«НЕТ» сговору и «нечестной игре»: Пятый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность решения и предписания Сахалинского УФАС России

Пятый арбитражный апелляционный суд поддержал доводы Сахалинского УФАС России, и подтвердил законность решения и предписания антимонопольного органа.

Напомним, ранее Комиссией Сахалинского УФАС России было рассмотрено дело, возбужденное в отношении ООО «Фар Пост-С», ООО «Сити Строй», ООО «Промресурс» по признакам нарушения п. 2 ч. 2 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции». Дело было возбуждено по заявлению НП СРО «Сахалинстрой».

По итогам рассмотрения вышеуказанного дела ООО «Фар Пост-С», ООО «Сити Строй», ООО «Промресурс» признаны нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, путем участия в сговоре на торгах. На основании решения Сахалинским УФАС России вышеуказанным обществам выдано предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства.

Полагая, что вышеуказанные акты Сахалинского УФАС России являются незаконными ООО «Фар Пост-С», ООО «Сити Строй» обратились в Арбитражный суд Сахалинской области.

Решением арбитражного суда от 19.02.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением ООО «Фар Пост-С», ООО «Сити Строй» обжаловали его в апелляционном порядке.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции Решение Арбитражного суда Сахалинской области оставлено без изменения, апелляционная жалоба обществ без удовлетворения.

Принцип схемы победы в аукционе, по которой действовали злоумышленники, прост и незатейлив – для победы определенного участника торгов, заявляющего цену незначительно меньше начальной, две другие компании участвующие в сговоре значительно снижали стоимость заявок. Расчет был на то, что увидев серьезное понижение цены со стороны недобросовестных участников аукциона, остальные снимут свои кандидатуры. На деле происходило именно так. После рассмотрения вторых частей заявок, демпингующие компании (ООО «Фар Пост-С», ООО «Промресурс») от участия отстранялись. Причиной отклонения явилось отсутствие свидетельства о допуске к работам, выданным СРО. Таким образом, ООО «Фар Пост-С» и ООО «Промресурс» обеспечили победу в аукционе ООО «Сити Строй».

Суды двух инстанций поддержали Сахалинское УФАС России в том, что такое поведение не отвечает признакам экономической обоснованности, разумности и добросовестности.

Отметим, что доказать сговор на торгах достаточно сложно. Для этого нужно  проделать большой объем работы, собрать необходимую доказательную базу, в том числе это связано и с анализом поведения каждого участника сговора.

Выявление и пресечение сговоров на торгах одно из приоритетных направлений деятельности ФАС России. За сговоры на торгах установлена административная и уголовная ответственность. Целью работы антимонопольных органов является не только выявление и наказание виновных лиц, но и общая превенция, направленная на профилактику правонарушений.

Справка:

1.                 Согласно п. 2 ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и  запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.