Арбитражный суд Сахалинской области прекратил производство по делу по заявлению ООО «Росстрой-Бетон» о признании недействительным акта внеплановой проверки

Арбитражный суд Сахалинской области прекратил производство по делу по заявлению ООО «Росстрой-Бетон» о признании недействительным акта внеплановой проверки. 

Ранее,  во исполнение плана мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в сферах жилищного строительства и производства строительных материалов, на основании поручений Первого заместителя Председателя Правительства РФ от 07. 11. 13 № ИШ – П – 8004 и ФАС России от 30.09.2014 № КА/39358/14 «О проведении дополнительного расследования по выявлению причин высокой стоимости товарного бетона и песка на территории  Сахалинской  области»  Управлением  Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области проведен анализ состояния конкурентной среды на рынке товарного бетона за 2013 год и первое полугодие 2014 года. По результатам проведенного анализа составлен аналитический отчет о состоянии конкуренции на товарном рынке услуг реализации (поставки) товарного бетона в ноябре 2014. В этот же период  Управлением издан приказ о проведении внеплановой выездной проверки  в отношении ООО «Росстрой-Бетон». Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки   получено обществом в установленные законом сроки. На основании указанного приказа управление направило обществу требование от о предоставлении документов (информации) в продуктовых границах услуги реализации (поставки) товарного бетона. По результатам проверки инспекцией Управления составлен акт  в декабре 2014, в котором указано, что в действиях общества в ходе проверки  выявлены  признаки  нарушения  антимонопольного законодательства.   Не согласившись с действиями по проведению проверки и составленным по его результатам актом проверки, общество обратилось в суд с заявлением ( дело №А59-421/2015) о признании незаконными действий по проведению внеплановой выездной проверки,

Арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства

положения нормативных правовых актов пришёл к выводу, что оспариваемый акт проверки не является ненормативным правовым актом.

Данный документ является носителем информации в отношении результатов проверки и не содержит указаний для осуществления каких-либо действий, кроме предложений проверяющих, которые могли быть приняты, а могли быть и не приняты руководителем Управления о возбуждении дела в отношении общества о нарушении антимонопольного законодательства, о привлечении общества к административной ответственности. Поэтому акт не подлежит оспариванию в суде и в соответствии с пунктом 1 статьи 150 АПК РФ имеются основания для прекращения производства  по  делу  в  данной  части  требований  в  связи  с неподведомственностью данного вопроса арбитражному суду. Иные доводы лиц, участвующих в деле, правового значения для рассмотрения настоящего дела по существу не имеют и суд им оценку в решении не дает.

При  таких  обстоятельствах, Арбитражный  суд  Сахалинской области отказал  ООО «Росстрой-Бетон»  в удовлетворении заявленных им требований о признании незаконными действий Управления по проведению внеплановой выездной проверки и взыскании судебных расходов.