Рассмотрение жалобы в отношении ГУП «Углегорское ДРСУ» в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции

Сфера деятельности: Контроль проведения торгов
Номер дела: 08-42/2013
Дата публикации: 26 сентября 2013, 17:12
РЕШЕНИЕ по делу № 08-42/2013 23 сентября 2013 года г. Южно-Сахалинск Резолютивная часть решения объявлена 20.09.2013 Решение изготовлено в полном объеме 23.09.2013 рассмотрев дело № 08-42/2013 по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Модерн Машинери Фар Ист» (далее - ООО «Модерн Машинери Фар Ист») на действия аукционной комиссии по закупкам государственного унитарного предприятия «Углегорское ДРСУ» (далее – ГУП «Углегорское ДРСУ») при проведении открытого аукциона в электронной форме № 31300542191 на поставку экскаватора Hitachi ZX 240LC-5G (или эквивалент) производства Японии для нужд ГУП "Углегорское ДРСУ", в присутствии: - заявителя – (…), - ответчика – (….). УСТАНОВИЛА: В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – Сахалинское УФАС России) 11.03.2013 (вх. № 1502) поступило заявление на действия аукционной комиссии по закупкам ГУП Углегорское ДРСУ» при проведении открытого аукциона в электронной форме № 31300542191 на поставку экскаватора Hitachi ZX 240LC-5G (или эквивалент) производства Японии для нужд ГУП "Углегорское ДРСУ", Заявитель считает, что в аукционной документации содержится неполная информация о поставляемом товаре, в частности при составлении технического задания для запрашиваемого оборудования был дан очень узкий диапазон технических характеристик, также не были указаны габариты машины. Исходя из вышеизложенного, Комиссия Сахалинского УФАС России, изучив материалы дела, установила следующее. 10.09.2013 Заказчиком по рассматриваемому аукциону ГУП «Углегорское ДРСУ» на сайте http://utp.sberbank-ast.ru было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку экскаватора Hitachi ZX 240LC-5G (или эквивалент) производства Японии для нужд ГУП "Углегорское ДРСУ". Порядок подготовки и проведения закупки установлен в соответствии с Положением государственного унитарного предприятия Сахалинской области «Углегорское дорожное ремонтно-строительное управление» о закупках товаров, работ, услуг» от 19.12.2011 (далее – Положение), которое было размещено на сайте www.zakupki..gov.ru 26.09.2012. В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Согласно документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключить договор на поставку экскаватора Hitachi ZX 240LC-5G (или эквивалент) производства Японии для нужд ГУП "Углегорское ДРСУ" (далее аукционная документация) предметом данного аукциона является право на заключение договора на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг согласно пункту 1 раздела II «Информационная карта Аукциона» данной аукционной документации. В настоящее время данный открытый аукцион в электронной форме находится на этапе «подача заявок». В соответствии с п. 3.4.3 аукционной документации заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. Первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать следующие сведения: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при отсутствии в документации аукциона в электронной форме указания на товарный знак. В соответствии с п. 6 Положения устанавливаются требования к предмету закупки (к количеству, качеству, техническим, функциональным (потребительским) свойствам и иным характеристикам продукции, требования к безопасности продукции, упаковке, доставке, отгрузке, иные требования о соответствии продукции потребностям заказчика. Заказчик в документации об аукционе обязан установить четкие требования к участникам закупки и к закупаемой продукции, которые не могут быть изменены участником закупки. В соответствии с п. 3.12.12 аукционной документации участник аукциона, который предложил наиболее низкую цену договора и заявка на участие в аукционе которого соответствует требованиям аукционной документации, признается победителем аукциона. В Законе о закупках не содержится конкретных ограничений возможности заказчика установить определенные технические и функциональные требования к поставляемому товару. Кроме того, заявителем не были представлены конкретные доказательства отсутствия возможности поставки именно такого товара, который был указан заказчиком в аукционной документации. Таким образом, доводы заявителя являются необоснованными. Так, Комиссия приходит к выводу, что при организации открытого аукциона в электронной форме № 31300542191 на поставку экскаватора Hitachi ZX 240LC-5G (или эквивалент) производства Японии для нужд ГУП "Углегорское ДРСУ" нарушений Положения, а также Закона о закупках заказчиком допущено не было. Исходя из вышеизложенного, Комиссия Сахалинского УФАС России, рассмотрев материалы дела № 08-42/2013, РЕШИЛА: Жалобу ООО «Модерн Машинери Фар Ист» на действия аукционной комиссии по закупкам ГУП «Углегорское ДРСУ» при проведении открытого аукциона в электронной форме № 31300542191 на поставку экскаватора Hitachi ZX 240LC-5G (или эквивалент) производства Японии для нужд ГУП "Углегорское ДРСУ", признать необоснованной. Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его изготовления в полном объеме.
