Решение по делу № 05-14/13 в отношении КУМС МО «Тымовский ГО» по жалобе ООО «РОССТРОЙ»

stdClass Object ( [vid] => 7990 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 05-14/13 в отношении КУМС МО «Тымовский ГО» по жалобе ООО «РОССТРОЙ» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7990 [type] => solution [language] => ru [created] => 1371510903 [changed] => 1371510903 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1371510903 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ООО «РОССТРОЙ» 693904, г. Южно-Сахалинск, с. Дальнее, ул. Ударная, 4/7   Председателю Комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» Е.Г. Щербак 694400, п.г.т. Тымовское, ул. Кировская, 70

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 05-14/13 о нарушении антимонопольного законодательства

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     г. Южно-Сахалинск

 

Резолютивная часть решения оглашена 25 апреля 2013 года

В полном объеме решение изготовлено 26 апреля 2013 года

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: 

Тыченок Г.Н. –руководитель Сахалинского УФАС России

Члены Комиссии:

Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России,

Кочергина Ю.В. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

в присутствии: представителя ООО «Росстрой» – Пашкевича С.А., по доверенности,

рассмотрев дело № 05-14/13 по признакам нарушения Комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» положений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Сахалинское УФАС России поступила жалоба ООО «Росстрой» (далее также – заявитель) на действия Комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» (далее – Комитет) при проведении аукциона на заключение договора аренды  земельного участка сроком на 2 года. Лот № 3. Земельный участок, государственная собственность на который не разграничена из земель, относящихся к категории «земли населенных пунктов», с кадастровым номером 65:19:0000053:185, площадью 1004 кв.м., расположенный на территории МО «Тымовский городской округ», по адресу: с. Кировское, улица Первомайская дом 2, с разрешенным использованием – для строительства двухэтажного многоквартирного жилого дома.

По мнению заявителя Комитет в аукционной документации не установил требования к представлению документов для юридических лиц. При этом, заявитель ссылается на пункт 10 Правил организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 (далее – Правила).

Комиссия, выслушав заявителя, изучив материалы дела, установила следующее.

Комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» на основании распоряжения КУМС МО «Тымовский городской округ» от 05.03.2013 № 113 «О проведении аукционов, открытых по форме подачи предложений по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков» на официальном сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение             № 150313/0790881/01 о проведении аукциона, открытого по составу участников и форме подачи предложений о цене, по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков», находящихся на территории МО «Тымовский городской округ» на земельных участках, государственная собственность на которых не разграничена. Лот № 3. Земельный участок, государственная собственность на который не разграничена из земель, относящихся к категории «земли населенных пунктов», с кадастровым номером 65:19:0000053:185, площадью 1004 кв.м., расположенный на территории МО «Тымовский городской округ», по адресу: с. Кировское, улица Первомайская дом 2, с разрешенным использованием – для строительства двухэтажного многоквартирного жилого дома.

Согласно документации об аукционе для участия в аукционе заявители представляют следующие документы:

1) заявку на участие в аукционе по форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка в двух экземплярах;

2) платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств в качестве задатка;

3) копии документов, удостоверяющих личность – для физических лиц;

4) опись представленных документов в двух экземплярах.

В соответствии с частью 5 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется статьей 38.1 Земельного кодекса.

Частью 12 статьи 38.1 Земельного кодекса определен исчерпывающий перечень документов для участия в аукционе, а именно:

1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

2) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

3) документы подтверждающие внесение задатка.

В соответствии с частью 13 статьи 38.1 Земельного кодекса организатор аукциона не вправе требовать представления других документов, кроме указанных в пункте 12 статьи 38.1 документов. Организатор аукциона в отношении заявителей – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В связи с тем, что аукцион на заключение договора аренды земельного участка проводился в соответствии с порядком, установленным статьей 38.1 Земельного кодекса, а не Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808, ссылка заявителя на указанные Правила, является неправомерной.

Следовательно, перечень документов для участия в аукционе, установленных Комитетом в документации об аукционе, не противоречит части 12 статьи 38.1 Земельного кодекса.

