| | Индивидуальному предпринимателю О.В. Пак 694650, Холмский р-н, с. Костромское, ул. Полевая, 2-2 Председателю Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» Е.В. Федотовой 694620, г. Холмск, пл. Ленина, 4 |
РЕШЕНИЕ
по делу № 05-9/13 о нарушении антимонопольного законодательства
г. Южно-Сахалинск
Резолютивная часть решения оглашена 18 апреля 2013 года
В полном объеме решение изготовлено 22 апреля 2013 года
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России
Члены Комиссии:
Кочергина Ю.В. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Пен Э.Е. – специалист-эксперт отдела контроля монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции и рекламы,
в присутствии:
от ответчика – Суровегиной И.С., по доверенности,
рассмотрев дело № 05-9/13 по признакам нарушения Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» положений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 (далее – Правила),
УСТАНОВИЛА:
В Сахалинское УФАС России поступила жалоба индивидуального предпринимателя Ким Ольги Викторовны на действия Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» (далее – Комитет). По мнению заявителя Комитет необоснованно отказал в заключении договора аренды муниципального имущества.
Представитель ответчика пояснил, что организатор торгов отказался заключать договор с ИП Ким О.В. в связи со сменой почтового адреса передаваемого в аренду объекта.
Комиссия, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, установила следующее.
04.03.2013 на официальном сайте www.torgi.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества. Номер извещения: 040313/0038933/01.
Согласно Лоту № 3 в аренду передавалось нежилое помещение, расположенное по адресу: с. Костромское, ул. Холмская, 19, площадью 57 кв.м. Начальная цена – 52104 рубля.
Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 26.03.2013 № 1 по Лоту № 3 была подана единственная заявка от индивидуального предпринимателя Пак О.В.
Решением Комиссии по Лоту № 3 аукцион признан несостоявшимся. Договор аренды муниципального имущества заключается с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
Письмом Комитета по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» от 04.04.2013 № 1636 ИП Пак О.В. была уведомлена о признании ее единственным участником аукциона. При этом, организатор торгов указал на то, что договор не может быть заключен по причине изменения наименования адреса передаваемого в аренду объекта.
В материалах дела имеются свидетельства о государственной регистрации здания от 11.07.2011 и от 15.04.2013 года, а также кадастровый паспорт здания от 11.03.2013 года, подтверждающие изменение адреса здания с ул. Холмская, 19 на ул. Центральная, 18.
По мнению Комиссии, отказ в заключении договора с единственным участником аукциона по причине изменения наименования адреса противоречит требованиям действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество: лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение договоров в этих случаях является обязательным.
В соответствии с пунктом 151 Правил в случае если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, а также с лицом, признанным единственным участником аукциона, организатор аукциона обязан заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
Пунктом 150 Правил определено, что заключение договора по результатам аукциона осуществляется в порядке, установленном пунктами 92-100 Правил.
Пунктом 93 Правил установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа от заключения договора с победителем или участником конкурса, а именно:
1) проведения ликвидации такого участника конкурса – юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника конкурса – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 52 Правил.
Из анализа указанных правовых норм следует, что у организатора торгов отсутствовали законные основания для отказа в заключении договора аренды муниципального имущества с ИП Ким О.В.
Комиссия не принимает ссылку представителя КУМС МО «Холмский городской округ» на подпункт 16 пункта 114 Правил, согласно которому документация об аукционе должна содержать указание на то, что при заключении и исполнении договора изменение условий договора, указанных в документации об аукционе, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, по следующим основаниям.
Изменение наименования адреса не привело к изменению характеристик помещения, передаваемого в аренду (месторасположение, площадь, назначение и т.п.).
Также, указанное обстоятельство не повлекло изменение арендной платы, обязанностей и ответственности сторон по договору.
Следовательно, те существенные условия, без которых договор не может быть заключен, остались прежними.
С учетом изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела № 05-9/13, руководствуясь, частью 20 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Жалобу индивидуального предпринимателя Ким Ольги Викторовны признать обоснованной.
2. Признать организатора торгов нарушившим пункт 15 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, пункты 92, 93 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды…, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67.