stdClass Object ( [vid] => 8054 [uid] => 5 [title] => Рассмотрение жалобы в отношении ГУП «Углегорское ДРСУ» в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8054 [type] => solution [language] => ru [created] => 1380172481 [changed] => 1380172481 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1380172481 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РЕШЕНИЕ по делу № 08-42/2013 23 сентября 2013 года г. Южно-Сахалинск Резолютивная часть решения объявлена 20.09.2013 Решение изготовлено в полном объеме 23.09.2013 рассмотрев дело № 08-42/2013 по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Модерн Машинери Фар Ист» (далее - ООО «Модерн Машинери Фар Ист») на действия аукционной комиссии по закупкам государственного унитарного предприятия «Углегорское ДРСУ» (далее – ГУП «Углегорское ДРСУ») при проведении открытого аукциона в электронной форме № 31300542191 на поставку экскаватора Hitachi ZX 240LC-5G (или эквивалент) производства Японии для нужд ГУП "Углегорское ДРСУ", в присутствии: - заявителя – (…), - ответчика – (….). УСТАНОВИЛА: В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – Сахалинское УФАС России) 11.03.2013 (вх. № 1502) поступило заявление на действия аукционной комиссии по закупкам ГУП Углегорское ДРСУ» при проведении открытого аукциона в электронной форме № 31300542191 на поставку экскаватора Hitachi ZX 240LC-5G (или эквивалент) производства Японии для нужд ГУП "Углегорское ДРСУ", Заявитель считает, что в аукционной документации содержится неполная информация о поставляемом товаре, в частности при составлении технического задания для запрашиваемого оборудования был дан очень узкий диапазон технических характеристик, также не были указаны габариты машины. Исходя из вышеизложенного, Комиссия Сахалинского УФАС России, изучив материалы дела, установила следующее. 10.09.2013 Заказчиком по рассматриваемому аукциону ГУП «Углегорское ДРСУ» на сайте http://utp.sberbank-ast.ru было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку экскаватора Hitachi ZX 240LC-5G (или эквивалент) производства Японии для нужд ГУП "Углегорское ДРСУ". Порядок подготовки и проведения закупки установлен в соответствии с Положением государственного унитарного предприятия Сахалинской области «Углегорское дорожное ремонтно-строительное управление» о закупках товаров, работ, услуг» от 19.12.2011 (далее – Положение), которое было размещено на сайте www.zakupki..gov.ru 26.09.2012. В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Согласно документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключить договор на поставку экскаватора Hitachi ZX 240LC-5G (или эквивалент) производства Японии для нужд ГУП "Углегорское ДРСУ" (далее аукционная документация) предметом данного аукциона является право на заключение договора на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг согласно пункту 1 раздела II «Информационная карта Аукциона» данной аукционной документации. В настоящее время данный открытый аукцион в электронной форме находится на этапе «подача заявок». В соответствии с п. 3.4.3 аукционной документации заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. Первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать следующие сведения: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при отсутствии в документации аукциона в электронной форме указания на товарный знак. В соответствии с п. 6 Положения устанавливаются требования к предмету закупки (к количеству, качеству, техническим, функциональным (потребительским) свойствам и иным характеристикам продукции, требования к безопасности продукции, упаковке, доставке, отгрузке, иные требования о соответствии продукции потребностям заказчика. Заказчик в документации об аукционе обязан установить четкие требования к участникам закупки и к закупаемой продукции, которые не могут быть изменены участником закупки. В соответствии с п. 3.12.12 аукционной документации участник аукциона, который предложил наиболее низкую цену договора и заявка на участие в аукционе которого соответствует требованиям аукционной документации, признается победителем аукциона. В Законе о закупках не содержится конкретных ограничений возможности заказчика установить определенные технические и функциональные требования к поставляемому товару. Кроме того, заявителем не были представлены конкретные доказательства отсутствия возможности поставки именно такого товара, который был указан заказчиком в аукционной документации. Таким образом, доводы заявителя являются необоснованными. Так, Комиссия приходит к выводу, что при организации открытого аукциона в электронной форме № 31300542191 на поставку экскаватора Hitachi ZX 240LC-5G (или эквивалент) производства Японии для нужд ГУП "Углегорское ДРСУ" нарушений Положения, а также Закона о закупках заказчиком допущено не было. Исходя из вышеизложенного, Комиссия Сахалинского УФАС России, рассмотрев материалы дела № 08-42/2013, РЕШИЛА: Жалобу ООО «Модерн Машинери Фар Ист» на действия аукционной комиссии по закупкам ГУП «Углегорское ДРСУ» при проведении открытого аукциона в электронной форме № 31300542191 на поставку экскаватора Hitachi ZX 240LC-5G (или эквивалент) производства Японии для нужд ГУП "Углегорское ДРСУ", признать необоснованной. Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его изготовления в полном объеме. [summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ
по делу № 08-42/2013

