Решение по делу о нарушении законодательства о размещении заказов

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: 682/13-т
Дата публикации: 5 февраля 2014, 23:27

РЕШЕНИЕ

 

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – Комиссия) в составе:

 

Председатель Комиссии:

Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;

 

 

Члены Комиссии:

Савчук К.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Морозова С.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

 

рассмотрев дело № 682/13-т о нарушении ОБУ «Управление капитального строительства Правительства Сахалинской области» (далее – заказчик) положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении открытого аукциона в электронной форме по предмету: «Выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Центральная районная больница в пгт. Ноглики. Строительство инфекционного отделения» (извещение № 0361200006413000124),

 

УСТАНОВИЛА:

 

11 декабря 2013 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ОАО Сахалинское монтажное управление «Дальэлектромонтаж» им. Г.А. Юзефовича (далее – заявитель) о признании заказчика нарушившим законодательство о размещении заказов при проведении вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме.

Как указывает заявитель, заказчик объединил в составе одного предмета торгов не связанные между собою работы: строительство и монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Представители сторон, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, на заседание Комиссии не явились.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.

В соответствии с извещением о проведении аукциона, документацией об аукционе, протоколами, составленными в ходе размещения заказа:

  1. заказчиком данного аукциона является ОБУ «Управление капитального строительства Правительства Сахалинской области»;

  2. начальная (максимальная) цена контракта - 134 979 760 рублей;

  3. извещение о проведении аукциона размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 15.11.2013;

  4. срок окончания подачи заявок - 09.12.2013 09-00 час.

Рассмотрев представленные материалы, осуществив в соответствии с ч. 5
ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2.1 ст. 57 Закона о размещении заказов жалоба на положение документации об открытом аукционе в электронной форме может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с извещением о проведении открытого аукциона дата и время окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме - 09.12.2013 09-00 час.

Следовательно, обжалование положений документации об открытом аукционе в электронной форме в соответствии с ч. 2.1 ст. 57 Закона о размещении заказов допускается до 09-00 час. 09.12.2013.

Между тем, жалоба Общества (исх. № 1679 от 10.12.2013) подана в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти 11.12.2013, что подтверждается датоштампом входящей корреспонденции – вх. № 6817 от 11.12.2013.

Таким образом, жалоба на положения документации об открытом аукционе в электронной форме была подана по истечении срока, определенного ч. 2.1 ст. 57 Закона о размещении заказов, то есть срок на обжалование положений документации об открытом аукционе в электронной форме в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти пропущен.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57,
ст. 59, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,

 

РЕШИЛА:

 

прекратить рассмотрение жалобы ОАО Сахалинское монтажное управление «Дальэлектромонтаж» им. Г.А. Юзефовича и проведение внеплановой проверки размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме по предмету: «Выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Центральная районная больница в пгт. Ноглики. Строительство инфекционного отделения» (извещение № 0361200006413000124) в связи с пропуском срока.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

stdClass Object ( [vid] => 8258 [uid] => 5 [title] => Решение по делу о нарушении законодательства о размещении заказов [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8257 [type] => solution [language] => ru [created] => 1391599691 [changed] => 1391599691 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1391599691 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

 

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – Комиссия) в составе:

 

Председатель Комиссии:

Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;

 

 

Члены Комиссии:

Савчук К.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Морозова С.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

 

рассмотрев дело № 682/13-т о нарушении ОБУ «Управление капитального строительства Правительства Сахалинской области» (далее – заказчик) положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении открытого аукциона в электронной форме по предмету: «Выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Центральная районная больница в пгт. Ноглики. Строительство инфекционного отделения» (извещение № 0361200006413000124),

 

УСТАНОВИЛА:

 

11 декабря 2013 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ОАО Сахалинское монтажное управление «Дальэлектромонтаж» им. Г.А. Юзефовича (далее – заявитель) о признании заказчика нарушившим законодательство о размещении заказов при проведении вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме.

Как указывает заявитель, заказчик объединил в составе одного предмета торгов не связанные между собою работы: строительство и монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Представители сторон, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, на заседание Комиссии не явились.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.

В соответствии с извещением о проведении аукциона, документацией об аукционе, протоколами, составленными в ходе размещения заказа:

  1. заказчиком данного аукциона является ОБУ «Управление капитального строительства Правительства Сахалинской области»;

  2. начальная (максимальная) цена контракта - 134 979 760 рублей;

  3. извещение о проведении аукциона размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 15.11.2013;

  4. срок окончания подачи заявок - 09.12.2013 09-00 час.

