РЕШЕНИЕ
по делу № 05-2/13 о нарушении антимонопольного законодательства
20 февраля 2013 года г. Южно-Сахалинск
Резолютивная часть решения оглашена 19 февраля 2013 года
В полном объеме решение изготовлено 20 февраля 2013 года
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского УФАС России,
Члены Комиссии:
Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;
Кочергина Ю.В. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
при участии:
от заявителя – Бубело А.Ю., Чернушевич Т.А.,
от ответчика – Амелиной Е.В.,
рассмотрев дело № 05-2/13 по признакам нарушения администрацией муниципального образования городской округ «Долинский» положений Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 (далее – Правила отбора управляющих организаций),
УСТАНОВИЛА:
В Сахалинское УФАС России поступило заявление ООО «Управление городским хозяйством» (далее также – заявитель) от 11.02.2013 № 92 на действия администрации муниципального образования городской округ «Долинский» при проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в МО ГО «Долинский».
Заявитель указал, что в нарушение пункта 50 Правил отбора управляющих организаций организатор конкурса менее чем за 15 дней внес изменения в конкурсную документацию на объявленный конкурс. Просил признать решение организатора конкурса незаконным и обязать администрацию устранить выявленные нарушения.
Представитель администрации согласился с допущенными нарушениями срока внесения изменений в конкурсную документацию. При этом пояснил, что такие нарушения обусловлены утверждением Собранием МО ГО «Долинский» реестра объектов муниципального жилищного фонда. Так как первоначально в конкурсной документации в перечень многоквартирных домов были включены дома, собственником которых является КУМС администрации МО ГО «Долинский», данные многоквартирные дома были исключены из перечня домов, в отношении которых был организован конкурс.
Также, представитель ответчика пояснил, что из перечня были исключены ветхие многоквартирные дома, в которых никто не проживает.
Комиссия, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, установила следующее.
Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75.
18.01.2013 в газете «Долинская правда», а также на официальном сайте администрации МО ГО «Долинский» www.dolinsksite.ru было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса по обору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в МО ГО «Долинский» (Лоты № 1, № 2, № 3).
Срок подачи заявок был установлен до 15.02.2013 года. Дата проведения конкурса – 18.02.2013 года.
08.02.2013 года в газете «Долинская правда» и на официальном сайте организатора торгов было опубликовано извещение о внесении изменений в конкурсную документацию, а именно: был сокращен перечень многоквартирных домов, выставленных на конкурс. Также организатором конкурса был продлен срок подачи заявок до 25.02.2013 года.
В соответствии в пунктом 50 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Срок подачи заявок был установлен 15.02.2013, изменения в конкурсную документацию внесены 08.02.2013, то есть менее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок.
Кроме этого, Правила отбора управляющих организации не предусматривают возможность продления срока подачи заявок.
Администрация, незаконно продлив срок подачи заявок, предоставила возможность иным хозяйствующим субъектам подать заявки на конкурс, что ограничивает интересы заявителя заключить договор на законных основаниях.
Довод представителя администрации о принятии Собранием МО ГО «Долинский» реестра объектов муниципального жилищного фонда Комиссия находит несостоятельным, поскольку указанный реестр был принят после процедуры объявления конкурса – 30.01.2013 года. Пунктом 50 Правил отбора управляющих организаций не предусмотрено никаких исключений для внесения изменений в конкурсную документацию менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок.
С учетом изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела № 05-2/13, руководствуясь статьей 23, частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Жалобу ООО «Управление городским хозяйством» признать обоснованной.
2. Признать администрацию муниципального образования городской округ «Долинский» нарушившей пункт 50 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Правительством Российской Федерации от 06.02.2006 № 75.
