РЕШЕНИЕ
по делу № 05-12/12 о нарушении антимонопольного законодательства
1 июня 2012 года г. Южно-Сахалинск
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов (далее – Комиссия)
рассмотрев дело № 05-12/12 по признакам нарушения Территориальным управлением Росимущества по Сахалинской области положений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Сахалинское УФАС России поступило заявление ООО «Солис-Трейд» от 21.05.2012 на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области при проведении аукциона на право заключения договора аренды федерального имущества – гидротехнических сооружений, расположенных по адресу: Сахалинская область, город Невельск, ул. Рыбацкая, 32 (Невельский морской рыбный порт).
По мнению заявителя, заказчик, изменив номер извещения и разместив информацию о несостоявшихся торгах, ввело в заблуждение потенциальных участников аукциона относительно его статуса, что привело к уменьшению количества участников аукциона. Также, заявитель считает, что заказчик не разместил на официальном сайте торгов протокол рассмотрения заявок и протокол аукциона.
Представитель ответчика пояснил, что согласно уведомлениям требованиям Сахалинского УФАС России от 24.04.2012 торги (номер извещения 230312/0004805/01) были приостановлены в связи с поступлением жалоб.
После принятия решения по жалобам, сроки приема заявок были продлены на период равный периоду приостановления торгов. Объявленные торги автоматически были переведены в раздел подведения итогов – такова специфика работы сайта www.torgi.gov.ru.
Все действия были выполнены пошагово в соответствии с Памяткой для организатора торгов, размещенной на сайте торгов. Все участники были уведомлены о переносе сроков подведения итогов.
Кроме этого, ответчик пояснил, что 04.05.2012 представителю ООО «Солис-Трейд» было разъяснено право подачи заявки, в связи с продлением сроков подачи заявок. Однако, ООО «Солис-Трейд» заявка подана не была.
В связи с изложенным, просил признать жалобу необоснованной.
Комиссия, выслушав доводы ответчика, изучив материалы дела, установила следующее.
Порядок проведения торгов на право заключения договоров, указанных в пунктах 1 и 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции установлен в соответствии с Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее – Приказ ФАС России № 67).
23.03.2012 организатором торгов – Территориальным управлением Росимущества по Сахалинской области на сайте www.torgi.gov.ru было опубликовано извещение № 230312/0004805/01 о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества, учитываемого в составе государственной казны Российской Федерации: Гидротехнических сооружений, расположенных в Сахалинской области, г. Невельск, ул. Рыбацкая, 32, а именно:
- Сооружение – причалы 1,2,3 (РНФИ П12650002486) протяженностью 386 м., общая площадь 8569,20 кв.м., год постройки -1926, материал- железобетон.
- Берегоукрепительные сооружения (РНФИ П12650002479) протяженностью 57,8 м., общая площадь 144,5 кв.м.; год постройки -1926, материал-железобетон.
- Сооружение – южный волнолом (РНФИ П12650002488) протяженностью 329 м., общая площадь 1316 кв.м.; год постройки -1926, материал-железобетон.
- Сооружение – западный волнолом (РНФИ П12650002477) протяженностью 760 м., общая площадь 3040 кв.м.; год постройки -1926, материал-железобетон.
Начальная (минимальная) цена контракта – 376 666 рублей.
Срок заключения договора – 49 лет.
Аукционная документация утверждена и.о. руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области Т.А. Семененко 16 марта 2012 года.
Дата и время проведения аукциона – 04 мая 2012 года.
В связи с поступившими жалобами торги были приостановлены.
На основании Решения Сахалинского УФАС России от 05.05.2012 по делу № 05-8/12 организатор торгов продлил срок приема заявок до 10.05.2012 года.
При этом, было создано новое извещение № 040512/0004805/01. К документам нового извещения было прикреплено первоначальное извещение с указанием причин продления и ссылками на решения антимонопольного органа.
Новое извещение содержит ссылку на ранее опубликованное извещение, а первоначальное извещение содержит ссылку на новое извещение.
Таким образом, ссылка заявителя на то, что новое извещение не содержало каких-либо отсылок к первоначальному извещению, равно как и первоначальное извещение не содержало отсылок к новому, Комиссия находит несостоятельной.
Также, несостоятельна ссылка заявителя на то, что организатор торгов не разместил на сайте протоколы аукциона.
Протокол № 1 рассмотрения заявок опубликован на сайте торгов 10.05.2012, протокол результатов торгов № 2 опубликован 11.05.2012 года, что не нарушает порядок проведения торгов.
