Решение и предписание по делу 08р-14/2012, возбужденному в отношении ООО «Сахалин Финанс» по факту нарушения ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ «О рекламе»

stdClass Object ( [vid] => 7801 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу 08р-14/2012, возбужденному в отношении ООО «Сахалин Финанс» по факту нарушения ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ «О рекламе» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7801 [type] => solution [language] => ru [created] => 1345766549 [changed] => 1368706295 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368706295 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 08р-14/2012

 

 

.                                                                                        г. Южно-Сахалинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 20.08.2012

Решение изготовлено в полном объеме 21.08.2012

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело № 08р-14/2012 по признакам нарушения ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в рамках осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе 02.07.2012 установлен факт распространения в рекламной газете «В каждый дом Сахалина» от 15.06.2012 № 24 (457) рекламы ООО «Сахалин Финанс» (стр. 5, блок № 455123) следующего содержания: «БЫСТРЫЕ ЗАЙМЫ. До 10000 рублей при наличии паспорта за 5 минут. Без залога, справок, поручителей. Доставка займов на дом. ООО «Сахалин Финанс»: г. Южно-Сахалинск, ул. Невельского, 52/1, оф.24. Т.: 30-23-40, 30-30-94»

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 35.1 ФЗ «О рекламе», в целях проверки соблюдения названного закона была на основании приказа от 12.07.2012 № 120 проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Сахалин Финанс» на предмет соблюдения законодательства о рекламе.

Текст вышеуказанной рекламы свидетельствует о распространении рекламы финансовых услуг.

Исследовав данную рекламу, инспекция установила, что в рекламе указаны условия, влияющие на сумму расходов - сумма займа (до 10 000 рублей) и необходимый документ для оформления займа - паспорт. Вместе с тем, в рекламе отсутствовало условие о процентной ставке для данного вида финансовой услуги, установленной в размере 2 % в день за пользование денежными средствами. Кроме того, при сумме займа от 5 000 руб. до 10 000 руб. и предоставлении справки 2-НДФЛ, процентная ставка установлена в размере 1,5 % в день.

20.08.2012 на заседании Комиссии представитель ООО «Сахалин Финанс» пояснил, что правонарушение произошло по причине неоднозначной формулировки закона, в частности, не раскрыто понятие «иных условий».

Таким образом, в рассматриваемой рекламе указана предельная сумма займа, необходимый документ для оформления, но отсутствуют иные условия, влияющие на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, а именно, условие о процентной ставке, которая зависит от пакета представленных документов.

В соответствии с ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из этих условий.

В соответствии со ст. 38 ФЗ «О рекламе», за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ «О рекламе», ответственность несет рекламодатель.

Согласно п. 7 ст. 3 ФЗ «О рекламе», рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем является ООО «Сахалин Финанс»

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1.                  Признать ненадлежащей рекламу финансовых услуг общества с ограниченной ответственностью «Сахалин Финанс», распространяемую в рекламной газете «В каждый дом Сахалина» от 15.06.2012 № 24 (457), поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5 и п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

 

2.                 Выдать ООО «Сахалин Финанс» обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

3.                 Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Сахалинского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 08р-14/2012

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

 

                                                                        г. Южно-Сахалинск

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) на основании своего решения от 21.08.2012 по делу № 08р-14/2012 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Сахалин Финанс» (далее – ООО «Сахалин Финанс») части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в размещении ненадлежащей рекламы финансовых услуг, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Сахалин Финанс» (694020, Сахалинская область, г. Корсаков, Приморский бульвар, 3, оф. 27) в пятидневный срок с момента получения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в размещении в рекламной газете «В каждый дом Сахалина» от 15.06.2012 № 24 (457) рекламы финансовых услуг, не соответствующей требованиям ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ «О рекламе».

2. ООО «Сахалин Финанс» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в трехдневный срок с момента исполнения предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Сахалинской области в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 08р-14/2012

 

 

.                                                                                        г. Южно-Сахалинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 20.08.2012

Решение изготовлено в полном объеме 21.08.2012

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело № 08р-14/2012 по признакам нарушения ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в рамках осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе 02.07.2012 установлен факт распространения в рекламной газете «В каждый дом Сахалина» от 15.06.2012 № 24 (457) рекламы ООО «Сахалин Финанс» (стр. 5, блок № 455123) следующего содержания: «БЫСТРЫЕ ЗАЙМЫ. До 10000 рублей при наличии паспорта за 5 минут. Без залога, справок, поручителей. Доставка займов на дом. ООО «Сахалин Финанс»: г. Южно-Сахалинск, ул. Невельского, 52/1, оф.24. Т.: 30-23-40, 30-30-94»

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 35.1 ФЗ «О рекламе», в целях проверки соблюдения названного закона была на основании приказа от 12.07.2012 № 120 проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Сахалин Финанс» на предмет соблюдения законодательства о рекламе.

Текст вышеуказанной рекламы свидетельствует о распространении рекламы финансовых услуг.

Исследовав данную рекламу, инспекция установила, что в рекламе указаны условия, влияющие на сумму расходов - сумма займа (до 10 000 рублей) и необходимый документ для оформления займа - паспорт. Вместе с тем, в рекламе отсутствовало условие о процентной ставке для данного вида финансовой услуги, установленной в размере 2 % в день за пользование денежными средствами. Кроме того, при сумме займа от 5 000 руб. до 10 000 руб. и предоставлении справки 2-НДФЛ, процентная ставка установлена в размере 1,5 % в день.

20.08.2012 на заседании Комиссии представитель ООО «Сахалин Финанс» пояснил, что правонарушение произошло по причине неоднозначной формулировки закона, в частности, не раскрыто понятие «иных условий».

Таким образом, в рассматриваемой рекламе указана предельная сумма займа, необходимый документ для оформления, но отсутствуют иные условия, влияющие на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, а именно, условие о процентной ставке, которая зависит от пакета представленных документов.

В соответствии с ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из этих условий.

В соответствии со ст. 38 ФЗ «О рекламе», за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ «О рекламе», ответственность несет рекламодатель.

Согласно п. 7 ст. 3 ФЗ «О рекламе», рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем является ООО «Сахалин Финанс»

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1.                  Признать ненадлежащей рекламу финансовых услуг общества с ограниченной ответственностью «Сахалин Финанс», распространяемую в рекламной газете «В каждый дом Сахалина» от 15.06.2012 № 24 (457), поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5 и п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

 

2.                 Выдать ООО «Сахалин Финанс» обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

3.                 Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Сахалинского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 08р-14/2012

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

 

                                                                        г. Южно-Сахалинск

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) на основании своего решения от 21.08.2012 по делу № 08р-14/2012 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Сахалин Финанс» (далее – ООО «Сахалин Финанс») части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в размещении ненадлежащей рекламы финансовых услуг, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Сахалин Финанс» (694020, Сахалинская область, г. Корсаков, Приморский бульвар, 3, оф. 27) в пятидневный срок с момента получения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в размещении в рекламной газете «В каждый дом Сахалина» от 15.06.2012 № 24 (457) рекламы финансовых услуг, не соответствующей требованиям ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ «О рекламе».

2. ООО «Сахалин Финанс» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в трехдневный срок с момента исполнения предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Сахалинской области в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 08р-14/2012 [format] => [safe_value] => 08р-14/2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-08-24 00:01:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-08-24 00:01:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1345766549 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Сахалинское УФАС России )