Объясняем.рф — официально о том, что происходит
Опрос по противодействию коррупции

Антимонопольное регулирование

16 ноября 2015, 10:36

Представителем Сахалинского УФАС России принято участие в заседании регионального штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков. →

            Представителем Сахалинского УФАС России принято участие в заседании регионального штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков, которое состоялось 13.11.2015 г.                        В повестке заседания был вопрос о текущей ситуации на потребительском рынке Сахалинской области и мерах по обеспечению стабильного продовольственного снабжения Сахалинской области, а также мерах по недопущению необоснованного роста цен, проводимых в рамках деятельности регионального штаба.            По информации министра сельского хозяйства и продовольствия Сахалинской области Павленко И.В., озвученной на заседании, ситуация на продовольственных рынках области стабильная. Регулярно проводятся ярмарки выходного дня, на которых реализуется сельскохозяйственная продукция по доступным ценам.  В ближайшее время ожидается поступление в Сахалинскую область продовольственных товаров из Белгорода, а также из Беларуси. Было также отмечено, что уровень роста цен на продовольствие в Сахалинской области ниже, чем в других регионах.            Кроме того, на заседании штаба рассматривался вопрос роста розничных цен на автомобильное топливо, реализуемое через АЗС, принадлежащие ООО «РН-Востокнефтепродукт». По информации, озвученной директором Сахалинского филиала ООО «РН-Востокнефтепродукт»,  рост цен в осенний период произошел по причине роста закупочных цен с июня 2015 года, а также сдерживания цен в летний период. С июня 2015 г. по ноябрь 2015 г. на биржевом рынке рост цен на автомобильное топливо составил от 15% до 20% в разрезе марок при росте розничных цен в течение 2015 года на 2,4%-5,8% в разрезе марок.               Правительством Сахалинской области принимаются все возможные меры, направленные на недопущение роста цен на продовольствие и обеспечение жителей области товарами местного производства по доступным ценам.
12 ноября 2015, 11:29

В соответствии с поручением ФАС России от 12.08.2014 Сахалинским УФАС России проведен еженедельный мониторинг оптово-отпускных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров производителей Сахалинского региона по состоянию на 05.11.20→

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 г. № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» на основании поручения ФАС России мониторинг оптово-отпускных цен проводится в отношении следующих продовольственных товаров:- говядина (кроме бескостного мяса);- свинина (кроме бескостного мяса);- куры (кроме куриных окорочков);- рыба мороженая неразделанная;- масло сливочное;- молоко питьевое;- картофель;- крупа гречневая;- капуста белокочанная свежая;- лук репчатый;- морковь- яблокиСледует отметить, что ввиду большого количества хозяйствующих субъектов, еженедельный мониторинг не может распространяться на абсолютно всех производителей и оптовых продавцов Сахалинской области и проводится выборочным методом.При проведении мониторинга признаки нарушения антимонопольного законодательства не усматриваются. 
10 ноября 2015, 16:02

Арбитражный суд подтвердил: ООО «Сахресурс» нарушил запреты, предусмотренные статьёй 10 Закона «О защите конкуренции» →

Арбитражный суд Сахалинской области решением от 03 ноября 2015 года подтвердил законность выводов антимонопольного органа о том, что ООО «Сахресурс» нарушил требование положений пункта 6 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции». Ранее, в ноябре 2014 года Сахалинским УФАС России основании поручения Федеральной антимонопольной службы России от 30.09.2014 №КА/393582/12 «О проведении дополнительного расследования по выявлению причин высокой стоимости товарного бетона и песка на территории Сахалинской области» издан приказ от 13. 11.14г. № 134 «О проведении внеплановой документарной проверки», согласно которому в отношении общества проведена внеплановая выездная проверка, целью которой являлась оценка документов проверяемого хозяйствующего субъекта с целью установления наличия либо отсутствия признаков нарушения антимонопольного законодательства, а предметом – соблюдение требований Федерального закона о защите конкуренции. По материалам проведенной проверки, итоги которой зафиксированы актом от 18. 12. 14 № 18, приказом Сахалинского УФАС от 20. 02. 15г. № 100 в отношении общества возбуждено дело № 08 – 13/2015 по признакам нарушения положений пункта 6 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции». По результатам рассмотрения указанного дела комиссия УФАС приняла решение по делу № 08–13/2015 от 13.05.15г., которым признало ООО «Сахресурс» нарушившим пункт 6 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» - экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар, если иное не установлено федеральным законом.  Не согласившись с решением, Общество с ограниченной ответственностью «Сахресурс» обжаловал его в судебном порядке дело № А59-2556/2015. В ходе судебного разбирательства суд первой инстанции поддержали позицию антимонопольного органа.
06 ноября 2015, 15:59

