Решение и предписание по делу в отношении администрации Корсаковского городского округа по жалобе ООО «СтройРемонтМонтаж»

Сфера деятельности: Контроль проведения торгов
Номер дела: 05-96/13
Дата публикации: 30 декабря 2013, 18:20

РЕШЕНИЕ

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России,

Члены Комиссии:

Кочергина Ю.В. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Савчук К.В. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии: представителя ООО «РОССТРОЙ» Пашкевича С.А.,

рассмотрев жалобу № 05-96/13 по признакам нарушения администрации Корсаковского городского округа положений Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Сахалинское УФАС России поступила жалоба ООО «СтройРемонтМонтаж» (далее также – заявитель) на действия Администрации Корсаковского городского округа (далее – администрация, организатор торгов) при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для жилищного строительства.

Жалоба ООО «СтройРемонтМонтаж» рассматривается в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Заявитель указал, что в соответствии с проектом договора не представляется возможным определить сроки внесения арендной платы.

Комиссия, изучив материалы дела, установила следующее.

12.11.2013 Администрацией Корсаковского городского округа на основании Постановления мэра Корсаковского городского округа от 08.11.2013 № 1570 на официальном сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение № 121113/1080645/01 о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства многоквартирного дома по адресу: Сахалинская область, г. Корсаков, пер. Мирный, 12.

В соответствии с пунктом 5 статьи 38 Земельного кодекса РФ порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется статьей 38.1 Земельного Кодекса.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 10 статьи 38.1 Земельного кодекса РФ извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать, в том числе, информацию о существенных условиях договора.

Проект договора земельного участка, являющийся неотъемлемой частью аукционной документации, в пункте 2.3 содержит положение о том, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными частями в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц.

Между тем, пунктом 3.1.2 проекта договора установлено, что ежегодно до 20 декабря (если оплата производится раз в год) и два раза в год: до 20 июня и до 20 декабря (если оплата производится ежемесячно или ежеквартально) производить с Арендодателем сверку произведенных платежей по арендной плате с предоставлением квитанции об уплате арендной платы, оформлением результатов сверки соответствующим актом.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что организатор аукциона, установив противоречивые сроки внесения арендной, вводит лиц, желающих принять участие в аукционе в заблуждение, что не позволяет им должным образом оформить и подать заявки для участия в аукционе.

С учетом изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела № 05-96/13, руководствуясь, частью 20 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

 

1. Жалобу ООО «СтройРемонтМонтаж» признать обоснованной.

2. Выдать организатору торгов обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России,

Члены Комиссии:

Кочергина Ю.В. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Савчук К.В. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), на основании своего решения по делу № 05-96/13 о нарушении организатором торгов – администрацией Корсаковского городского округа положений Земельного кодекса Российской Федерации,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Администрации Корсаковского городского округа:

- вернуть заявки, поступившие от претендентов для участия в аукционе;

- отменить все протоколы, составленные в ходе проведения аукциона;

- внести изменения в аукционную документацию, указав конкретный срок внесения арендной платы за земельный участок, а также конкретные сроки проведения сверки расчетов.

Информационное сообщение и документацию об аукционе с изменениями опубликовать не менее чем за тридцать дней до даты проведения аукциона.

 

2. Предписание исполнить в срок до 10 января 2014 года. Об исполнении предписания сообщить в Сахалинское УФАС России в срок до 13 января 2014 года с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

 

stdClass Object ( [vid] => 8197 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу в отношении администрации Корсаковского городского округа по жалобе ООО «СтройРемонтМонтаж» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8196 [type] => solution [language] => ru [created] => 1388384580 [changed] => 1388384580 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1388384580 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России,

Члены Комиссии:

Кочергина Ю.В. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Савчук К.В. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии: представителя ООО «РОССТРОЙ» Пашкевича С.А.,

рассмотрев жалобу № 05-96/13 по признакам нарушения администрации Корсаковского городского округа положений Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Сахалинское УФАС России поступила жалоба ООО «СтройРемонтМонтаж» (далее также – заявитель) на действия Администрации Корсаковского городского округа (далее – администрация, организатор торгов) при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для жилищного строительства.

Жалоба ООО «СтройРемонтМонтаж» рассматривается в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Заявитель указал, что в соответствии с проектом договора не представляется возможным определить сроки внесения арендной платы.

Комиссия, изучив материалы дела, установила следующее.

12.11.2013 Администрацией Корсаковского городского округа на основании Постановления мэра Корсаковского городского округа от 08.11.2013 № 1570 на официальном сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение № 121113/1080645/01 о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства многоквартирного дома по адресу: Сахалинская область, г. Корсаков, пер. Мирный, 12.

В соответствии с пунктом 5 статьи 38 Земельного кодекса РФ порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется статьей 38.1 Земельного Кодекса.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 10 статьи 38.1 Земельного кодекса РФ извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать, в том числе, информацию о существенных условиях договора.