Рассмотрев представленные материалы, осуществив в соответствии с ч. 5
ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2.1 ст. 57 Закона о размещении заказов жалоба на положение документации об открытом аукционе в электронной форме может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с извещением о проведении открытого аукциона дата и время окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме - 09.12.2013 09-00 час.

Следовательно, обжалование положений документации об открытом аукционе в электронной форме в соответствии с ч. 2.1 ст. 57 Закона о размещении заказов допускается до 09-00 час. 09.12.2013.

Между тем, жалоба Общества (исх. № 1679 от 10.12.2013) подана в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти 11.12.2013, что подтверждается датоштампом входящей корреспонденции – вх. № 6817 от 11.12.2013.

Таким образом, жалоба на положения документации об открытом аукционе в электронной форме была подана по истечении срока, определенного ч. 2.1 ст. 57 Закона о размещении заказов, то есть срок на обжалование положений документации об открытом аукционе в электронной форме в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти пропущен.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57,
ст. 59, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,

 

РЕШИЛА:

 

прекратить рассмотрение жалобы ОАО Сахалинское монтажное управление «Дальэлектромонтаж» им. Г.А. Юзефовича и проведение внеплановой проверки размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме по предмету: «Выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Центральная районная больница в пгт. Ноглики. Строительство инфекционного отделения» (извещение № 0361200006413000124) в связи с пропуском срока.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

 

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – Комиссия) в составе:

 

Председатель Комиссии:

Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;

 

 

Члены Комиссии:

Савчук К.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Морозова С.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

 

рассмотрев дело № 682/13-т о нарушении ОБУ «Управление капитального строительства Правительства Сахалинской области» (далее – заказчик) положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении открытого аукциона в электронной форме по предмету: «Выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Центральная районная больница в пгт. Ноглики. Строительство инфекционного отделения» (извещение № 0361200006413000124),

 

УСТАНОВИЛА:

 

11 декабря 2013 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ОАО Сахалинское монтажное управление «Дальэлектромонтаж» им. Г.А. Юзефовича (далее – заявитель) о признании заказчика нарушившим законодательство о размещении заказов при проведении вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме.

Как указывает заявитель, заказчик объединил в составе одного предмета торгов не связанные между собою работы: строительство и монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Представители сторон, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, на заседание Комиссии не явились.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.

В соответствии с извещением о проведении аукциона, документацией об аукционе, протоколами, составленными в ходе размещения заказа:

  1. заказчиком данного аукциона является ОБУ «Управление капитального строительства Правительства Сахалинской области»;

  2. начальная (максимальная) цена контракта - 134 979 760 рублей;

  3. извещение о проведении аукциона размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 15.11.2013;

  4. срок окончания подачи заявок - 09.12.2013 09-00 час.

Рассмотрев представленные материалы, осуществив в соответствии с ч. 5
ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2.1 ст. 57 Закона о размещении заказов жалоба на положение документации об открытом аукционе в электронной форме может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с извещением о проведении открытого аукциона дата и время окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме - 09.12.2013 09-00 час.

Следовательно, обжалование положений документации об открытом аукционе в электронной форме в соответствии с ч. 2.1 ст. 57 Закона о размещении заказов допускается до 09-00 час. 09.12.2013.

Между тем, жалоба Общества (исх. № 1679 от 10.12.2013) подана в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти 11.12.2013, что подтверждается датоштампом входящей корреспонденции – вх. № 6817 от 11.12.2013.

Таким образом, жалоба на положения документации об открытом аукционе в электронной форме была подана по истечении срока, определенного ч. 2.1 ст. 57 Закона о размещении заказов, то есть срок на обжалование положений документации об открытом аукционе в электронной форме в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти пропущен.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57,
ст. 59, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,

 

РЕШИЛА:

 

прекратить рассмотрение жалобы ОАО Сахалинское монтажное управление «Дальэлектромонтаж» им. Г.А. Юзефовича и проведение внеплановой проверки размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме по предмету: «Выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Центральная районная больница в пгт. Ноглики. Строительство инфекционного отделения» (извещение № 0361200006413000124) в связи с пропуском срока.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 682/13-т [format] => [safe_value] => 682/13-т ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов.

Функции и полномочия ФАС России в сфере контроля над размещением госзаказов определены Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-05 11:27:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-05 11:27:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1391599691 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Сахалинское УФАС России )