Верховный суд РФ отказал ООО «Росстрой-Бетон» в пересмотре решения о признании недействительным приказа Сахалинского УФАС России «О проведении внеплановой выездной проверки»→

Верховный суд РФ отказал ООО «Росстрой-Бетон» в передаче в Коллегию по экономическим спорам кассационной жалобы на судебные акты арбитражных судов по делу А59-5605-2014, которые подтвердили выводы, что оспариваемый приказ антимонопольного органа не может быть предметом самостоятельного судебного обжалования. Ранее, в ноябре 2014 года Сахалинским УФАС России основании поручения Федеральной антимонопольной службы России от 30.09.2014 №КА/393582/12 «О проведении дополнительного расследования по выявлению причин высокой стоимости товарного бетона и песка на территории Сахалинской области» и пункта 11 части 1 статьи 23, статей 24, 25, 25.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» издан приказ издан приказ от 13.11.2014 № 139 «О проведении внеплановой выездной проверки». Не согласившись с названным приказом, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд, который определением прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ. При изучении доводов заявителя суд пришел к выводу, что приказ, он носит уведомительный, а не властно -распорядительный характер, доводит до сведения общества информацию о проведении внеплановой выездной проверки в отношении общества, сроках ее проведения, формировании инспекции для проведения проверки, предмете проверки и перечне мероприятий по контролю, а также перечне представляемых проверяемым лицом документов и сведений (информации). Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2015 определение суда оставлено без изменения. Арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 16.07.2015 названные судебные акты оставил без изменения. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
06 ноября 2015, 10:41

Верховный суд РФ отказал ООО «Росстрой-Бетон» в пересмотре решения об оспаривании требования о предоставлении документов→

Верховный суд РФ отказал ООО «Росстрой-Бетон» в передаче в Коллегию по экономическим спорам кассационной жалобы на судебные акты арбитражных судов, которые подтвердили законность и обоснованность оспариваемого требования Сахалинского УФАС России о предоставлении документов (информации), вынесенное в соответствии с приказом управления о проведении внеплановой выездной проверки о предоставлении документов (информации). Ранее, в ноябре-декабре 2014 года Сахалинским УФАС России была проведена внеплановая выездная проверка. Поводом для проведения проверки явилось поручение Федеральной антимонопольной службы от 30.09.2014 № КА/393582/14 «О проведении дополнительного расследования по выявлению причин высокой стоимости товарного бетона и песка на территории Сахалинской области». В рамках проведения проверки инспекцией управления требованием были запрошены документы (информация). ООО «Росстрой - Бетон» обратилось в арбитражный суд (дело №А59-5861/2014) с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области о признании недействительными пункты 2,6,14,15,16,19 и 24 требования о предоставлении документов от 14. 11. 2014 №076238, которые, по его мнению, содержат запросы о предоставлении документов и информации не соответствующие действующему законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя. Требование Заявителя были удовлетворены только в той части, в которой антимонопольный орган обязывал представить сведения «в электронном виде в формате Excel (не сканированный вариант)», в остальной части было отказано. Постановлениями Пятого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Дальневосточного округа решение Арбитражного суда Сахалинской области оставлено без изменения. Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что запрашиваемые в требовании документы связаны с предметом проверки, требование по своей форме и содержанию полностью соответствует положениям действующего законодательства и содержит достаточную мотивировку необходимости представления запрашиваемых документов, Верховный суд РФ пришел к выводу, что требование антимонопольного органа о предоставлении документов и информации, подлежащей предоставлению на бумажных носителях, вынесено законно и не нарушает интересы ООО «Росстрой-Бетон».
03 ноября 2015, 14:20