Проект договора земельного участка, являющийся неотъемлемой частью аукционной документации, в пункте 2.3 содержит положение о том, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными частями в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц.

Между тем, пунктом 3.1.2 проекта договора установлено, что ежегодно до 20 декабря (если оплата производится раз в год) и два раза в год: до 20 июня и до 20 декабря (если оплата производится ежемесячно или ежеквартально) производить с Арендодателем сверку произведенных платежей по арендной плате с предоставлением квитанции об уплате арендной платы, оформлением результатов сверки соответствующим актом.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что организатор аукциона, установив противоречивые сроки внесения арендной, вводит лиц, желающих принять участие в аукционе в заблуждение, что не позволяет им должным образом оформить и подать заявки для участия в аукционе.

С учетом изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела № 05-96/13, руководствуясь, частью 20 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

 

1. Жалобу ООО «СтройРемонтМонтаж» признать обоснованной.

2. Выдать организатору торгов обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России,

Члены Комиссии:

Кочергина Ю.В. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Савчук К.В. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), на основании своего решения по делу № 05-96/13 о нарушении организатором торгов – администрацией Корсаковского городского округа положений Земельного кодекса Российской Федерации,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Администрации Корсаковского городского округа:

- вернуть заявки, поступившие от претендентов для участия в аукционе;

- отменить все протоколы, составленные в ходе проведения аукциона;

- внести изменения в аукционную документацию, указав конкретный срок внесения арендной платы за земельный участок, а также конкретные сроки проведения сверки расчетов.

Информационное сообщение и документацию об аукционе с изменениями опубликовать не менее чем за тридцать дней до даты проведения аукциона.

 

2. Предписание исполнить в срок до 10 января 2014 года. Об исполнении предписания сообщить в Сахалинское УФАС России в срок до 13 января 2014 года с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России,

Члены Комиссии:

Кочергина Ю.В. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Савчук К.В. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии: представителя ООО «РОССТРОЙ» Пашкевича С.А.,

рассмотрев жалобу № 05-96/13 по признакам нарушения администрации Корсаковского городского округа положений Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Сахалинское УФАС России поступила жалоба ООО «СтройРемонтМонтаж» (далее также – заявитель) на действия Администрации Корсаковского городского округа (далее – администрация, организатор торгов) при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для жилищного строительства.

Жалоба ООО «СтройРемонтМонтаж» рассматривается в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Заявитель указал, что в соответствии с проектом договора не представляется возможным определить сроки внесения арендной платы.

Комиссия, изучив материалы дела, установила следующее.

12.11.2013 Администрацией Корсаковского городского округа на основании Постановления мэра Корсаковского городского округа от 08.11.2013 № 1570 на официальном сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение № 121113/1080645/01 о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства многоквартирного дома по адресу: Сахалинская область, г. Корсаков, пер. Мирный, 12.

В соответствии с пунктом 5 статьи 38 Земельного кодекса РФ порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется статьей 38.1 Земельного Кодекса.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 10 статьи 38.1 Земельного кодекса РФ извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать, в том числе, информацию о существенных условиях договора.

Проект договора земельного участка, являющийся неотъемлемой частью аукционной документации, в пункте 2.3 содержит положение о том, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными частями в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц.

Между тем, пунктом 3.1.2 проекта договора установлено, что ежегодно до 20 декабря (если оплата производится раз в год) и два раза в год: до 20 июня и до 20 декабря (если оплата производится ежемесячно или ежеквартально) производить с Арендодателем сверку произведенных платежей по арендной плате с предоставлением квитанции об уплате арендной платы, оформлением результатов сверки соответствующим актом.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что организатор аукциона, установив противоречивые сроки внесения арендной, вводит лиц, желающих принять участие в аукционе в заблуждение, что не позволяет им должным образом оформить и подать заявки для участия в аукционе.

С учетом изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела № 05-96/13, руководствуясь, частью 20 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

 

1. Жалобу ООО «СтройРемонтМонтаж» признать обоснованной.

2. Выдать организатору торгов обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России,

Члены Комиссии:

Кочергина Ю.В. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Савчук К.В. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), на основании своего решения по делу № 05-96/13 о нарушении организатором торгов – администрацией Корсаковского городского округа положений Земельного кодекса Российской Федерации,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Администрации Корсаковского городского округа:

- вернуть заявки, поступившие от претендентов для участия в аукционе;

- отменить все протоколы, составленные в ходе проведения аукциона;

- внести изменения в аукционную документацию, указав конкретный срок внесения арендной платы за земельный участок, а также конкретные сроки проведения сверки расчетов.

Информационное сообщение и документацию об аукционе с изменениями опубликовать не менее чем за тридцать дней до даты проведения аукциона.

 

2. Предписание исполнить в срок до 10 января 2014 года. Об исполнении предписания сообщить в Сахалинское УФАС России в срок до 13 января 2014 года с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05-96/13 [format] => [safe_value] => 05-96/13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 42 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 42 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-30 06:20:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-30 06:20:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1388384580 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Сахалинское УФАС России )