В соответствии с заданием ФАС России от 30.07.2010 Сахалинским УФАС России проведен мониторинг рынков социально значимой группы продовольственных товаров (мука, хлеб, молоко, сахар) Сахалинского региона за третий квартал 2012 г.
Результаты мониторинга представлены следующими данными:
Ежеквартальный мониторинг цен на социально-значимые продукты питания проводится в отношении закупочных цен на муку, оптовых и розничных цен на хлеб пшеничный первого сорта и хлеб ржаной, производимый в Сахалинской области, закупочных цен на молочное сырье, оптовых и розничных цен на молоко, отпускных цен на сахар-песок, завозимый на территорию области.
При проведении мониторинга цен за третий квартал 2012 г. установлено следующее.
1. Закупочная цена на муку пшеничную по хозяйствующим субъектам (далее – ХС) варьируется от 11909 руб. до 28600 руб. за 1 тонну (включая НДС и транспортные расходы). Увеличение индекса цен на закупку муки пшеничной в текущем квартале по отношению к предыдущему кварталу произошло у двадцати ХС (от 1% до 49%).
Закупочная цена на муку ржаную по ХС варьируется от 11803 руб. до 23800 руб. за 1 тонну (включая НДС и транспортные расходы). Увеличение индекса цен на закупку ржаной муки в текущем квартале произошло у семнадцати ХС (от 1% до 34%).
2. Индекс отпускных цен на хлеб пшеничный в разрезе производителей за период текущий квартал к предыдущему увеличился у десяти ХС (от 3% до 30%). У остальных ХС изменений не произошло.
Индекс отпускных цен на хлеб ржаной в разрезе производителей за период текущий квартал к предыдущему увеличился у десяти ХС (от 3% до 12%). У остальных ХС изменений не произошло.
Индекс розничных цен на хлеб пшеничный за период текущий квартал к предыдущему изменился в сторону увеличения у трех ХС (от 3% и 7%). По остальным ХС изменений не произошло.
Индекс розничных цен на хлеб ржаной за период текущий квартал к предыдущему изменился в сторону увеличения у шести ХС (от 3% до 13%). У остальных ХС изменений не произошло.
Рост отпускных и розничных цен на хлеб пшеничный первого сорта и хлеб ржаной вызван ростом закупочных цен на муку пшеничную первого сорта и муку ржаную обдирную, ввозимую в Сахалинскую область. Кроме того, произошел рост тарифов на электроэнергию с 01.07.20123 г., рост цены на нефть, и на услуги по водоотведению. Также увеличились тарифы на услуги по доставке вагонов железнодорожным транспортом, возросли затраты на морской фрахт.
Таким образом, производители хлеба вынуждены нести большие расходы, связанные с закупкой и доставкой муки в островной регион, что, в свою очередь, сказывается на цене хлеба.
3. Количество хозяйствующих субъектов товарного рынка производителей молока на межрегиональном рынке в географических границах Сахалинской области, в отношении которых осуществляется мониторинг цен, – 10 единиц.
Индекс закупочных цен на сырое молоко за период текущий квартал к предыдущему изменился у одного ХС: увеличился на 19% по минимальной цене закупки и снизился на 15% по максимальной цене закупки. У остальных ХС изменений не произошло.
Увеличения индекса закупочных цен на сухое молоко в отчетном периоде не произошло. У трех ХС зафиксировано снижение индекса закупочных цен на сухое молоко за период третий квартал 2012 г. к предыдущему кварталу (от 0,2%до 10%).
Индекс отпускных цен на пастеризованное (стерилизованное) молоко за период текущий квартал к предыдущему изменился в сторону увеличения у двух ХС (на 7% и 13%). У остальных ХС изменений не произошло.
Индекс розничных цен на пастеризованное (стерилизованное) молоко за период текущий квартал к предыдущему изменился в сторону увеличения у одного ХС (на 2% по максимальной отпускной цене). У остальных ХС изменений не произошло
Повышение цены на молоко, производители Сахалинской области согласовывают с РЭК Сахалинской области – органом, уполномоченным осуществлять согласование цен на продукцию местных товаропроизводителей, получающих финансовую поддержку из областного бюджета, а также контролировать их применение.
4. В связи с отсутствием производителей сахара в Сахалинской области, регион в целом зависит от материковых поставок продукта. Основным поставщиком сахара в регион является ООО Компания «ГРАСП» (г. Владивосток), реализацию которого осуществляет оптовый продавец ИП Новичков В.И. по договору комиссии.
Мелкооптовые и розничные продавцы сахара осуществляют его закупку, в основном, у ИП Новичкова В.И. и определяют розничную цену самостоятельно.
Рынок розничной реализации сахара является низкоконцентрированным, выделить на котором доминирующих хозяйствующих субъектов не представляется возможным.
Индекс отпускных цен на сахар-песок увеличился в текущем квартале на 1,5% по минимальной отпускной цене и на 6,3% по максимальной отпускной цене.
При проведении мониторинга рынков социально значимой группы продовольственных товаров (мука, хлеб, молоко, сахар-песок) за третий квартал 2012 г. злоупотреблений хозяйствующими субъектами доминирующим положением, наличия согласованных действий между хозяйствующими субъектами, а также иных действий, направленных на дестабилизацию ситуации на продовольственных товарных рынках Сахалинской области, не выявлено.