Антимонопольное регулирование

            Представителем Сахалинского УФАС России принято участие в заседании регионального штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков, которое состоялось 29.04.2016 г.                        В повестке заседания был вопрос о текущей ситуации на потребительском рынке Сахалинской области и мерах по обеспечению стабильного продовольственного снабжения Сахалинской области, мерах по недопущению необоснованного роста цен, а также об обеспеченности запасами продовольственных товаров.            По информации, представленной министерством торговли и продовольствия Сахалинской области, ситуация на продовольственных рынках области остается стабильной, дефицита продовольственных товаров нет. В Сахалинской области функционирует система оперативного реагирования – проводится мониторинг цен на продовольственные товары, анализируется информация, поступающая из Россельхознадзора, муниципальных образований области, Федеральной службы статистики, антимонопольной службы.            В области продолжается проведение на постоянной основе ярмарок, которые работают в круглогодичном режиме и где жители области могут приобрести продовольственные товары по доступным ценам. Проведение ярмарок организовано как в областном центре, так и в муниципальных образованиях Сахалинской области.            Продолжается поставка в Сахалинскую область животноводческой и растениеводческой продукции. Обеспеченность запасами продовольствия на складах по состоянию на 29.04.2016 г. составляет от 20 до 107 дней в зависимости от товарной номенклатуры. В настоящее время в пути в Сахалинскую область находится 1800 тонн продовольственных товаров.            Продолжаются поставки мяса кур торговой марки «Петруха» из Беларуси.Наблюдается незначительное повышение цены на мякоть мяса свинины (порядка 2%) у основных поставщиков. Цена на мясо на кости, поставляемое в Сахалинскую область, не увеличилась. Цена на мясо местных производителей остается стабильной.              У некоторых местных производителей наблюдается незначительный рост цен на молочную продукцию (молоко, сметану) и овощную продукцию. Рост цены на молоко у местного производителя обусловлен необходимостью закупки комбикормов в результате нехватки сделанных запасов. Рост цены на овощную продукцию обусловлен возросшими затратами на ее хранение, а также сокращением запасов.           Продолжается открытие социальных магазинов, в которых цены ниже, чем в среднем по муниципальному образованию. По состоянию на 01.04.2016 года в Сахалинской области действуют 64 социальных магазина.           Также было сообщено, что Сахалинская область находится на четвертом месте среди девяти дальневосточных регионов по росту цен на продовольствие.           Сахалинская область занимает наименьшее, первое место среди дальневосточных регионов по цене на рыбу мороженую неразделанную. На втором месте область по ценам на мясо кур и молоко, и на третьем – по цене на крупы. Это свидетельствует о том, что Правительством Сахалинской области принимаются все возможные меры, направленные на недопущение роста цен на продовольствие и обеспечение жителей области продовольственными товарами по доступным ценам.

В заседании Общественно-консультативного совета обсуждался вопрос внедрения Стандарта развития конкуренции в Сахалинской области. Было сообщено о том, какие мероприятия проведены в целях внедрения Стандарта.        В целях реализации Стандарта развития конкуренции в Сахалинской области проведены следующие мероприятия:       - определен уполномоченный орган по реализации Плана мероприятий развития конкуренции (Министерство экономического развития Сахалинской области)  и рабочая группа, а также разработан План мероприятий по внедрению на территории Сахалинской области Стандарта развития конкуренции.         - утвержден коллегиальный орган, который рассматривает ряд вопросов, необходимых для реализации Плана развития конкуренции на территории Сахалинской области.         В соответствии с Распоряжением Правительства Сахалинской области от 04.09.2015 г. № 430-р утвержден перечень приоритетных и социально-значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Сахалинской области.В ходе заседания  председатель совета информировал  о деятельности  ФАС России за 2015 год, 1 квартал 2016 года.Олег Тихенький рекомендовал членам Совета проявлять большую инициативу, выносить на обсуждение Совета проблемные вопросы, с которыми предпринимательскому сообществу, общественным организациям приходится сталкиваться при осуществлении своей деятельности.

