РЕШЕНИЕ
по делу № 05-20/12 о нарушении антимонопольного законодательства
18 июля 2012 года г. Южно-Сахалинск
Резолютивная часть решения оглашена 13 июля 2012 года
В полном объеме решение изготовлено 18 июля 2012 года
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Могилевкин А.Г. – вр.и.о. руководителя Сахалинского УФАС России;
Члены Комиссии:
Ли Я.Х. - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Кочергина Ю.В. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
при участии:
от заявителя –Дудорова В.В.,
от ответчика – Фарафоновой А.И., Бобковой И.И.,
рассмотрев дело № 05-20/12 по признакам нарушения ТСЖ «Мой дом» Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», утвержденного Постановлением администрации Сахалинской области от 19.09.2008 № 285-па (далее – Порядок привлечения подрядных организаций),
УСТАНОВИЛА:
В Сахалинское УФАС России поступило заявление ООО «Управление городским хозяйством» (далее также – заявитель) от 05.07.2012 № 274 на действия ТСЖ «Мой дом» при проведении отбора по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов № 41 по ул. Комсомольская, № 42 по ул. Ленина г. Долинска.
По мнению заявителя, отбор проводился в соответствии с положениями Порядка привлечения подрядных организаций. При этом организатором отбора нарушены пункты 2.1, 2.3.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.6.4, 2.6.1 Порядка привлечения подрядных организаций.
Представители ТСЖ «Мой дом» с доводами заявителя не согласились и указали на то, что капитальный ремонт домов осуществляется в рамках реализации подпрограммы «Комплексный капитальный ремонт и реконструкция жилищного фонда» долгосрочной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области на 2010-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Сахалинской области от 12.01.2011 № 1.
Комиссия, выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, установила следующее.
15.06.2012 в газете «Долинская правда» было опубликовано извещение о проведении отбора по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
Заказчиком и организатором конкурса являлось ТСЖ «Мой дом».
Решением правления ТСЖ «Мой дом» от 15.06.2012 утверждено Положение о комиссии по проведению отбора по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов ТСЖ «Мой дом».
Также, Решением правления ТСЖ «Мой дом» от 15.06.2012 утвержден Порядок проведения отбора по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов ТСЖ «Мой дом».
Таким образом, материалами дела подтверждается, что процедура отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома проводилась в соответствии с порядком, утвержденным ТСЖ «Мой дом», а не в соответствии с Порядком привлечения подрядных организаций, утвержденным Постановлением администрации Сахалинской области от 19.09.2008 № 285-па.
Жалоба ООО «Управление городским хозяйством» рассматривается антимонопольным органом в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
На основании части 1 статьи 18.1 названного закона по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Комиссией установлено, что конкурсный отбор подрядной организации проводился не на основании нормативного акта, в соответствии с которым проведение торгов является обязательным, а на основании внутреннего документа ТСЖ «Мой дом». При таких обстоятельствах, жалоба ООО «Управление городским хозяйством» не может быть рассмотрена по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
С учетом изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела № 05-20/12, руководствуясь статьей 23, частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
Жалобу ООО «Управление городским хозяйством» признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его изготовления в полном объеме.
stdClass Object
(
[vid] => 7905
[uid] => 5
[title] => РЕШЕНИЕ № 05-20/12 в отношении ТСЖ «Мой дом» по заявлению ООО «Управление городским хозяйством»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7905
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1362454481
[changed] => 1368706295
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368706295
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 05-20/12 о нарушении антимонопольного законодательства
18 июля 2012 года г. Южно-Сахалинск
Резолютивная часть решения оглашена 13 июля 2012 года
В полном объеме решение изготовлено 18 июля 2012 года
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Могилевкин А.Г. – вр.и.о. руководителя Сахалинского УФАС России;
Члены Комиссии:
Ли Я.Х. - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Кочергина Ю.В. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
при участии:
от заявителя –Дудорова В.В.,
от ответчика – Фарафоновой А.И., Бобковой И.И.,
рассмотрев дело № 05-20/12 по признакам нарушения ТСЖ «Мой дом» Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», утвержденного Постановлением администрации Сахалинской области от 19.09.2008 № 285-па (далее – Порядок привлечения подрядных организаций),
УСТАНОВИЛА:
В Сахалинское УФАС России поступило заявление ООО «Управление городским хозяйством» (далее также – заявитель) от 05.07.2012 № 274 на действия ТСЖ «Мой дом» при проведении отбора по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов № 41 по ул. Комсомольская, № 42 по ул. Ленина г. Долинска.
По мнению заявителя, отбор проводился в соответствии с положениями Порядка привлечения подрядных организаций. При этом организатором отбора нарушены пункты 2.1, 2.3.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.6.4, 2.6.1 Порядка привлечения подрядных организаций.