3. Выдать организатору торгов обязательное для исполнения предписание о совершении действий, направленных на устранение выявленных нарушений.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии А.Г. Могилевкин
Члены Комиссии Ю.В. Кочергина
Э.Е. Пен
| | Председателю Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» Е.В. Федотовой 694620, г. Холмск, пл. Ленина, 4 |
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № 05-9/13
22 апреля 2013 года г. Южно-Сахалинск
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России
Члены Комиссии:
Кочергина Ю.В. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Пен Э.Е. – специалист-эксперт отдела контроля монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции и рекламы,
руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), на основании своего решения по делу № 05-9/13 о нарушении Комитетом по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» пункта 15 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, пунктов 92, 93 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды…, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Комитету по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» в целях соблюдения порядка заключения договоров в случае признания торгов несостоявшимися заключить договор аренды с единственным участником аукциона по извещению № 040313/0038933/01, Лот № 3 – индивидуальным предпринимателем Пак Ольгой Викторовной. Предписание исполнить в срок до 06 мая 2013 года.
Об исполнении предписания сообщить в Сахалинское УФАС России в срок до 15 мая 2013 года, с представлением всех доказательств исполнения предписания.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его выдачи.
stdClass Object
(
[vid] => 7987
[uid] => 5
[title] => Решение и предписание по делу № 05-9/13 в отношении КУМИ МО «Холмский ГО» по жалобе ИП Пак О.В.
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7987
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1371510711
[changed] => 1371510711
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1371510711
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
| | Индивидуальному предпринимателю О.В. Пак 694650, Холмский р-н, с. Костромское, ул. Полевая, 2-2 Председателю Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» Е.В. Федотовой 694620, г. Холмск, пл. Ленина, 4 |
РЕШЕНИЕ
по делу № 05-9/13 о нарушении антимонопольного законодательства
г. Южно-Сахалинск
Резолютивная часть решения оглашена 18 апреля 2013 года
В полном объеме решение изготовлено 22 апреля 2013 года
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России
Члены Комиссии:
Кочергина Ю.В. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Пен Э.Е. – специалист-эксперт отдела контроля монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции и рекламы,
в присутствии:
от ответчика – Суровегиной И.С., по доверенности,
рассмотрев дело № 05-9/13 по признакам нарушения Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» положений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 (далее – Правила),
УСТАНОВИЛА:
В Сахалинское УФАС России поступила жалоба индивидуального предпринимателя Ким Ольги Викторовны на действия Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» (далее – Комитет). По мнению заявителя Комитет необоснованно отказал в заключении договора аренды муниципального имущества.
Представитель ответчика пояснил, что организатор торгов отказался заключать договор с ИП Ким О.В. в связи со сменой почтового адреса передаваемого в аренду объекта.
Комиссия, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, установила следующее.
04.03.2013 на официальном сайте www.torgi.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества. Номер извещения: 040313/0038933/01.
Согласно Лоту № 3 в аренду передавалось нежилое помещение, расположенное по адресу: с. Костромское, ул. Холмская, 19, площадью 57 кв.м. Начальная цена – 52104 рубля.
Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 26.03.2013 № 1 по Лоту № 3 была подана единственная заявка от индивидуального предпринимателя Пак О.В.
Решением Комиссии по Лоту № 3 аукцион признан несостоявшимся. Договор аренды муниципального имущества заключается с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
Письмом Комитета по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» от 04.04.2013 № 1636 ИП Пак О.В. была уведомлена о признании ее единственным участником аукциона. При этом, организатор торгов указал на то, что договор не может быть заключен по причине изменения наименования адреса передаваемого в аренду объекта.
В материалах дела имеются свидетельства о государственной регистрации здания от 11.07.2011 и от 15.04.2013 года, а также кадастровый паспорт здания от 11.03.2013 года, подтверждающие изменение адреса здания с ул. Холмская, 19 на ул. Центральная, 18.
По мнению Комиссии, отказ в заключении договора с единственным участником аукциона по причине изменения наименования адреса противоречит требованиям действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество: лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение договоров в этих случаях является обязательным.
