Администрацией Северо-Курильского городского округа предоставлен в аренду земельный участок с нарушением антимонопольного законодательства
27 мая 2009 года управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области признало администрацию Северо-Курильского городского округа Сахалинской области нарушившей ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Нарушение выразилось в принятии администрацией Северо-Курильского городского округа Постановления мэра Северо-Курильского городского округа от 21.01.2009 № 4 «О предоставлении ООО «СКАЛЛОП» в аренду земельного участка» обществу с ограниченной ответственностью «СКАЛЛОП» предоставлен земельный участок общей площадью 486 кв. м в аренду сроком на три года для строительства индивидуального жилого дома коттеджного типа, без проведения аукциона.
В ходе рассмотрения дела Комиссией Сахалинского УФАС России установлено следующее.
В ч. 2 ст. 30.1 ЗК РФ установлено, что продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, исключением случаев, указанных в п. 5 ч. 1 ст. 24, ч. 2.1 ст. 30, п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ.
Как усматривается из материалов дела, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного в г. Северо-Курильск, севернее дома 36 по ул. Шутова, не проводился в соответствии с ч. 2 ст. 30.1 ЗК РФ, также отсутствуют сведения, подтверждающие предоставление ООО «СКАЛЛОП» земельного участка для жилищного строительства по одному из случаев, являющихся исключением.
В силу своей организационно-правовой формы, в соответствии со ст. 5 ГК РФ, ООО «СКАЛЛОП» является коммерческой организацией, преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
Распорядившись предоставить во временное пользование и владение указанному Обществу земельный участок для жилищного строительства, без проведения публичных процедур (аукциона), администрация Северо-Курильского городского округа создала ему благоприятствующие условия деятельности и ограничила конкуренцию на соответствующем товарном рынке. Следовательно, у ООО «СКАЛЛОП» появились преимущества, более выгодные условия по сравнению с хозяйствующими субъектами, которые также могли бы использовать данный земельный участок.
Таким образом, администрация Северо-Курильского городского округа издала акт, который приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на соответствующем рынке.
По итогам рассмотрения дела Комиссия Сахалинского УФАС России вынесла решение о признании нарушения Закона о защите конкуренции и выдала администрации Северо-Курильского городского округа соответствующее предписание для исполнения.