Решение по делу № 05-31/13 в отношении Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области по жалобе ООО «ИнтерСтрой»

Сфера деятельности: Контроль проведения торгов
Номер дела: 05-31/13
Дата публикации: 12 декабря 2013, 15:11

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: 

Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского УФАС России

Члены Комиссии:

Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России,

Кочергина Ю.В. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

в присутствии: представителей Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области – Романова А.В., Речкиной Т.С.,

рассмотрев дело № 05-31/13 по признакам нарушения Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области Положения о порядке проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, утвержденного Постановлением администрации Сахалинской области от 05.06.2009       № 211-па,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Сахалинское УФАС России поступила жалоба ООО «ИнтерСтрой» (далее также – заявитель) на действия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее – Министерство, организатор торгов) при проведении аукциона на право пользования участком недр «Орлиный» Охотского месторождения строительных песков для разведки и добычи.

Жалоба ООО «ИнтерСтрой» рассматривается в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

По мнению заявителя, организатор торгов, не указав в аукционной документации место ознакомления и способ получения полного пакета аукционной документации и пакета геологической информации по участку недр, нарушил пункт 3.3 Положения о порядке проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, утвержденного Постановлением администрации Сахалинской области от 05.06.2009      № 211-па (далее – Положение № 211-па).

Представители Министерства возражали против доводов ООО «ИнтерСтрой», указав, что организатор торгов установил место и порядок предоставления аукционной документации в извещении о проведении торгов.

Комиссия, выслушав доводы ответчика, изучив материалы дела, установила следующее.

30.04.2013 Министерством природных ресурсов Сахалинской области на официальном сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение № 300413/0846565/03 о проведении аукциона на право пользования участком недр «Орлиный» Охотского месторождения строительных песков для разведки и добычи.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» порядок предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Положение о порядке проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения утверждено Постановлением администрации Сахалинской области от 05.06.2009 № 211-па.

Пунктом 3.3 Положения № 211-па установлено, что в объявлении об аукционе указывается место ознакомления и способ получения заявителем полного пакета аукционной документации и пакета геологической информации по участку недр.

Во исполнение указанной нормы организатором торгов в извещении о проведении торгов указан срок, место и порядок проведения торгов, а именно: «С документацией можно ознакомиться в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (пр.Мира, 107, оф. 65, тел. 498-208, 498-239, 498-212) в рабочие дни с 9-00 до 17-00 часов местного времени».

Геологическая информация по участку недр содержится в Томе II Специальной части документации об аукционе и является неотъемлемой ее частью.

Положением № 211-па не предусмотрено указание информации о месте ознакомления и способе получения пакета аукционной документации и геологической информации по участку недр непосредственно в аукционной документации, как на это указывает заявитель.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия организатора торгов являются правомерными и не противоречат установленному законодательству.

С учетом изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела № 05-31/13, руководствуясь, частью 20 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006     № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1.   Жалобу ООО «ИнтерСтрой» признать необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

stdClass Object ( [vid] => 8141 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 05-31/13 в отношении Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области по жалобе ООО «ИнтерСтрой» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8141 [type] => solution [language] => ru [created] => 1386817997 [changed] => 1386817997 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1386817997 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: 

Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского УФАС России

Члены Комиссии:

Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России,

Кочергина Ю.В. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

в присутствии: представителей Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области – Романова А.В., Речкиной Т.С.,

рассмотрев дело № 05-31/13 по признакам нарушения Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области Положения о порядке проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, утвержденного Постановлением администрации Сахалинской области от 05.06.2009       № 211-па,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Сахалинское УФАС России поступила жалоба ООО «ИнтерСтрой» (далее также – заявитель) на действия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее – Министерство, организатор торгов) при проведении аукциона на право пользования участком недр «Орлиный» Охотского месторождения строительных песков для разведки и добычи.

Жалоба ООО «ИнтерСтрой» рассматривается в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

По мнению заявителя, организатор торгов, не указав в аукционной документации место ознакомления и способ получения полного пакета аукционной документации и пакета геологической информации по участку недр, нарушил пункт 3.3 Положения о порядке проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, утвержденного Постановлением администрации Сахалинской области от 05.06.2009      № 211-па (далее – Положение № 211-па).

Представители Министерства возражали против доводов ООО «ИнтерСтрой», указав, что организатор торгов установил место и порядок предоставления аукционной документации в извещении о проведении торгов.