С учетом изложенного, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела № 05-12/12, руководствуясь статьей 23, частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
Жалобу ООО «Солис-Тред» признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его изготовления в полном объеме.
stdClass Object
(
[vid] => 7759
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 05-12/12 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ТУ Росимущества по Сахалинской области по жалобе ООО «Солис-Трейд»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7759
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1342421715
[changed] => 1368706295
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368706295
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 05-12/12 о нарушении антимонопольного законодательства
1 июня 2012 года г. Южно-Сахалинск
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов (далее – Комиссия)
рассмотрев дело № 05-12/12 по признакам нарушения Территориальным управлением Росимущества по Сахалинской области положений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Сахалинское УФАС России поступило заявление ООО «Солис-Трейд» от 21.05.2012 на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области при проведении аукциона на право заключения договора аренды федерального имущества – гидротехнических сооружений, расположенных по адресу: Сахалинская область, город Невельск, ул. Рыбацкая, 32 (Невельский морской рыбный порт).
По мнению заявителя, заказчик, изменив номер извещения и разместив информацию о несостоявшихся торгах, ввело в заблуждение потенциальных участников аукциона относительно его статуса, что привело к уменьшению количества участников аукциона. Также, заявитель считает, что заказчик не разместил на официальном сайте торгов протокол рассмотрения заявок и протокол аукциона.
Представитель ответчика пояснил, что согласно уведомлениям требованиям Сахалинского УФАС России от 24.04.2012 торги (номер извещения 230312/0004805/01) были приостановлены в связи с поступлением жалоб.
После принятия решения по жалобам, сроки приема заявок были продлены на период равный периоду приостановления торгов. Объявленные торги автоматически были переведены в раздел подведения итогов – такова специфика работы сайта www.torgi.gov.ru.
Все действия были выполнены пошагово в соответствии с Памяткой для организатора торгов, размещенной на сайте торгов. Все участники были уведомлены о переносе сроков подведения итогов.
Кроме этого, ответчик пояснил, что 04.05.2012 представителю ООО «Солис-Трейд» было разъяснено право подачи заявки, в связи с продлением сроков подачи заявок. Однако, ООО «Солис-Трейд» заявка подана не была.
В связи с изложенным, просил признать жалобу необоснованной.
Комиссия, выслушав доводы ответчика, изучив материалы дела, установила следующее.
Порядок проведения торгов на право заключения договоров, указанных в пунктах 1 и 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции установлен в соответствии с Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее – Приказ ФАС России № 67).
23.03.2012 организатором торгов – Территориальным управлением Росимущества по Сахалинской области на сайте www.torgi.gov.ru было опубликовано извещение № 230312/0004805/01 о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества, учитываемого в составе государственной казны Российской Федерации: Гидротехнических сооружений, расположенных в Сахалинской области, г. Невельск, ул. Рыбацкая, 32, а именно:
- Сооружение – причалы 1,2,3 (РНФИ П12650002486) протяженностью 386 м., общая площадь 8569,20 кв.м., год постройки -1926, материал- железобетон.
- Берегоукрепительные сооружения (РНФИ П12650002479) протяженностью 57,8 м., общая площадь 144,5 кв.м.; год постройки -1926, материал-железобетон.
- Сооружение – южный волнолом (РНФИ П12650002488) протяженностью 329 м., общая площадь 1316 кв.м.; год постройки -1926, материал-железобетон.
- Сооружение – западный волнолом (РНФИ П12650002477) протяженностью 760 м., общая площадь 3040 кв.м.; год постройки -1926, материал-железобетон.
Начальная (минимальная) цена контракта – 376 666 рублей.
Срок заключения договора – 49 лет.
Аукционная документация утверждена и.о. руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области Т.А. Семененко 16 марта 2012 года.
Дата и время проведения аукциона – 04 мая 2012 года.
В связи с поступившими жалобами торги были приостановлены.
На основании Решения Сахалинского УФАС России от 05.05.2012 по делу № 05-8/12 организатор торгов продлил срок приема заявок до 10.05.2012 года.
При этом, было создано новое извещение № 040512/0004805/01. К документам нового извещения было прикреплено первоначальное извещение с указанием причин продления и ссылками на решения антимонопольного органа.
Новое извещение содержит ссылку на ранее опубликованное извещение, а первоначальное извещение содержит ссылку на новое извещение.
Таким образом, ссылка заявителя на то, что новое извещение не содержало каких-либо отсылок к первоначальному извещению, равно как и первоначальное извещение не содержало отсылок к новому, Комиссия находит несостоятельной.
Также, несостоятельна ссылка заявителя на то, что организатор торгов не разместил на сайте протоколы аукциона.
Протокол № 1 рассмотрения заявок опубликован на сайте торгов 10.05.2012, протокол результатов торгов № 2 опубликован 11.05.2012 года, что не нарушает порядок проведения торгов.