В соответствии с пунктом 151 Правил в случае если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, а также с лицом, признанным единственным участником аукциона, организатор аукциона обязан заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
Пунктом 150 Правил определено, что заключение договора по результатам аукциона осуществляется в порядке, установленном пунктами 92-100 Правил.
Пунктом 93 Правил установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа от заключения договора с победителем или участником конкурса, а именно:
1) проведения ликвидации такого участника конкурса – юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника конкурса – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 52 Правил.
Из анализа указанных правовых норм следует, что у организатора торгов отсутствовали законные основания для отказа в заключении договора аренды муниципального имущества с ИП Ким О.В.
Комиссия не принимает ссылку представителя КУМС МО «Холмский городской округ» на подпункт 16 пункта 114 Правил, согласно которому документация об аукционе должна содержать указание на то, что при заключении и исполнении договора изменение условий договора, указанных в документации об аукционе, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, по следующим основаниям.
Изменение наименования адреса не привело к изменению характеристик помещения, передаваемого в аренду (месторасположение, площадь, назначение и т.п.).
Также, указанное обстоятельство не повлекло изменение арендной платы, обязанностей и ответственности сторон по договору.
Следовательно, те существенные условия, без которых договор не может быть заключен, остались прежними.
С учетом изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела № 05-9/13, руководствуясь, частью 20 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Жалобу индивидуального предпринимателя Ким Ольги Викторовны признать обоснованной.
2. Признать организатора торгов нарушившим пункт 15 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, пункты 92, 93 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды…, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67.
3. Выдать организатору торгов обязательное для исполнения предписание о совершении действий, направленных на устранение выявленных нарушений.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии А.Г. Могилевкин
Члены Комиссии Ю.В. Кочергина
Э.Е. Пен
| | Председателю Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» Е.В. Федотовой 694620, г. Холмск, пл. Ленина, 4 |
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № 05-9/13
22 апреля 2013 года г. Южно-Сахалинск
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России
Члены Комиссии:
Кочергина Ю.В. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Пен Э.Е. – специалист-эксперт отдела контроля монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции и рекламы,
руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), на основании своего решения по делу № 05-9/13 о нарушении Комитетом по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» пункта 15 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, пунктов 92, 93 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды…, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Комитету по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» в целях соблюдения порядка заключения договоров в случае признания торгов несостоявшимися заключить договор аренды с единственным участником аукциона по извещению № 040313/0038933/01, Лот № 3 – индивидуальным предпринимателем Пак Ольгой Викторовной. Предписание исполнить в срок до 06 мая 2013 года.
Об исполнении предписания сообщить в Сахалинское УФАС России в срок до 15 мая 2013 года, с представлением всех доказательств исполнения предписания.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его выдачи.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
|
|
|
Индивидуальному предпринимателю
О.В. Пак
694650, Холмский р-н,
с. Костромское, ул. Полевая, 2-2
Председателю Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ»
Е.В. Федотовой
694620, г. Холмск, пл. Ленина, 4
|
РЕШЕНИЕ
по делу № 05-9/13 о нарушении антимонопольного законодательства
г. Южно-Сахалинск
Резолютивная часть решения оглашена 18 апреля 2013 года
В полном объеме решение изготовлено 22 апреля 2013 года
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России
Члены Комиссии:
Кочергина Ю.В. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Пен Э.Е. – специалист-эксперт отдела контроля монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции и рекламы,
в присутствии:
от ответчика – Суровегиной И.С., по доверенности,
рассмотрев дело № 05-9/13 по признакам нарушения Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» положений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 (далее – Правила),
УСТАНОВИЛА:
В Сахалинское УФАС России поступила жалоба индивидуального предпринимателя Ким Ольги Викторовны на действия Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» (далее – Комитет). По мнению заявителя Комитет необоснованно отказал в заключении договора аренды муниципального имущества.
Представитель ответчика пояснил, что организатор торгов отказался заключать договор с ИП Ким О.В. в связи со сменой почтового адреса передаваемого в аренду объекта.
Комиссия, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, установила следующее.
04.03.2013 на официальном сайте www.torgi.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества. Номер извещения: 040313/0038933/01.