Комиссия, выслушав доводы ответчика, изучив материалы дела, установила следующее.

30.04.2013 Министерством природных ресурсов Сахалинской области на официальном сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение № 300413/0846565/03 о проведении аукциона на право пользования участком недр «Орлиный» Охотского месторождения строительных песков для разведки и добычи.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» порядок предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Положение о порядке проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения утверждено Постановлением администрации Сахалинской области от 05.06.2009 № 211-па.

Пунктом 3.3 Положения № 211-па установлено, что в объявлении об аукционе указывается место ознакомления и способ получения заявителем полного пакета аукционной документации и пакета геологической информации по участку недр.

Во исполнение указанной нормы организатором торгов в извещении о проведении торгов указан срок, место и порядок проведения торгов, а именно: «С документацией можно ознакомиться в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (пр.Мира, 107, оф. 65, тел. 498-208, 498-239, 498-212) в рабочие дни с 9-00 до 17-00 часов местного времени».

Геологическая информация по участку недр содержится в Томе II Специальной части документации об аукционе и является неотъемлемой ее частью.

Положением № 211-па не предусмотрено указание информации о месте ознакомления и способе получения пакета аукционной документации и геологической информации по участку недр непосредственно в аукционной документации, как на это указывает заявитель.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия организатора торгов являются правомерными и не противоречат установленному законодательству.

С учетом изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела № 05-31/13, руководствуясь, частью 20 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006     № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1.   Жалобу ООО «ИнтерСтрой» признать необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: 

Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского УФАС России

Члены Комиссии:

Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России,

Кочергина Ю.В. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

в присутствии: представителей Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области – Романова А.В., Речкиной Т.С.,

рассмотрев дело № 05-31/13 по признакам нарушения Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области Положения о порядке проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, утвержденного Постановлением администрации Сахалинской области от 05.06.2009       № 211-па,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Сахалинское УФАС России поступила жалоба ООО «ИнтерСтрой» (далее также – заявитель) на действия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее – Министерство, организатор торгов) при проведении аукциона на право пользования участком недр «Орлиный» Охотского месторождения строительных песков для разведки и добычи.

Жалоба ООО «ИнтерСтрой» рассматривается в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

По мнению заявителя, организатор торгов, не указав в аукционной документации место ознакомления и способ получения полного пакета аукционной документации и пакета геологической информации по участку недр, нарушил пункт 3.3 Положения о порядке проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, утвержденного Постановлением администрации Сахалинской области от 05.06.2009      № 211-па (далее – Положение № 211-па).

Представители Министерства возражали против доводов ООО «ИнтерСтрой», указав, что организатор торгов установил место и порядок предоставления аукционной документации в извещении о проведении торгов.

Комиссия, выслушав доводы ответчика, изучив материалы дела, установила следующее.

30.04.2013 Министерством природных ресурсов Сахалинской области на официальном сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение № 300413/0846565/03 о проведении аукциона на право пользования участком недр «Орлиный» Охотского месторождения строительных песков для разведки и добычи.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» порядок предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Положение о порядке проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения утверждено Постановлением администрации Сахалинской области от 05.06.2009 № 211-па.

Пунктом 3.3 Положения № 211-па установлено, что в объявлении об аукционе указывается место ознакомления и способ получения заявителем полного пакета аукционной документации и пакета геологической информации по участку недр.

Во исполнение указанной нормы организатором торгов в извещении о проведении торгов указан срок, место и порядок проведения торгов, а именно: «С документацией можно ознакомиться в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (пр.Мира, 107, оф. 65, тел. 498-208, 498-239, 498-212) в рабочие дни с 9-00 до 17-00 часов местного времени».

Геологическая информация по участку недр содержится в Томе II Специальной части документации об аукционе и является неотъемлемой ее частью.

Положением № 211-па не предусмотрено указание информации о месте ознакомления и способе получения пакета аукционной документации и геологической информации по участку недр непосредственно в аукционной документации, как на это указывает заявитель.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия организатора торгов являются правомерными и не противоречат установленному законодательству.

С учетом изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела № 05-31/13, руководствуясь, частью 20 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006     № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1.   Жалобу ООО «ИнтерСтрой» признать необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05-31/13 [format] => [safe_value] => 05-31/13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 42 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 42 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-12 03:11:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-12 03:11:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1386817997 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Сахалинское УФАС России )