возбужденному в отношении ИП Козицкого А.М. по факту нарушения п. 1 ч. 1 ст. 14 Закона о защите конкуренции

stdClass Object ( [vid] => 7815 [uid] => 5 [title] => возбужденному в отношении ИП Козицкого А.М. по факту нарушения п. 1 ч. 1 ст. 14 Закона о защите конкуренции [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7815 [type] => solution [language] => ru [created] => 1348809907 [changed] => 1368706295 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368706295 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 08-12/2012

 

                                     г. Южно-Сахалинск

 

Резолютивная часть решения оглашена «31» июля 2012 года.

В полном объеме решение изготовлено «08» августа 2012 года.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 08-12/2012, возбужденное в отношении ИП Козицкого А.М. (690008, Приморский край, г. Владивосток, ул. Жигура, д.52 а) по признакам нарушения пункта 1 части  1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»), не допускающего недобросовестную конкуренцию, в том числе, распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации,

 

УСТАНОВИЛА:

 

16.04.2012 в Сахалинское УФАС России поступило на рассмотрение заявление ИП Василькова С.Н. на действия ИП Козицкого А.М.

Из заявления следует, что при производстве работ по адресу: г. Поронайск, ул. Совхозная 8, работник ООО Компании «Подряд» распространил ложные сведения о банкротстве ИП Василькова (коммерческое обозначение «Авест»).

16.07.2012 приказом Сахалинского УФАС России возбуждено дело № 08-12/2012 в отношении ИП Козицкого А.М. по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции», дело назначено к рассмотрению на 31.07.2012.

На заседании Комиссии 31.07.2012 ИП Васильков С.Н. пояснил следующее.

ИП Васильков С.Н. оказывает услуги связи для целей кабельного вещания на территории Сахалинской области согласно выданной лицензии на протяжении 7 лет. ИП Козицкий А. М. также оказывает аналогичные услуги связи в данной области. К ИП Василькову С.Н. обратилась жительница д. 8 по ул. Совхозной, сообщив о том, что при производстве работ в доме работник ООО  Компании «Подряд» заявил, что ИП Васильков С.Н. не может больше оказывать услуги связи, поскольку признан банкротом и настоятельно предлагал стать абонентом ООО Компании «Подряд».

Представитель ответчтика факт распространения данных сведений не признал и пояснил, что о данном факте им неизвестно.

Заслушав объяснения сторон и изучив материалы дела, Комиссией Сахалинского УФАС России установлено следующее.

Согласно лицензии № 75135 ИП Васильков С.Н. оказывает услуги связи для целей кабельного вещания с 14.09.2010.

по подключению к сети кабельного телевидения и предоставлению услуг по техническому обслуживанию телевизионных сетей и оборудования.

Согласно лицензии № 67350 ИП Козицкий А.М. оказывает услуги связи для целей кабельного вещания с 07.05.2009.

ИП Козицкий А.М. оказывает услуги связи для целей кабельного вещания на основании договора на подключение к сети кабельного телевидения и предоставление услуг по ремонту и техобслуживанию ТВ сетей и переферийного оборудования, в соответствии с которым заказчик обязуется оплатить за подключение к сети кабельного вещания оплачивать установленную договором плату за предоставленное техническое обслуживание при трансляции программ телевизионного вещания по сети кабельного телевизионного вещания.

Таки образом, указанные хозяйствующие субъекты оказывают услуги на одном товарном рынке.

Между ИП Козицким А.М. и ООО Компанией «Подряд» заключен договор о совместной деятельности от 01.01.2004 г., в соответствии с которым стороны обязуются совместно действовать для достижения общих хозяйственных целей.

Так в декабре 2011 г при производстве работ по адресу: г. Поронайск/, ул. Совхозная 8а рабочий, представившийся  работником ООО Компании «Подряд» заявил жительнице дома <…>, что ИП Васильков С.Н. является банкротом  и не может больше оказывать услуги.

С целью подтверждения информации распространения сведений о банкротстве ИП Василькова С.Н., антимонопольным органом были запрошены сведения у <...>

<…> информацию о распространении сведений о банкротстве заявителя от работника ООО Компании «Подряд» подтвердила, направив письмо с пояснениями.

<...> информацию о распространении сведений о банкротстве заявителя от работника ООО Компании «Подряд» подтвердила и пояснила, что помимо этого ей было сообщено о плохом качестве изображения и об отсутствии услуг связи (интернета и кабельного телевидения) у ИП Василькова С.Н. коммерческое обозначение «Авест») и предложено произвести подключение у ООО Компании «Подряд» (ИП Козицкого А.М.).