Представители ТСЖ «Мой дом» с доводами заявителя не согласились и указали на то, что капитальный ремонт домов осуществляется в рамках реализации подпрограммы «Комплексный капитальный ремонт и реконструкция жилищного фонда» долгосрочной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области на 2010-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Сахалинской области от 12.01.2011 № 1.
Комиссия, выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, установила следующее.
15.06.2012 в газете «Долинская правда» было опубликовано извещение о проведении отбора по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
Заказчиком и организатором конкурса являлось ТСЖ «Мой дом».
Решением правления ТСЖ «Мой дом» от 15.06.2012 утверждено Положение о комиссии по проведению отбора по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов ТСЖ «Мой дом».
Также, Решением правления ТСЖ «Мой дом» от 15.06.2012 утвержден Порядок проведения отбора по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов ТСЖ «Мой дом».
Таким образом, материалами дела подтверждается, что процедура отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома проводилась в соответствии с порядком, утвержденным ТСЖ «Мой дом», а не в соответствии с Порядком привлечения подрядных организаций, утвержденным Постановлением администрации Сахалинской области от 19.09.2008 № 285-па.
Жалоба ООО «Управление городским хозяйством» рассматривается антимонопольным органом в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
На основании части 1 статьи 18.1 названного закона по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Комиссией установлено, что конкурсный отбор подрядной организации проводился не на основании нормативного акта, в соответствии с которым проведение торгов является обязательным, а на основании внутреннего документа ТСЖ «Мой дом». При таких обстоятельствах, жалоба ООО «Управление городским хозяйством» не может быть рассмотрена по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
С учетом изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела № 05-20/12, руководствуясь статьей 23, частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
Жалобу ООО «Управление городским хозяйством» признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его изготовления в полном объеме.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 05-20/12 о нарушении антимонопольного законодательства
18 июля 2012 года г. Южно-Сахалинск
Резолютивная часть решения оглашена 13 июля 2012 года
В полном объеме решение изготовлено 18 июля 2012 года
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Могилевкин А.Г. – вр.и.о. руководителя Сахалинского УФАС России;
Члены Комиссии:
Ли Я.Х. - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Кочергина Ю.В. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
при участии:
от заявителя –Дудорова В.В.,
от ответчика – Фарафоновой А.И., Бобковой И.И.,
рассмотрев дело № 05-20/12 по признакам нарушения ТСЖ «Мой дом» Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», утвержденного Постановлением администрации Сахалинской области от 19.09.2008 № 285-па (далее – Порядок привлечения подрядных организаций),
УСТАНОВИЛА:
В Сахалинское УФАС России поступило заявление ООО «Управление городским хозяйством» (далее также – заявитель) от 05.07.2012 № 274 на действия ТСЖ «Мой дом» при проведении отбора по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов № 41 по ул. Комсомольская, № 42 по ул. Ленина г. Долинска.
По мнению заявителя, отбор проводился в соответствии с положениями Порядка привлечения подрядных организаций. При этом организатором отбора нарушены пункты 2.1, 2.3.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.6.4, 2.6.1 Порядка привлечения подрядных организаций.
Представители ТСЖ «Мой дом» с доводами заявителя не согласились и указали на то, что капитальный ремонт домов осуществляется в рамках реализации подпрограммы «Комплексный капитальный ремонт и реконструкция жилищного фонда» долгосрочной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области на 2010-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Сахалинской области от 12.01.2011 № 1.
Комиссия, выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, установила следующее.
15.06.2012 в газете «Долинская правда» было опубликовано извещение о проведении отбора по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
Заказчиком и организатором конкурса являлось ТСЖ «Мой дом».
Решением правления ТСЖ «Мой дом» от 15.06.2012 утверждено Положение о комиссии по проведению отбора по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов ТСЖ «Мой дом».
Также, Решением правления ТСЖ «Мой дом» от 15.06.2012 утвержден Порядок проведения отбора по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов ТСЖ «Мой дом».
Таким образом, материалами дела подтверждается, что процедура отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома проводилась в соответствии с порядком, утвержденным ТСЖ «Мой дом», а не в соответствии с Порядком привлечения подрядных организаций, утвержденным Постановлением администрации Сахалинской области от 19.09.2008 № 285-па.
Жалоба ООО «Управление городским хозяйством» рассматривается антимонопольным органом в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
На основании части 1 статьи 18.1 названного закона по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Комиссией установлено, что конкурсный отбор подрядной организации проводился не на основании нормативного акта, в соответствии с которым проведение торгов является обязательным, а на основании внутреннего документа ТСЖ «Мой дом». При таких обстоятельствах, жалоба ООО «Управление городским хозяйством» не может быть рассмотрена по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
С учетом изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела № 05-20/12, руководствуясь статьей 23, частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
Жалобу ООО «Управление городским хозяйством» признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его изготовления в полном объеме.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 05-20/12
[format] =>
[safe_value] => 05-20/12
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 42
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 42
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-03-05 03:33:00
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-03-05 03:33:00
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1362454481
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Сахалинское УФАС России
)
