РЕШЕНИЕ
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Тыченок Г.Н.– руководитель Сахалинского УФАС России;
Члены Комиссии:
Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;
Савчук К.В. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии:
Голикова Д.Е. – представителя министерства строительства Сахалинской области,
рассмотрев дело № 690/13-т о нарушении министерством строительства Сахалинской области (далее – заказчик) положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении открытого конкурса по предмету: «Выполнение работ по разработке проектной документации с привязкой проекта повторного применения для строительства объекта: «Детский сад на 200 мест в п/р Хомутово» (извещение № 0161200000713000007),
УСТАНОВИЛА:
13 декабря 2013 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ООО «Проектная компания «ПИРАМИДА» (далее – заявитель, Общество) о признании заказчика нарушившим законодательство о размещении заказов при проведении вышеуказанного открытого конкурса.
Заявитель указывает, что заказчик не зарегистрировал заявку на участие в открытом конкурсе Общества, направленную на электронный почтовый адрес, указанный в конкурсной документации, чем нарушил положения Закона о размещении заказов.
Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, на заседание Комиссии не явился.
Представитель заказчика возражал против удовлетворения жалобы, указывая на то, что заявка на участие в конкурсе от Общества не поступала.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.
В соответствии с извещением о проведении конкурса, конкурсной документацией, протоколами, составленными в ходе размещения заказа:
заказчиком данного конкурса является министерство строительства Сахалинской области;
начальная (максимальная) цена контракта – 4 272 598 руб.;
на участие в конкурсе было подано две заявки; оба участника размещения заказа допущены к участию в конкурсе; победителем признано ОАО «Сахалин- Инжиниринг»;
на момент рассмотрения жалобы сведения о контракте на официальном сайте не размещены.
Рассмотрев представленные материалы, осуществив в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о размещении заказов извещение о проведении открытого конкурса размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
В соответствии с ч.ч. 1, 2, 5 ст. 25 Закона о размещении заказов для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией
Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа.
При получении заявки на участие в конкурсе, поданной в форме электронного документа, заказчик, уполномоченный орган обязаны подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.
Согласно извещению о проведении открытого конкурса, размещенному на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 20.11.2013, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе – 10.12.2013 в 11-00 час.
Как следует из жалобы, Общество подало заявку в электронной форме на адрес электронной почты, указанный в конкурсной документации, а именно: dp_stroy@adm.sakhalin.ru.
К жалобе заявитель приложил распечатку с электронного почтового ящика, где имеется единственное указание на дату и время (правый верхний угол): 06.12.2013 13-46.
Однако, из указанной распечатки невозможно достоверно установить, что данные дата и время являются сроком подачи заявки на участие в конкурсе, учитывая то, что заявитель располагается в г. Омске, где действует часовой пояс отличный от часового пояса заказчика. Также невозможно установить правильность настройки даты и времени в программе по передаче электронных сообщений.
Каких-либо документов, свидетельствующих о получении заказчиком заявки на участие в конкурсе, Обществом не представлено.
В то же время, заказчиком в материалы дела представлены скриншоты страниц электронного почтового ящика dp_stroy@adm.sakhalin.ru (вкладки «Входящие» и «Корзина» за период с 06.12.2013 по 10.12.2013 включительно), из которых следует, что заявка на участие в конкурсе от Общества не поступала.
Таким образом, утверждение заявителя о нарушении заказчиком требований законодательства о размещении заказов не нашли своего подтверждения.
На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,
РЕШИЛА:
Жалобу ООО «Проектная компания «ПИРАМИДА» признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 8261
[uid] => 5
[title] => Решение по делу о нарушении законодательства о размещении заказов
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8260
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1391600058
[changed] => 1391600058
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1391600058
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Тыченок Г.Н.– руководитель Сахалинского УФАС России;
Члены Комиссии:
Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;
Савчук К.В. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии:
Голикова Д.Е. – представителя министерства строительства Сахалинской области,
рассмотрев дело № 690/13-т о нарушении министерством строительства Сахалинской области (далее – заказчик) положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении открытого конкурса по предмету: «Выполнение работ по разработке проектной документации с привязкой проекта повторного применения для строительства объекта: «Детский сад на 200 мест в п/р Хомутово» (извещение № 0161200000713000007),
УСТАНОВИЛА:
13 декабря 2013 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ООО «Проектная компания «ПИРАМИДА» (далее – заявитель, Общество) о признании заказчика нарушившим законодательство о размещении заказов при проведении вышеуказанного открытого конкурса.
Заявитель указывает, что заказчик не зарегистрировал заявку на участие в открытом конкурсе Общества, направленную на электронный почтовый адрес, указанный в конкурсной документации, чем нарушил положения Закона о размещении заказов.
Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, на заседание Комиссии не явился.
Представитель заказчика возражал против удовлетворения жалобы, указывая на то, что заявка на участие в конкурсе от Общества не поступала.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.
В соответствии с извещением о проведении конкурса, конкурсной документацией, протоколами, составленными в ходе размещения заказа:
заказчиком данного конкурса является министерство строительства Сахалинской области;
начальная (максимальная) цена контракта – 4 272 598 руб.;
на участие в конкурсе было подано две заявки; оба участника размещения заказа допущены к участию в конкурсе; победителем признано ОАО «Сахалин- Инжиниринг»;
на момент рассмотрения жалобы сведения о контракте на официальном сайте не размещены.