Комиссия установила, что распространяемые сведения не соответствуют действительности, поскольку ИП Васильков настоящее время, в соответствии с типовым договором, абоненту предоставляет услуги связи по подключению, повторному подключению к системе коллективного приема телевидения «АВЕСТ», а также по проверке качества абонентской распределительной сети. В материалах дела имеются квитанции, свидетельствующие о факте внесения абонентской платы за оказываемые услуги, в которых в графе «перечень услуг за месяц», получателем денежных средств является Телекомпания АВЕСТ (ООО «ПСТВ», ПБОЮЛ Васильков С.Н.).

С учетом изложенного Комиссия приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела подтвердился факт распространения ложных сведений о банкротстве Василькова С.Н. работников ИП Козицкого А.М.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 1 Закона «О защите конкуренции» настоящий Федеральный закон определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

В силу пункта 7 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречит законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Пунктом 1 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» предусмотрено, что не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе, распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.

В данном случае приобретение преимуществ перед конкурентами возможно посредством распространения ложных сведений потенциальным абонентам положении хозяйствующего субъекта  на данном рынке, в частности, сообщения устного характера о банкротстве хозяйствующего субъекта.

Действия со стороны ИП Козицкого А.М. направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, которые могу причинить убытки, в частности уменьшить количество клиентов у ИП Василькова С.Н., осуществляющего услуги связи для целей кабельного вещания на территории Сахалинской области.

На основании вышеизложенного и с учетом материалов  дела № 08-12/2012 Комиссия приходит к выводу о том, что действия ИП Козицкого А.М. подпадают под понятие недобросовестной конкуренции согласно пункту 1 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».

          В ходе рассмотрения дела Ответчиком не были представлены Комиссии доказательства о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, в связи с чем, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи ИП Козицкому А.М. предписания по делу № 08-12/2012.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49, частью 3 статьи 51 Закона «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ИП Козицкого А.М., нарушившим пункт 1 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».

2. Выдать ИП Козицкого А.М. предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Сахалинского УФАС России для возбуждения административного производства по признакам нарушения статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 08-12/2012

 

09 августа 2012 года                                                                                  г. Южно-Сахалинск

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 09.08.2012 по делу № 08-12/2012 о нарушении ИП Козицким А.М. (690008, Приморский край, г. Владивосток, ул. Жигура, 52-а) пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

ИП Козицкому А.М. в срок до 20 августа 2012 года прекратить нарушение пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выраженное в недобросовестной конкуренции, путем распространения ложных сведений о банкротстве ИП Василькова.

О выполнении настоящего Предписания сообщить в адрес Сахалинского УФАС России в срок до 23 августа 2012 года.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 08-12/2012

 

                                     г. Южно-Сахалинск

 

Резолютивная часть решения оглашена «31» июля 2012 года.

В полном объеме решение изготовлено «08» августа 2012 года.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 08-12/2012, возбужденное в отношении ИП Козицкого А.М. (690008, Приморский край, г. Владивосток, ул. Жигура, д.52 а) по признакам нарушения пункта 1 части  1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»), не допускающего недобросовестную конкуренцию, в том числе, распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации,

 

УСТАНОВИЛА:

 

16.04.2012 в Сахалинское УФАС России поступило на рассмотрение заявление ИП Василькова С.Н. на действия ИП Козицкого А.М.

Из заявления следует, что при производстве работ по адресу: г. Поронайск, ул. Совхозная 8, работник ООО Компании «Подряд» распространил ложные сведения о банкротстве ИП Василькова (коммерческое обозначение «Авест»).

16.07.2012 приказом Сахалинского УФАС России возбуждено дело № 08-12/2012 в отношении ИП Козицкого А.М. по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции», дело назначено к рассмотрению на 31.07.2012.

На заседании Комиссии 31.07.2012 ИП Васильков С.Н. пояснил следующее.

ИП Васильков С.Н. оказывает услуги связи для целей кабельного вещания на территории Сахалинской области согласно выданной лицензии на протяжении 7 лет. ИП Козицкий А. М. также оказывает аналогичные услуги связи в данной области. К ИП Василькову С.Н. обратилась жительница д. 8 по ул. Совхозной, сообщив о том, что при производстве работ в доме работник ООО  Компании «Подряд» заявил, что ИП Васильков С.Н. не может больше оказывать услуги связи, поскольку признан банкротом и настоятельно предлагал стать абонентом ООО Компании «Подряд».

Представитель ответчтика факт распространения данных сведений не признал и пояснил, что о данном факте им неизвестно.

Заслушав объяснения сторон и изучив материалы дела, Комиссией Сахалинского УФАС России установлено следующее.

Согласно лицензии № 75135 ИП Васильков С.Н. оказывает услуги связи для целей кабельного вещания с 14.09.2010.

по подключению к сети кабельного телевидения и предоставлению услуг по техническому обслуживанию телевизионных сетей и оборудования.

Согласно лицензии № 67350 ИП Козицкий А.М. оказывает услуги связи для целей кабельного вещания с 07.05.2009.