С учетом изложенного, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела № 05-12/12, руководствуясь статьей 23, частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
Жалобу ООО «Солис-Тред» признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его изготовления в полном объеме.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 05-12/12 о нарушении антимонопольного законодательства
1 июня 2012 года г. Южно-Сахалинск
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов (далее – Комиссия)
рассмотрев дело № 05-12/12 по признакам нарушения Территориальным управлением Росимущества по Сахалинской области положений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Сахалинское УФАС России поступило заявление ООО «Солис-Трейд» от 21.05.2012 на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области при проведении аукциона на право заключения договора аренды федерального имущества – гидротехнических сооружений, расположенных по адресу: Сахалинская область, город Невельск, ул. Рыбацкая, 32 (Невельский морской рыбный порт).
По мнению заявителя, заказчик, изменив номер извещения и разместив информацию о несостоявшихся торгах, ввело в заблуждение потенциальных участников аукциона относительно его статуса, что привело к уменьшению количества участников аукциона. Также, заявитель считает, что заказчик не разместил на официальном сайте торгов протокол рассмотрения заявок и протокол аукциона.
Представитель ответчика пояснил, что согласно уведомлениям требованиям Сахалинского УФАС России от 24.04.2012 торги (номер извещения 230312/0004805/01) были приостановлены в связи с поступлением жалоб.
После принятия решения по жалобам, сроки приема заявок были продлены на период равный периоду приостановления торгов. Объявленные торги автоматически были переведены в раздел подведения итогов – такова специфика работы сайта www.torgi.gov.ru.
Все действия были выполнены пошагово в соответствии с Памяткой для организатора торгов, размещенной на сайте торгов. Все участники были уведомлены о переносе сроков подведения итогов.
Кроме этого, ответчик пояснил, что 04.05.2012 представителю ООО «Солис-Трейд» было разъяснено право подачи заявки, в связи с продлением сроков подачи заявок. Однако, ООО «Солис-Трейд» заявка подана не была.
В связи с изложенным, просил признать жалобу необоснованной.
Комиссия, выслушав доводы ответчика, изучив материалы дела, установила следующее.
Порядок проведения торгов на право заключения договоров, указанных в пунктах 1 и 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции установлен в соответствии с Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее – Приказ ФАС России № 67).
23.03.2012 организатором торгов – Территориальным управлением Росимущества по Сахалинской области на сайте www.torgi.gov.ru было опубликовано извещение № 230312/0004805/01 о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества, учитываемого в составе государственной казны Российской Федерации: Гидротехнических сооружений, расположенных в Сахалинской области, г. Невельск, ул. Рыбацкая, 32, а именно:
- Сооружение – причалы 1,2,3 (РНФИ П12650002486) протяженностью 386 м., общая площадь 8569,20 кв.м., год постройки -1926, материал- железобетон.
- Берегоукрепительные сооружения (РНФИ П12650002479) протяженностью 57,8 м., общая площадь 144,5 кв.м.; год постройки -1926, материал-железобетон.
- Сооружение – южный волнолом (РНФИ П12650002488) протяженностью 329 м., общая площадь 1316 кв.м.; год постройки -1926, материал-железобетон.
- Сооружение – западный волнолом (РНФИ П12650002477) протяженностью 760 м., общая площадь 3040 кв.м.; год постройки -1926, материал-железобетон.
Начальная (минимальная) цена контракта – 376 666 рублей.
Срок заключения договора – 49 лет.
Аукционная документация утверждена и.о. руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области Т.А. Семененко 16 марта 2012 года.
Дата и время проведения аукциона – 04 мая 2012 года.
В связи с поступившими жалобами торги были приостановлены.
На основании Решения Сахалинского УФАС России от 05.05.2012 по делу № 05-8/12 организатор торгов продлил срок приема заявок до 10.05.2012 года.
При этом, было создано новое извещение № 040512/0004805/01. К документам нового извещения было прикреплено первоначальное извещение с указанием причин продления и ссылками на решения антимонопольного органа.
Новое извещение содержит ссылку на ранее опубликованное извещение, а первоначальное извещение содержит ссылку на новое извещение.
Таким образом, ссылка заявителя на то, что новое извещение не содержало каких-либо отсылок к первоначальному извещению, равно как и первоначальное извещение не содержало отсылок к новому, Комиссия находит несостоятельной.
Также, несостоятельна ссылка заявителя на то, что организатор торгов не разместил на сайте протоколы аукциона.
Протокол № 1 рассмотрения заявок опубликован на сайте торгов 10.05.2012, протокол результатов торгов № 2 опубликован 11.05.2012 года, что не нарушает порядок проведения торгов.
С учетом изложенного, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела № 05-12/12, руководствуясь статьей 23, частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
Жалобу ООО «Солис-Тред» признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его изготовления в полном объеме.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 05-12/12
[format] =>
[safe_value] => 05-12/12
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов.
Функции и полномочия ФАС России в сфере контроля над размещением госзаказов определены Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-07-16 06:54:00
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-07-16 06:54:00
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1342421715
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Сахалинское УФАС России
)