Рассмотрев представленные материалы, осуществив в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о размещении заказов извещение о проведении открытого конкурса размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
В соответствии с ч.ч. 1, 2, 5 ст. 25 Закона о размещении заказов для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией
Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа.
При получении заявки на участие в конкурсе, поданной в форме электронного документа, заказчик, уполномоченный орган обязаны подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.
Согласно извещению о проведении открытого конкурса, размещенному на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 20.11.2013, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе – 10.12.2013 в 11-00 час.
Как следует из жалобы, Общество подало заявку в электронной форме на адрес электронной почты, указанный в конкурсной документации, а именно: dp_stroy@adm.sakhalin.ru.
К жалобе заявитель приложил распечатку с электронного почтового ящика, где имеется единственное указание на дату и время (правый верхний угол): 06.12.2013 13-46.
Однако, из указанной распечатки невозможно достоверно установить, что данные дата и время являются сроком подачи заявки на участие в конкурсе, учитывая то, что заявитель располагается в г. Омске, где действует часовой пояс отличный от часового пояса заказчика. Также невозможно установить правильность настройки даты и времени в программе по передаче электронных сообщений.
Каких-либо документов, свидетельствующих о получении заказчиком заявки на участие в конкурсе, Обществом не представлено.
В то же время, заказчиком в материалы дела представлены скриншоты страниц электронного почтового ящика dp_stroy@adm.sakhalin.ru (вкладки «Входящие» и «Корзина» за период с 06.12.2013 по 10.12.2013 включительно), из которых следует, что заявка на участие в конкурсе от Общества не поступала.
Таким образом, утверждение заявителя о нарушении заказчиком требований законодательства о размещении заказов не нашли своего подтверждения.
На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,
РЕШИЛА:
Жалобу ООО «Проектная компания «ПИРАМИДА» признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Тыченок Г.Н.– руководитель Сахалинского УФАС России;
Члены Комиссии:
Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;
Савчук К.В. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии:
Голикова Д.Е. – представителя министерства строительства Сахалинской области,
рассмотрев дело № 690/13-т о нарушении министерством строительства Сахалинской области (далее – заказчик) положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении открытого конкурса по предмету: «Выполнение работ по разработке проектной документации с привязкой проекта повторного применения для строительства объекта: «Детский сад на 200 мест в п/р Хомутово» (извещение № 0161200000713000007),
УСТАНОВИЛА:
13 декабря 2013 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ООО «Проектная компания «ПИРАМИДА» (далее – заявитель, Общество) о признании заказчика нарушившим законодательство о размещении заказов при проведении вышеуказанного открытого конкурса.
Заявитель указывает, что заказчик не зарегистрировал заявку на участие в открытом конкурсе Общества, направленную на электронный почтовый адрес, указанный в конкурсной документации, чем нарушил положения Закона о размещении заказов.
Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, на заседание Комиссии не явился.
Представитель заказчика возражал против удовлетворения жалобы, указывая на то, что заявка на участие в конкурсе от Общества не поступала.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.
В соответствии с извещением о проведении конкурса, конкурсной документацией, протоколами, составленными в ходе размещения заказа:
-
заказчиком данного конкурса является министерство строительства Сахалинской области;
-
начальная (максимальная) цена контракта – 4 272 598 руб.;
-
на участие в конкурсе было подано две заявки; оба участника размещения заказа допущены к участию в конкурсе; победителем признано ОАО «Сахалин- Инжиниринг»;
-
на момент рассмотрения жалобы сведения о контракте на официальном сайте не размещены.
Рассмотрев представленные материалы, осуществив в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о размещении заказов извещение о проведении открытого конкурса размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
В соответствии с ч.ч. 1, 2, 5 ст. 25 Закона о размещении заказов для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией
Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа.
При получении заявки на участие в конкурсе, поданной в форме электронного документа, заказчик, уполномоченный орган обязаны подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.
Согласно извещению о проведении открытого конкурса, размещенному на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 20.11.2013, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе – 10.12.2013 в 11-00 час.
Как следует из жалобы, Общество подало заявку в электронной форме на адрес электронной почты, указанный в конкурсной документации, а именно: dp_stroy@adm.sakhalin.ru.
К жалобе заявитель приложил распечатку с электронного почтового ящика, где имеется единственное указание на дату и время (правый верхний угол): 06.12.2013 13-46.
Однако, из указанной распечатки невозможно достоверно установить, что данные дата и время являются сроком подачи заявки на участие в конкурсе, учитывая то, что заявитель располагается в г. Омске, где действует часовой пояс отличный от часового пояса заказчика. Также невозможно установить правильность настройки даты и времени в программе по передаче электронных сообщений.
Каких-либо документов, свидетельствующих о получении заказчиком заявки на участие в конкурсе, Обществом не представлено.
В то же время, заказчиком в материалы дела представлены скриншоты страниц электронного почтового ящика dp_stroy@adm.sakhalin.ru (вкладки «Входящие» и «Корзина» за период с 06.12.2013 по 10.12.2013 включительно), из которых следует, что заявка на участие в конкурсе от Общества не поступала.
Таким образом, утверждение заявителя о нарушении заказчиком требований законодательства о размещении заказов не нашли своего подтверждения.
На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,
РЕШИЛА:
-
Жалобу ООО «Проектная компания «ПИРАМИДА» признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 690/13-т
[format] =>
[safe_value] => 690/13-т
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов.
Функции и полномочия ФАС России в сфере контроля над размещением госзаказов определены Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-02-05 11:33:00
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-02-05 11:33:00
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1391600058
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Сахалинское УФАС России
)