Арбитражный суд Сахалинской области оставил без удовлетворения заявление ООО «ЭкоСити» об оспаривании решения и предписания Сахалинского УФАС России о признании нарушившим ООО «ЭкоСити» ч. 1 ст. 10 Закона Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Комиссия Сахалинского УФАС России рассмотрела дело, возбужденное в отношении ООО «ЭкоСити» по признакам нарушения ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции».            Поводом для возбуждения дела послужили жалобы хозяйствующих субъектов на действия ООО «ЭкоСити», эксплуатирующего городскую свалку ТБО и самостоятельно устанавливающего стоимость и объемы мусора от населения, ввозимого на территорию свалки, не принимая во внимание технические характеристики транспортного средства.По результатам рассмотрения дела, Комиссия Сахалинского УФАС России признала ООО «ЭкоСити» нарушившим  требования части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившиеся в злоупотреблении доминирующим положением на товарном рынке услуг по размещению  (захоронению) ТБО на свалке в границах муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск», а именно в применении различного порядка измерения (либо не измерения вовсе) объема мусора, который завозится различными хозяйствующими субъектами на городскую свалку для размещения и утилизации (захоронения), тем самым ущемляя интересы других лиц и приняла решение о необходимости выдачи предписания о прекращении нарушения.

            Представителем Сахалинского УФАС России принято участие в заседании регионального штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков, которое состоялось 25.03.2016 г.                       В повестке заседания был вопрос о текущей ситуации на потребительском рынке Сахалинской области и мерах по обеспечению стабильного продовольственного снабжения Сахалинской области, мерах по недопущению необоснованного роста цен, а также об обеспеченности запасами продовольственных товаров.            По информации и.о. министра торговли и продовольствия Сахалинской области Розановой Н.В., озвученной на заседании, ситуация на продовольственных рынках области остается стабильной. В Сахалинской области функционирует система оперативного реагирования – проводится мониторинг цен на продовольственные товары, анализируется информация, поступающая из Россельхознадзора, муниципалитетов, Федеральной службы статистики, антимонопольной службы.            В области продолжается проведение на постоянной основе ярмарок, как в областном центре, так и в муниципальных образованиях, где жители области могут приобрести продовольственные товары по доступным ценам.            Продолжается поставка в Сахалинскую область животноводческой и растениеводческой продукции. Обеспеченность запасами продовольствия на складах по состоянию на 25.03.2016 г. составляет от 22 до 107 дней, дефицита продовольственных товаров не наблюдается. В настоящее время в пути в Сахалинскую область находится 1500 тонн продовольственных товаров.            Наблюдается снижение цен на говядину, свинину, мясо кур, обусловленное поступлением продукции из ряда регионов, а также снижением цен во Владивостоке, где большинство местных оптовых продавцов осуществляют закупку товара. Цена на мясо у местных производителей остается стабильной. У двух производителей - ООО «ТФ Сахалинский бекон» и ООО «Мерси Агоро Сахалин» имело место снижение цены на мясо свинины.                    У некоторых местных производителей наблюдается незначительный рост цен на молочную продукцию (молоко, сметану) и овощную продукцию. Рост цены на молоко у местного производителя обусловлен необходимостью закупки комбикормов в результате нехватки сделанных запасов. Рост цены на овощную продукцию обусловлен возросшими затратами на ее хранение.           В области действуют 50 социальных точек реализации продовольственных товаров, в которых цены ниже, чем в среднем по муниципальному образованию на 8-36%%. В ближайшее время прогнозируется открытие еще 13 социально ориентированных магазинов.          Было также отмечено снижение цен на крупы, которое составило от 4% до 15%.          Также было сообщено, что Сахалинская область находится на четвертом месте среди дальневосточных регионов по росту цен на продовольствие.           Сахалинская область занимает наименьшее, первое место среди дальневосточных регионов по цене на рыбу мороженую. На втором месте область по ценам на говядину и мясо кур, и на третьем – по цене на мясо свинины и масло подсолнечное. Это свидетельствует о том, что Правительством Сахалинской области принимаются все возможные меры, направленные на недопущение роста цен на продовольствие и обеспечение жителей области продовольственными товарами по доступным ценам.