Согласно Лоту № 3 в аренду передавалось нежилое помещение, расположенное по адресу: с. Костромское, ул. Холмская, 19, площадью 57 кв.м. Начальная цена – 52104 рубля.
Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 26.03.2013 № 1 по Лоту № 3 была подана единственная заявка от индивидуального предпринимателя Пак О.В.
Решением Комиссии по Лоту № 3 аукцион признан несостоявшимся. Договор аренды муниципального имущества заключается с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
Письмом Комитета по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» от 04.04.2013 № 1636 ИП Пак О.В. была уведомлена о признании ее единственным участником аукциона. При этом, организатор торгов указал на то, что договор не может быть заключен по причине изменения наименования адреса передаваемого в аренду объекта.
В материалах дела имеются свидетельства о государственной регистрации здания от 11.07.2011 и от 15.04.2013 года, а также кадастровый паспорт здания от 11.03.2013 года, подтверждающие изменение адреса здания с ул. Холмская, 19 на ул. Центральная, 18.
По мнению Комиссии, отказ в заключении договора с единственным участником аукциона по причине изменения наименования адреса противоречит требованиям действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество: лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение договоров в этих случаях является обязательным.
В соответствии с пунктом 151 Правил в случае если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, а также с лицом, признанным единственным участником аукциона, организатор аукциона обязан заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
Пунктом 150 Правил определено, что заключение договора по результатам аукциона осуществляется в порядке, установленном пунктами 92-100 Правил.
Пунктом 93 Правил установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа от заключения договора с победителем или участником конкурса, а именно:
1) проведения ликвидации такого участника конкурса – юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника конкурса – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 52 Правил.
Из анализа указанных правовых норм следует, что у организатора торгов отсутствовали законные основания для отказа в заключении договора аренды муниципального имущества с ИП Ким О.В.
Комиссия не принимает ссылку представителя КУМС МО «Холмский городской округ» на подпункт 16 пункта 114 Правил, согласно которому документация об аукционе должна содержать указание на то, что при заключении и исполнении договора изменение условий договора, указанных в документации об аукционе, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, по следующим основаниям.
Изменение наименования адреса не привело к изменению характеристик помещения, передаваемого в аренду (месторасположение, площадь, назначение и т.п.).
Также, указанное обстоятельство не повлекло изменение арендной платы, обязанностей и ответственности сторон по договору.
Следовательно, те существенные условия, без которых договор не может быть заключен, остались прежними.
С учетом изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела № 05-9/13, руководствуясь, частью 20 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Жалобу индивидуального предпринимателя Ким Ольги Викторовны признать обоснованной.
2. Признать организатора торгов нарушившим пункт 15 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, пункты 92, 93 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды…, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67.
3. Выдать организатору торгов обязательное для исполнения предписание о совершении действий, направленных на устранение выявленных нарушений.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии А.Г. Могилевкин
Члены Комиссии Ю.В. Кочергина
Э.Е. Пен
|
|
|
Председателю Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ»
Е.В. Федотовой
694620, г. Холмск, пл. Ленина, 4
|
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № 05-9/13
22 апреля 2013 года г. Южно-Сахалинск
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России
Члены Комиссии:
Кочергина Ю.В. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Пен Э.Е. – специалист-эксперт отдела контроля монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции и рекламы,
руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), на основании своего решения по делу № 05-9/13 о нарушении Комитетом по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» пункта 15 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, пунктов 92, 93 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды…, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Комитету по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» в целях соблюдения порядка заключения договоров в случае признания торгов несостоявшимися заключить договор аренды с единственным участником аукциона по извещению № 040313/0038933/01, Лот № 3 – индивидуальным предпринимателем Пак Ольгой Викторовной. Предписание исполнить в срок до 06 мая 2013 года.
Об исполнении предписания сообщить в Сахалинское УФАС России в срок до 15 мая 2013 года, с представлением всех доказательств исполнения предписания.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его выдачи.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 05-9/13
[format] =>
[safe_value] => № 05-9/13
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 42
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 42
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-06-17 23:10:00
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-06-17 23:10:00
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1371510711
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Сахалинское УФАС России
)