С учетом изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела № 05-14/13, руководствуясь, частью 20 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Жалобу ООО «Росстрой» признать необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ООО «РОССТРОЙ» 693904, г. Южно-Сахалинск, с. Дальнее, ул. Ударная, 4/7   Председателю Комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» Е.Г. Щербак 694400, п.г.т. Тымовское, ул. Кировская, 70

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 05-14/13 о нарушении антимонопольного законодательства

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     г. Южно-Сахалинск

 

Резолютивная часть решения оглашена 25 апреля 2013 года

В полном объеме решение изготовлено 26 апреля 2013 года

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: 

Тыченок Г.Н. –руководитель Сахалинского УФАС России

Члены Комиссии:

Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России,

Кочергина Ю.В. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

в присутствии: представителя ООО «Росстрой» – Пашкевича С.А., по доверенности,

рассмотрев дело № 05-14/13 по признакам нарушения Комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» положений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Сахалинское УФАС России поступила жалоба ООО «Росстрой» (далее также – заявитель) на действия Комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» (далее – Комитет) при проведении аукциона на заключение договора аренды  земельного участка сроком на 2 года. Лот № 3. Земельный участок, государственная собственность на который не разграничена из земель, относящихся к категории «земли населенных пунктов», с кадастровым номером 65:19:0000053:185, площадью 1004 кв.м., расположенный на территории МО «Тымовский городской округ», по адресу: с. Кировское, улица Первомайская дом 2, с разрешенным использованием – для строительства двухэтажного многоквартирного жилого дома.

По мнению заявителя Комитет в аукционной документации не установил требования к представлению документов для юридических лиц. При этом, заявитель ссылается на пункт 10 Правил организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 (далее – Правила).

Комиссия, выслушав заявителя, изучив материалы дела, установила следующее.

Комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» на основании распоряжения КУМС МО «Тымовский городской округ» от 05.03.2013 № 113 «О проведении аукционов, открытых по форме подачи предложений по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков» на официальном сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение             № 150313/0790881/01 о проведении аукциона, открытого по составу участников и форме подачи предложений о цене, по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков», находящихся на территории МО «Тымовский городской округ» на земельных участках, государственная собственность на которых не разграничена. Лот № 3. Земельный участок, государственная собственность на который не разграничена из земель, относящихся к категории «земли населенных пунктов», с кадастровым номером 65:19:0000053:185, площадью 1004 кв.м., расположенный на территории МО «Тымовский городской округ», по адресу: с. Кировское, улица Первомайская дом 2, с разрешенным использованием – для строительства двухэтажного многоквартирного жилого дома.

Согласно документации об аукционе для участия в аукционе заявители представляют следующие документы:

1) заявку на участие в аукционе по форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка в двух экземплярах;

2) платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств в качестве задатка;

3) копии документов, удостоверяющих личность – для физических лиц;

4) опись представленных документов в двух экземплярах.

В соответствии с частью 5 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется статьей 38.1 Земельного кодекса.

Частью 12 статьи 38.1 Земельного кодекса определен исчерпывающий перечень документов для участия в аукционе, а именно:

1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

2) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

3) документы подтверждающие внесение задатка.

В соответствии с частью 13 статьи 38.1 Земельного кодекса организатор аукциона не вправе требовать представления других документов, кроме указанных в пункте 12 статьи 38.1 документов. Организатор аукциона в отношении заявителей – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В связи с тем, что аукцион на заключение договора аренды земельного участка проводился в соответствии с порядком, установленным статьей 38.1 Земельного кодекса, а не Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808, ссылка заявителя на указанные Правила, является неправомерной.

Следовательно, перечень документов для участия в аукционе, установленных Комитетом в документации об аукционе, не противоречит части 12 статьи 38.1 Земельного кодекса.

С учетом изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела № 05-14/13, руководствуясь, частью 20 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Жалобу ООО «Росстрой» признать необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05-14/13 [format] => [safe_value] => 05-14/13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 42 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 42 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-17 23:14:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-17 23:14:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1371510903 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Сахалинское УФАС России )