар-песок, завозимый на территорию области.

При проведении мониторинга цен за первый квартал 2012 г. установлено следующее.

1. Закупочная цена на муку пшеничную по ХС  варьируется от 10597 руб. до 20800 руб. за 1 тонну (включая НДС и транспортные расходы). Увеличение индекса цен на закупку муки пшеничной в текущем квартале к предыдущему кварталу произошло по четырем хозяйствующим субъектам (далее – ХС) от 1% до 5%. По одиннадцати ХС произошло снижение индекса цен (от 0,5% до 19%). По пяти ХС изменений не произошло.

Закупочная цена на муку ржаную по ХС варьируется от 10897 до 20200 руб. за 1 тонну (включая НДС и транспортные расходы). Увеличение индекса цен на закупку ржаной муки в текущем квартале к предыдущему произошло  по четырем ХС (от 1% до 7%). По девяти ХС произошло снижение индекса цен (от 0,5% до 11%). По пяти ХС изменений не произошло.

2. Индекс отпускных цен на хлеб пшеничный в разрезе производителей за период первый квартал 2012 г. по отношению к четвертому кварталу 2011 г. увеличился от 1% до 13%.

Рост отпускных цен на хлеб ржаной в разрезе производителей за период первый квартал 2012  г. к четвертому кварталу 2011 г. составил от 1% до 14%.

Начиная с 01.01.2012 г. произошло увеличение отпускных цен на хлеб пшеничный и ржаной у ОАО «Холмский хлебокомбинат» и у ОАО «Шахтерский хлебокомбинат». С 01.02.2012 увеличились отпускные цены на хлеб пшеничный и хлеб ржаной у ОАО «Углегорский хлебокомбинат».

Реализацию хлеба в розницу указанные производители не осуществляют.

Увеличение отпускной цены на хлеб пшеничный и ржаной связано с ростом цен на топливо, транспортно-экспедиторские услуги. Так, рост железнодорожного тарифа (провозные платежи) составил 7% по отношению к декабрю. С 01.02.2012 услуги за пользование ж/д вагонами увеличились по сравнению с декабрем 2011 г. на 10%.

Индекс розничных  цен на хлеб пшеничный и хлеб ржаной за период текущий квартал к предыдущему изменился в сторону увеличения у одного хлебокомбината на 1% для упрощения расчета с покупателями.  По остальным ХС изменений не произошло.

3. Количество хозяйствующих субъектов товарного рынка производителей молока на межрегиональном рынке в географических границах Сахалинской области, в отношении которых осуществляется мониторинг цен, – 10 единиц.

Индекс закупочных цен на сырое молоко за период первый квартал 2012  г. к четвертому кварталу 2011 г. изменился в сторону увеличения у пяти ХС (от 2% до 15% по максимальной цене закупки). У остальных ХС изменений не произошло.

Индекс закупочных цен на сухое молоко за период первый квартал 2012  г. к четвертому кварталу 2011 г. увеличился у одного  ХС на 4%.

Индекс отпускных цен  на пастеризованное (стерилизованное) молоко за первый квартал 2012 г. по отношению к предыдущему изменился в сторону увеличения у пяти ХС (от 6% до  12,5%). У остальных ХС изменений не произошло.

Индекс розничных цен  на пастеризованное (стерилизованное) молоко за аналогичный период в сторону увеличения у двух ХС на 10% и на 15%.  У остальных ХС изменений не произошло.

Повышение цены на молоко, производители Сахалинской области согласовывают с РЭК Сахалинской области – органом, уполномоченным осуществлять согласование цен на продукцию местных товаропроизводителей, получающих финансовую поддержку из областного бюджета, а также контролировать их применение.

В первом квартале 2012 г. рост отпускных цен на молоко имел место у ИП Любинецкого А.В., СПК «Соколовский», ИП Савинкова В.Н. и ГУСП «Совхоз «Корсаковский». Розничные цены на молоко возросли только у СПК «Соколовский».

Повышение цены на молоко, связано с ростом закупочных цен на молочное сырье, а также увеличением затрат, необходимых для его производства и реализации (корма, услуги водоснабжения, ветеринарные препараты, дизельное топливо и т.д.).

4. В связи с отсутствием производителей сахара в Сахалинской области, регион в целом зависит от материковых поставок продукта. Основным поставщиком сахара в регион является ООО Компания «ГРАСП» (г. Владивосток), реализацию которого осуществляет оптовый продавец ИП Новичков В.И. по договору комиссии.

Мелкооптовые и розничные продавцы сахара осуществляют его закупку, в основном,  у ИП Новичкова В.И.  и определяют розничную цену самостоятельно.

Рынок розничной реализации сахара является низкоконцентрированным, выделить на котором доминирующих хозяйствующих субъектов не представляется возможным.

Индекс отпускных цен  на сахар-песок, реализуемый ИП Новичковым В.И., снизился в первом квартале 2012 на 8,2%.

В соответствии с требованием Сахалинской областной прокуратуры  Сахалинским УФАС России проведен мониторинг цен  на капусту белокочанную свежую.

По результатам проведенного мониторинга установлено, что рынки оптовой и розничной реализации капусты белокочанной свежей относятся к рынкам низкой концентрации, выделить на которых доминирующих хозяйствующих субъектов не представляется возможным.

 В соответствии с действующим антимонопольным законодательством антимонопольный орган осуществляет контроль за поведением доминирующих хозяйствующих субъектов. Остальные хозяйствующие субъекты, не подпадающие под критерии статьи 5 Закона «О защите конкуренции» не являются объектами антимонопольного контроля.

 Как следует из данных, представленных сельхозпроизводителями Сахалинской области, в феврале 2012 г. по отношению к январю 2012 г. рост оптовых цен на капусту белокочанную свежую составил от 3,3% до 21,6%.

 Рост розничных цен на капусту белокочанную свежую в феврале 2012 г. по отношению к январю 2012 г. составил от 3,3% до 20%.

Причинами роста цен на капусту белокочанную свежую в зимне-весенний период являются дополнительные расходы, связанные с хранением и очисткой капусты, а также увеличивающиеся потери в виде отходов, образующиеся в процессе хранения.

При проведении  мониторинга  рынков социально значимой группы продовольственных  товаров  (мука, хлеб, молоко, сахар-песок, капуста белокочанная свежая) за первый квартал 2012 г.  злоупотреблений  хозяйствующими   субъектами доминирующим положением, наличия согласованных действий между хозяйствующими субъектами, а также иных действий, направленных на дестабилизацию ситуации на продовольственных товарных рынках  Сахалинской области, не выявлено.