23 сентября 2013 года г. Южно-Сахалинск

Резолютивная часть решения объявлена 20.09.2013
Решение изготовлено в полном объеме 23.09.2013

рассмотрев дело № 08-42/2013 по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Модерн Машинери Фар Ист» (далее - ООО «Модерн Машинери Фар Ист») на действия аукционной комиссии по закупкам государственного унитарного предприятия «Углегорское ДРСУ» (далее – ГУП «Углегорское ДРСУ») при проведении открытого аукциона в электронной форме № 31300542191 на поставку экскаватора Hitachi ZX 240LC-5G (или эквивалент) производства Японии для нужд ГУП "Углегорское ДРСУ",

в присутствии:
- заявителя – (…),
- ответчика – (….).

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – Сахалинское УФАС России) 11.03.2013 (вх. № 1502) поступило заявление на действия аукционной комиссии по закупкам ГУП Углегорское ДРСУ» при проведении открытого аукциона в электронной форме № 31300542191 на поставку экскаватора Hitachi ZX 240LC-5G (или эквивалент) производства Японии для нужд ГУП "Углегорское ДРСУ",
Заявитель считает, что в аукционной документации содержится неполная информация о поставляемом товаре, в частности при составлении технического задания для запрашиваемого оборудования был дан очень узкий диапазон технических характеристик, также не были указаны габариты машины.
Исходя из вышеизложенного, Комиссия Сахалинского УФАС России, изучив материалы дела, установила следующее.
10.09.2013 Заказчиком по рассматриваемому аукциону ГУП «Углегорское ДРСУ» на сайте http://utp.sberbank-ast.ru было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку экскаватора Hitachi ZX 240LC-5G (или эквивалент) производства Японии для нужд ГУП "Углегорское ДРСУ".
Порядок подготовки и проведения закупки установлен в соответствии с Положением государственного унитарного предприятия Сахалинской области «Углегорское дорожное ремонтно-строительное управление» о закупках товаров, работ, услуг» от 19.12.2011 (далее – Положение), которое было размещено на сайте www.zakupki..gov.ru 26.09.2012.
В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
Согласно документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключить договор на поставку экскаватора Hitachi ZX 240LC-5G (или эквивалент) производства Японии для нужд ГУП "Углегорское ДРСУ" (далее аукционная документация) предметом данного аукциона является право на заключение договора на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг согласно пункту 1 раздела II «Информационная карта Аукциона» данной аукционной документации.
В настоящее время данный открытый аукцион в электронной форме находится на этапе «подача заявок».
В соответствии с п. 3.4.3 аукционной документации заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. Первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать следующие сведения: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при отсутствии в документации аукциона в электронной форме указания на товарный знак.
В соответствии с п. 6 Положения устанавливаются требования к предмету закупки (к количеству, качеству, техническим, функциональным (потребительским) свойствам и иным характеристикам продукции, требования к безопасности продукции, упаковке, доставке, отгрузке, иные требования о соответствии продукции потребностям заказчика.
Заказчик в документации об аукционе обязан установить четкие требования к участникам закупки и к закупаемой продукции, которые не могут быть изменены участником закупки.
В соответствии с п. 3.12.12 аукционной документации участник аукциона, который предложил наиболее низкую цену договора и заявка на участие в аукционе которого соответствует требованиям аукционной документации, признается победителем аукциона.
В Законе о закупках не содержится конкретных ограничений возможности заказчика установить определенные технические и функциональные требования к поставляемому товару. Кроме того, заявителем не были представлены конкретные доказательства отсутствия возможности поставки именно такого товара, который был указан заказчиком в аукционной документации.
Таким образом, доводы заявителя являются необоснованными.
Так, Комиссия приходит к выводу, что при организации открытого аукциона в электронной форме № 31300542191 на поставку экскаватора Hitachi ZX 240LC-5G (или эквивалент) производства Японии для нужд ГУП "Углегорское ДРСУ" нарушений Положения, а также Закона о закупках заказчиком допущено не было.
Исходя из вышеизложенного, Комиссия Сахалинского УФАС России, рассмотрев материалы дела № 08-42/2013,

РЕШИЛА:

Жалобу ООО «Модерн Машинери Фар Ист» на действия аукционной комиссии по закупкам ГУП «Углегорское ДРСУ» при проведении открытого аукциона в электронной форме № 31300542191 на поставку экскаватора Hitachi ZX 240LC-5G (или эквивалент) производства Японии для нужд ГУП "Углегорское ДРСУ", признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его изготовления в полном объеме.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 08-42/2013 [format] => [safe_value] => 08-42/2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 42 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 42 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-26 05:12:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-26 05:12:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1380172481 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Сахалинское УФАС России )