Сахалинским УФАС России рассмотрено заявление ООО ЧОП «ПРИОРИТЕТ» на действия участников открытого аукциона в электронной форме.
Сахалинским УФАС России рассмотрено заявление ООО ЧОП «ПРИОРИТЕТ» на действия участников открытого аукциона в электронной форме.
30.05.2014 Сахалинским УФАС России было рассмотрено заявление ООО ЧОП «ПРИОРИТЕТ на действия участников открытого аукциона в электронной форме ООО «Стройдом», ООО «ОА «Академия безопасности», и ИП Ермаковой НВ.
Заявитель полагал, что при проведении аукциона № 0161100004213000034 «Обеспечение охраны административного здания и прилегающей территории, а также находящихся в охраняемом помещении материальных ценностей и документов» имелись признаки сговора между вышеуказанными участниками аукциона
Комиссией Сахалинского УФАС России был установлен факт знакомства до проведения рассматриваемого аукциона как минимум двух из трех ответчиков, что свидетельствует о возможности заключения устного соглашения между ними, согласования действий каждого из них при проведении процедуры аукциона путем телефонных переговоров или иным способом.
Согласно пункта 15 Информационной карты аукциона в электронной форме установлено, что участник аукциона должен предоставить перечень документов, подтверждающие соответствие услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если с соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким услугам: лицензия на одушевление негосударственной (частной) охранной деятельности, наличие удостоверений у охранников.
Данных документов участниками ООО «Стройдом» и ИП Ермаковой Н.В. представлено не было.
Таким образом, ООО «Стройдом» и ИП Ермаковой Н.В. заранее было известно, что их заявки будут признаны не соответствующими документации об аукционе, они не могут быть признаны победителями аукциона. Снижая начальную (максимальную) цену аукциона более чем на 65 процентов указанные ответчики понимали, что такое существенное снижение не позволит иным участникам предложить цену ниже, так как, по мнению Комиссии, эта цена не может быть экономически обоснована.
Тем самым ООО «Стройдом» и ИП Ермакова Н.В. обеспечили победу участнику, который занял третье место – ООО «ОА «Академия безопасности».
Также, по запросу в адрес электронной площадки – ЗАО «Сбербанк – АСТ» было установлено что все предложения участников аукциона ООО «ОА «Академия безопасности», ИП Ермакова Н.В., ООО «Стройдом» сделаны с одного IP адреса.
Указанные факты позволили Комиссии прийти к выводу о том, что участники аукциона – ООО «ОА «Академия безопасности», ИП Ермакова Н.В., ООО «Стройдом» действовали исходя из устной договоренности с момента подачи заявок на участие в аукционе, были информированы о стратегиях друг друга, выполняли заранее оговоренный план действий, распределили роли между собой в соответствии с интересами каждого из них. Подобное поведение свидетельствует о том, что ООО «Стройдом» и ИП Ермакова Н.В. было заранее известно о том, кто станет победителем аукциона.
Указанное поведение ответчиков привело к поддержанию цены на торгах путем незаконных действий, которые явились следствием сговора.
Так, Комиссией Сахалинского УФАС принято решение о признании ООО «Стройдом»,ООО «ОА «Академия безопасности» , ИП Ермаковой Н.В. нарушившими пункта 2 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции»), а также выдаче предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства.
Руководитель управления