ИП Козицкий А.М. оказывает услуги связи для целей кабельного вещания на основании договора на подключение к сети кабельного телевидения и предоставление услуг по ремонту и техобслуживанию ТВ сетей и переферийного оборудования, в соответствии с которым заказчик обязуется оплатить за подключение к сети кабельного вещания оплачивать установленную договором плату за предоставленное техническое обслуживание при трансляции программ телевизионного вещания по сети кабельного телевизионного вещания.

Таки образом, указанные хозяйствующие субъекты оказывают услуги на одном товарном рынке.

Между ИП Козицким А.М. и ООО Компанией «Подряд» заключен договор о совместной деятельности от 01.01.2004 г., в соответствии с которым стороны обязуются совместно действовать для достижения общих хозяйственных целей.

Так в декабре 2011 г при производстве работ по адресу: г. Поронайск/, ул. Совхозная 8а рабочий, представившийся  работником ООО Компании «Подряд» заявил жительнице дома <…>, что ИП Васильков С.Н. является банкротом  и не может больше оказывать услуги.

С целью подтверждения информации распространения сведений о банкротстве ИП Василькова С.Н., антимонопольным органом были запрошены сведения у <...>

<…> информацию о распространении сведений о банкротстве заявителя от работника ООО Компании «Подряд» подтвердила, направив письмо с пояснениями.

<...> информацию о распространении сведений о банкротстве заявителя от работника ООО Компании «Подряд» подтвердила и пояснила, что помимо этого ей было сообщено о плохом качестве изображения и об отсутствии услуг связи (интернета и кабельного телевидения) у ИП Василькова С.Н. коммерческое обозначение «Авест») и предложено произвести подключение у ООО Компании «Подряд» (ИП Козицкого А.М.).

Комиссия установила, что распространяемые сведения не соответствуют действительности, поскольку ИП Васильков настоящее время, в соответствии с типовым договором, абоненту предоставляет услуги связи по подключению, повторному подключению к системе коллективного приема телевидения «АВЕСТ», а также по проверке качества абонентской распределительной сети. В материалах дела имеются квитанции, свидетельствующие о факте внесения абонентской платы за оказываемые услуги, в которых в графе «перечень услуг за месяц», получателем денежных средств является Телекомпания АВЕСТ (ООО «ПСТВ», ПБОЮЛ Васильков С.Н.).

С учетом изложенного Комиссия приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела подтвердился факт распространения ложных сведений о банкротстве Василькова С.Н. работников ИП Козицкого А.М.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 1 Закона «О защите конкуренции» настоящий Федеральный закон определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

В силу пункта 7 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречит законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Пунктом 1 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» предусмотрено, что не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе, распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.

В данном случае приобретение преимуществ перед конкурентами возможно посредством распространения ложных сведений потенциальным абонентам положении хозяйствующего субъекта  на данном рынке, в частности, сообщения устного характера о банкротстве хозяйствующего субъекта.

Действия со стороны ИП Козицкого А.М. направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, которые могу причинить убытки, в частности уменьшить количество клиентов у ИП Василькова С.Н., осуществляющего услуги связи для целей кабельного вещания на территории Сахалинской области.

На основании вышеизложенного и с учетом материалов  дела № 08-12/2012 Комиссия приходит к выводу о том, что действия ИП Козицкого А.М. подпадают под понятие недобросовестной конкуренции согласно пункту 1 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».

          В ходе рассмотрения дела Ответчиком не были представлены Комиссии доказательства о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, в связи с чем, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи ИП Козицкому А.М. предписания по делу № 08-12/2012.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49, частью 3 статьи 51 Закона «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ИП Козицкого А.М., нарушившим пункт 1 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».

2. Выдать ИП Козицкого А.М. предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Сахалинского УФАС России для возбуждения административного производства по признакам нарушения статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 08-12/2012

 

09 августа 2012 года                                                                                  г. Южно-Сахалинск

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 09.08.2012 по делу № 08-12/2012 о нарушении ИП Козицким А.М. (690008, Приморский край, г. Владивосток, ул. Жигура, 52-а) пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

ИП Козицкому А.М. в срок до 20 августа 2012 года прекратить нарушение пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выраженное в недобросовестной конкуренции, путем распространения ложных сведений о банкротстве ИП Василькова.

О выполнении настоящего Предписания сообщить в адрес Сахалинского УФАС России в срок до 23 августа 2012 года.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 08-12/2012 [format] => [safe_value] => 08-12/2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Основные задачи, решаемые в рамках контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией:
осуществление контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами правил добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;
осуществление контроля за соблюдением законодательства о рекламе;
осуществление мер по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции;
осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе;
привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства РФ о рекламе коммерческих и некоммерческие организаций, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

 

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-09-28 05:24:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-09-28 05:24:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1348809907 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Сахалинское УФАС России )