Утверждены правила определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения→

29 октября на заседании Правительства РФ обсуждался вопрос развития конкуренции в сфере здравоохранения. Накануне заседания, 28 октября 2015 года Дмитрий Медведев подписал постановление о порядке определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения. С текстом постановления можно ознакомиться здесь. «Это тоже должно способствовать развитию конкуренции в данном сегменте рынка и, что немаловажно, должно позволить регионам при госзакупках выбирать менее затратные препараты», - отметил он. Глава ФАС России поблагодарил Председателя Правительства за подписанное постановление и подчеркнул, что в последний год началось реальное движение в сторону конкуренции и это только закладка основ. «Золотое звено» конкуренции в здравоохранении, и особенно в лекарственном обеспечении, – это взаимозаменяемость», - подчеркнул глава антимонопольного ведомства Игорь Артемьев.
03 ноября 2015, 10:20

Правительство РФ дополнило полномочия ФАС России в сфере закупок→

Правительство РФ дополнило полномочия ФАС России в сфере закупок С 1 ноября 2015 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации, которое дополнило полномочия Федеральной антимонопольной службы по контролю закупок видов юридических лиц, регулируемых Законом о закупках (223-ФЗ). В июне этого года внесены изменения в Закон о закупках, согласно которым Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства (Корпорация) будет осуществляться мониторинг и оценка утвержденных планов закупки товаров, работ, услуг, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов МСП в закупках. Также этими поправками предусмотрена обязанность антимонопольной службы по приостановке реализации этих планов на основании поступления отрицательного заключения Корпорации. На основании изложенного, полномочия ФАС России дополнены полномочиями по приостановке закупок заказчиков, в случае несоблюдения требований 223-ФЗ в части осуществления закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. С текстом постановления Правительства РФ от 29 октября 2015 года №1169 можно ознакомиться
02 ноября 2015, 17:48

Арбитражный суд подтвердил законность решения Сахалинского УФАС о нарушении законодательства о закупках и предписания вынесенного Управлению Роспотребнадзора по Сахалинской области→

Арбитражный суд Сахалинской области решением от 28 октября 2015 года подтвердил законность решения антимонопольного органа о нарушении законодательства о закупках и предписания вынесенного Управлению Роспотребнадзора по Сахалинской области.Ранее Сахалинским УФАС России рассмотрена жалоба, поступившая от Сахалинского отряда ведомственной охраны – структурного подразделения ФГП ВО ЖДТ России на Дальневосточной железной дороги на действия Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области о незаконном признании победителем по результату аукциона ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность», мотивирую тем, что ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность» не вправе осуществлять охрану объекта, являющегося предметом электронного аукциона.Сахалинским УФАС в присутствии представителя Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области, ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность» и ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» рассмотрено дело № 68/15 о нарушении Управлением Роспотребнадзора по Сахалинской области положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении аукциона по объекту: «Круглосуточная государственная физическая охрана административных помещений Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области», в результате чего вынесено решение от 26.02.2015 по делу № 68/15 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области признано нарушившим части 1-2 статьи 69 Федерального закона № 44-ФЗ, выдано обязательное для исполнения предписание №м 05-59/15 об аннулировании закупки и отмене протоколов, составленных в ходе закупки.Не согласившись с решением и предписанием, Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и об отмене решения от 26.02.2015 по делу № 68/15 о нарушении законодательства о закупках и предписания от 26.02.2015 № 05-59/15.Арбитражный суд Сахалинской области в удовлетворении требований Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области о признании незаконными и об отмене решения и предписания отказал полностью.
30 октября 2015, 16:21

