Порядок обращения
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в ФАС России и ее территориальные органы.
Виды обращений
Граждане могут направлять в ФАС России и ее территориальные органы:
1) обращение - письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина;
2) предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности ФАС России и ее территориальных органов, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
3) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе ФАС России, ее территориальных органов и должностных лиц, либо критика деятельности ФАС России, ее территориальных органов и должностных лиц;
4) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Порядок письменного обращения (предложения, заявления) в ФАС России, поступившего по почте, по факсу или по электронной почте
Согласно ст. 7. Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», «гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
• либо наименование государственного органа, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
• свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
• почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
• суть предложения, заявления или жалобы;
• ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращаем Ваше внимание, что, если в электронном письме не указан почтовый адрес гражданина, такое обращение также рассматривается ФАС России, но ответ направляется по указанному в письме адресу электронной почты с припиской о том, что, если гражданин желает получить официальный ответ на бланке ФАС России или ее территориального органа ФАС России, ему следует указать свой почтовый адрес.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в ФАС России, ее территориальный орган или должностному лицу (статья 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»)
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию ФАС России и ее территориальных органов, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (статья 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»).
Обращаем Ваше внимание, что письменный вид обращений является предпочтительным для направления в ФАС России и ее территориальные органы ЖАЛОБ, т.к. он позволяет идентифицировать гражданина, направившего жалобу, а также приложить документы, подтверждающие факт нарушения!
Порядок рассмотрения обращений (предложений, заявлений), поступивших через сайт ФАС России
Обращения, предложения, заявления, направленные в электронном виде через официальный сайт ФАС России, поступают на рассмотрение в Общественную приемную (входящий номер можно узнать у сотрудника Общественной приемной).
Жалобы – поступают и регистрируются в Управление делами (канцелярию) ФАС России.
В случае если обращение носит типовой характер, обращение гражданина регистрируется в Общественной приемной и ответ на него готовится сотрудником Общественной приемной с помощью специалистов структурных подразделений.
В случае, если обращение требует детального изучения и анализа, оно перенаправляется в Управление делами (канцелярию) ФАС России для регистрации с последующим направлением в структурное подразделение ФАС России для подготовки ответа по существу вопроса (входящий номер можно узнать в канцелярии ФАС России).
Обращаем внимание, что перед отправкой электронного обращения необходимо корректно заполнить анкету. Уведомление о получении обращения направляется в электронном виде по адресу e-mail, указанному в анкете.
Ответ автору обращения направляется в электронном виде по адресу e-mail, указанному в анкете либо, если в анкете указан почтовый адрес, обычной почтой.
Обращение, направленное через сайт, не может содержать вложенных файлов. При необходимости отправить какие-либо документы, материалы, фотографии воспользуйтесь возможностью написать в ФАС России по почте или по электронной почте – to65@fas.gov.ru
Основания для отказа в рассмотрении обращения:
1) В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
2) В обращение обжалуется судебное решение (оно возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения).
3) В обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица ФАС России или ее территориальных органов, а также членов его семьи.
4) В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению.
5) В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
6) В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
7) Если текст обращения написан по-русски с использованием латиницы или набран целиком заглавными буквами, или не разбит на предложения.
Сроки рассмотрения обращений граждан (статья 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»):
Письменное обращение, поступившее в ФАС России или ее территориальный орган по почте, факсу, электронной почте, через сайт ФАС России рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, срок рассмотрения обращения может быть продлен на 30 дней (с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение).
Сроки рассмотрений жалоб по антимонопольному законодательству
Обращение гражданина, указывающие на признаки нарушения антимонопольного законодательства, рассматривается центральным аппаратом ФАС России или ее территориальным органом 30 дней с возможностью продления на 60 дней (например, в случае запроса дополнительной информации).
Сроки рассмотрения жалоб по рекламному законодательству
Обращения граждан, указывающие на признаки нарушения рекламного законодательства, рассматриваются центральным аппаратом ФАС России или ее территориальными органами 30 дней с момента регистрации с возможностью продления на 30 дней (например, в случае запроса дополнительной информации).
Порядок рассмотрения жалоб по закону о госзакупках
Обращения граждан, квалифицированные как жалоба на нарушение законодательства о госзакупках, рассматриваются центральным аппаратом ФАС России и ее территориальными органами в течение 5 календарных дней с момента ее регистрации (в случае надлежащего оформления жалобы).
В случае направления в ФАС России или ее территориальный орган по электронной почте ЖАЛОБЫ по закону о госзакупках, в ней должна содержаться электронно-цифровая подпись гражданина!
Соблюдение требований закона «О персональных данных»
Информация о персональных данных граждан, направивших обращения в ФАС России или ее территориальные органы, хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.