3. Выдать администрации МО ГО «Долинский» обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его изготовления в полном объеме.
stdClass Object
(
[vid] => 7871
[uid] => 5
[title] => в отношении администрации МО ГО «Долинский» по жалобе ООО «Управление городским хозяйством»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7871
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1361428681
[changed] => 1368706295
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368706295
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 05-2/13 о нарушении антимонопольного законодательства
20 февраля 2013 года г. Южно-Сахалинск
Резолютивная часть решения оглашена 19 февраля 2013 года
В полном объеме решение изготовлено 20 февраля 2013 года
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского УФАС России,
Члены Комиссии:
Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;
Кочергина Ю.В. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
при участии:
от заявителя – Бубело А.Ю., Чернушевич Т.А.,
от ответчика – Амелиной Е.В.,
рассмотрев дело № 05-2/13 по признакам нарушения администрацией муниципального образования городской округ «Долинский» положений Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 (далее – Правила отбора управляющих организаций),
УСТАНОВИЛА:
В Сахалинское УФАС России поступило заявление ООО «Управление городским хозяйством» (далее также – заявитель) от 11.02.2013 № 92 на действия администрации муниципального образования городской округ «Долинский» при проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в МО ГО «Долинский».
Заявитель указал, что в нарушение пункта 50 Правил отбора управляющих организаций организатор конкурса менее чем за 15 дней внес изменения в конкурсную документацию на объявленный конкурс. Просил признать решение организатора конкурса незаконным и обязать администрацию устранить выявленные нарушения.
Представитель администрации согласился с допущенными нарушениями срока внесения изменений в конкурсную документацию. При этом пояснил, что такие нарушения обусловлены утверждением Собранием МО ГО «Долинский» реестра объектов муниципального жилищного фонда. Так как первоначально в конкурсной документации в перечень многоквартирных домов были включены дома, собственником которых является КУМС администрации МО ГО «Долинский», данные многоквартирные дома были исключены из перечня домов, в отношении которых был организован конкурс.
Также, представитель ответчика пояснил, что из перечня были исключены ветхие многоквартирные дома, в которых никто не проживает.
Комиссия, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, установила следующее.
Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75.
18.01.2013 в газете «Долинская правда», а также на официальном сайте администрации МО ГО «Долинский» www.dolinsksite.ru было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса по обору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в МО ГО «Долинский» (Лоты № 1, № 2, № 3).
Срок подачи заявок был установлен до 15.02.2013 года. Дата проведения конкурса – 18.02.2013 года.
08.02.2013 года в газете «Долинская правда» и на официальном сайте организатора торгов было опубликовано извещение о внесении изменений в конкурсную документацию, а именно: был сокращен перечень многоквартирных домов, выставленных на конкурс. Также организатором конкурса был продлен срок подачи заявок до 25.02.2013 года.
В соответствии в пунктом 50 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Срок подачи заявок был установлен 15.02.2013, изменения в конкурсную документацию внесены 08.02.2013, то есть менее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок.
Кроме этого, Правила отбора управляющих организации не предусматривают возможность продления срока подачи заявок.
Администрация, незаконно продлив срок подачи заявок, предоставила возможность иным хозяйствующим субъектам подать заявки на конкурс, что ограничивает интересы заявителя заключить договор на законных основаниях.
Довод представителя администрации о принятии Собранием МО ГО «Долинский» реестра объектов муниципального жилищного фонда Комиссия находит несостоятельным, поскольку указанный реестр был принят после процедуры объявления конкурса – 30.01.2013 года. Пунктом 50 Правил отбора управляющих организаций не предусмотрено никаких исключений для внесения изменений в конкурсную документацию менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок.
С учетом изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела № 05-2/13, руководствуясь статьей 23, частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Жалобу ООО «Управление городским хозяйством» признать обоснованной.
2. Признать администрацию муниципального образования городской округ «Долинский» нарушившей пункт 50 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Правительством Российской Федерации от 06.02.2006 № 75.