Арбитражный суд подтвердил: Постановление антимонопольного органа о назначении административного наказания ФГКУ УВО УМВД России по Сахалинской области, предусмотренного частью 1 статьи 14. 33 КоАП РФ является законным и обоснованным →

Арбитражный суд Сахалинской области решением от 29 октября 2015 года по делу А59-5591-2014 подтвердил законность и обоснованность выводов антимонопольного органа о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 14. 33 КоАП РФ и в этой связи отказал в удовлетворении требований ФГКУ УВО УМВД России по Сахалинской области о признании постановления о назначении административного наказания незаконным и отмене. Ранее в Сахалинское УФАС России от ООО «Охранное Агентство «Алекс –А» в Управление Федеральной антимонопольной службы Сахалинской области поступили ряд заявлений, содержащих сведения о наличии в действиях ФГКУ УВО УМВД по Сахалинской области признаков нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» при участии в открытом запросе предложений от 21. 02. 14 и 08. 05. 14 по выбору организаций на заключение договора на пультовую охрану объектов для нужд Южно–Сахалинского отделения №8567 ОАО «Сбербанк России», а также при проведении запроса котировок от 07. 04. 14 на оказание услуг по охране ГБУ «Шахтерский дом - интернат» для престарелых граждан и инвалидов Сахалинской области, а именно - указание ложных сведений относительно предлагаемых услуг в заявках и других нарушений На основании указанных заявлений управлением в отношении учреждения возбуждено дело № 08 –25/14 по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26. 07. 06 № 135 –ФЗ «О защите конкуренции» Решением от 10. 09. 14 по делу № 08 -25/2014 о нарушении законодательства о защите конкуренции учреждение признано нарушившим пункты 1, 2 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции. Названное решение антимонопольного органа явилось основанием для привлечения учреждения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14. 33 КоАП РФ, в виде штрафа в установленном размере. Считая постановление о привлечении к административной ответственности незаконным, учреждение обратилось в суд с заявлением. Суд рассмотрев материалы дела принял решение, что учреждение, указав в конкурсных заявках ложные сведения относительно услуг, распространив сведения об этой услуге, ввело в заблуждение пользователей услуги в отношении характера, способа, потребительских свойств услуги, ввело в заблуждение заказчиков, что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции. Названные действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 14. 33 КоАП РФ и в этой связи постановление антимонопольного органа о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 14. 33 КоАП РФ является законным и обоснованным и требования ФГКУ УВО УМВД по Сахалинской области о признании постановления незаконным и отмене удовлетворению не подлежат.
30 октября 2015, 15:19

Суды подтвердили: антимонопольное управление обоснованно отказало в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства и не нарушило права и законные интересы ООО ОА «Алекс-А»→

Пятый арбитражный апелляционный суд Постановлением от 16 октября 2015 № 59-2232-2015 оставил в силе Решение арбитражного суда Сахалинской области в отказе удовлетворения полностью требования общества с ограниченной ответственностью Охранное Агентство «Алекс-А» к управлению Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе в возбуждении дела, выраженного в письме от 19.03.2015 № 08-1315, обязании вновь рассмотреть заявление ООО ОА «Алекс-А». Ранее в Сахалинское УФАС России поступило заявление ООО OA «Алекс-А» по факту нарушений ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» и ФГКУ УВО УМВД России по Сахалинской области положений действующего законодательства, а также прав и законных интересов общества, выразившихся в действиях по заключению договоров на оказание услуг охраны при наличии не расторгнутых договоров на охрану обществом данных объектов. В результате рассмотрения данного заявления антимонопольный орган в соответствии с пунктами 2, 3 части 9 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» пришел к выводу об отсутствии оснований для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, о чем уведомил заявителя письмом от марта 2015 г. Не согласившись с решением антимонопольного управления общество с ограниченной ответственностью Охранное Агентство «Алекс-А» обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области, с заявлением о признании незаконным решения об отказе в возбуждении дела. Арбитражный суд, а за тем и пятый апелляционный суд подтвердили: антимонопольное управление обоснованно отказало в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства и не нарушило права и законные интересы ООО ОА «Алекс-А».

Страницы