3. Выдать администрации МО ГО «Долинский» обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его изготовления в полном объеме.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 05-2/13 о нарушении антимонопольного законодательства
20 февраля 2013 года г. Южно-Сахалинск
Резолютивная часть решения оглашена 19 февраля 2013 года
В полном объеме решение изготовлено 20 февраля 2013 года
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского УФАС России,
Члены Комиссии:
Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;
Кочергина Ю.В. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
при участии:
от заявителя – Бубело А.Ю., Чернушевич Т.А.,
от ответчика – Амелиной Е.В.,
рассмотрев дело № 05-2/13 по признакам нарушения администрацией муниципального образования городской округ «Долинский» положений Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 (далее – Правила отбора управляющих организаций),
УСТАНОВИЛА:
В Сахалинское УФАС России поступило заявление ООО «Управление городским хозяйством» (далее также – заявитель) от 11.02.2013 № 92 на действия администрации муниципального образования городской округ «Долинский» при проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в МО ГО «Долинский».
Заявитель указал, что в нарушение пункта 50 Правил отбора управляющих организаций организатор конкурса менее чем за 15 дней внес изменения в конкурсную документацию на объявленный конкурс. Просил признать решение организатора конкурса незаконным и обязать администрацию устранить выявленные нарушения.
Представитель администрации согласился с допущенными нарушениями срока внесения изменений в конкурсную документацию. При этом пояснил, что такие нарушения обусловлены утверждением Собранием МО ГО «Долинский» реестра объектов муниципального жилищного фонда. Так как первоначально в конкурсной документации в перечень многоквартирных домов были включены дома, собственником которых является КУМС администрации МО ГО «Долинский», данные многоквартирные дома были исключены из перечня домов, в отношении которых был организован конкурс.
Также, представитель ответчика пояснил, что из перечня были исключены ветхие многоквартирные дома, в которых никто не проживает.
Комиссия, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, установила следующее.
Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75.
18.01.2013 в газете «Долинская правда», а также на официальном сайте администрации МО ГО «Долинский» www.dolinsksite.ru было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса по обору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в МО ГО «Долинский» (Лоты № 1, № 2, № 3).
Срок подачи заявок был установлен до 15.02.2013 года. Дата проведения конкурса – 18.02.2013 года.
08.02.2013 года в газете «Долинская правда» и на официальном сайте организатора торгов было опубликовано извещение о внесении изменений в конкурсную документацию, а именно: был сокращен перечень многоквартирных домов, выставленных на конкурс. Также организатором конкурса был продлен срок подачи заявок до 25.02.2013 года.
В соответствии в пунктом 50 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Срок подачи заявок был установлен 15.02.2013, изменения в конкурсную документацию внесены 08.02.2013, то есть менее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок.
Кроме этого, Правила отбора управляющих организации не предусматривают возможность продления срока подачи заявок.
Администрация, незаконно продлив срок подачи заявок, предоставила возможность иным хозяйствующим субъектам подать заявки на конкурс, что ограничивает интересы заявителя заключить договор на законных основаниях.
Довод представителя администрации о принятии Собранием МО ГО «Долинский» реестра объектов муниципального жилищного фонда Комиссия находит несостоятельным, поскольку указанный реестр был принят после процедуры объявления конкурса – 30.01.2013 года. Пунктом 50 Правил отбора управляющих организаций не предусмотрено никаких исключений для внесения изменений в конкурсную документацию менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок.
С учетом изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела № 05-2/13, руководствуясь статьей 23, частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Жалобу ООО «Управление городским хозяйством» признать обоснованной.
2. Признать администрацию муниципального образования городской округ «Долинский» нарушившей пункт 50 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Правительством Российской Федерации от 06.02.2006 № 75.
3. Выдать администрации МО ГО «Долинский» обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его изготовления в полном объеме.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 05-2-13
[format] =>
[safe_value] => 05-2-13
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 42
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 42
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-02-21 06:36:00
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-02-21 06:36:00
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1361428681
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Сахалинское УФАС России
)
