План противодействия коррупции Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области на 2016-2017 года

1.

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданским служащими Сахалинского УФАС России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1.

Обеспечение действенного функционирования Комиссии Сахалинского УФАС России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее-Комиссия)

Специалист по кадровым вопросам

В течение всего периода

Рассмотрение уведомлений о конфликте интересов, урегулирование конфликта интересов в отношении федеральных государственных гражданских служащих Сахалинского УФАС России, принятие мер по обеспечению соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению.

1.3.

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими.

Обеспечение контроля своевременности представления указанных сведений.

Специалист по кадровым вопросам

Ежегодно,

до 30 апреля

Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи.

1.4.

Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещение указанных сведений на официальном сайте Сахалинского УФАС России, в соответствии с Перечнями должностей, замещение которых влечет за собой размещение на официальном сайте Сахалинского УФАС России.

Специалист по кадровым вопросам

В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений

Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Сахалинском УФАС России.

1.5.

Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Сахалинского УФАС России.

Специалист по кадровым вопросам

Ежегодно,

до 1 октября

Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений.

1.6.

Организация и проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Сахалинского УФАС России

Руководитель управления

Специалист по кадровым вопросам

В течение всего периода в случае появления оснований

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям.

1.7.

Организация и проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими Сахалинского УФАС России запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, а также применение соответствующих мер дисциплинарной ответственности

Руководитель управления

Специалист по кадровым вопросам

В течение всего периода

Проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Принятие мер дисциплинарной ответственности.

1.8.

Осуществление контроля за расходами гражданских служащих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

Специалист по кадровым вопросам

В течение всего периода

Предотвращение и выявление нарушений со стороны гражданских служащих. В случаях установления фактов нарушений принятие своевременных и действенных мер

1.9.

Осуществление контроля исполнения государственными служащими Сахалинского УФАС России обязанности по уведомлению о выполнении иной оплачиваемой работы

Специалист по кадровым вопросам

В течение всего периода

Соблюдение гражданскими служащими ФАС России требований части 2 статьи 14 и п/п 17 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в том числе в части отсутствия конфликта интересов.

В случае установления нарушений – проведение проверок и принятие мер дисциплинарной ответственности

1.10.

Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих Сахалинского УФАС России о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Руководитель управления

Специалист по кадровым вопросам

В течение всего периода

Регистрация уведомлений и проверка сведений о случаях обращения к гражданскому служащему Сахалинского УФАС России в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным государственным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

Информирование органов прокуратуры, а при необходимости и правоохранительных органов.

1.12.

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, у гражданских служащих Сахалинского УФАС России, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Руководитель управления

Специалист по кадровым вопросам

постоянно

 Профилактика возникновения конфликта интересов.

При необходимости проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.13.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими Сахалинского УФАС России ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции.

Анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Специалист по кадровым вопросам

.

В течение всего периода

Проведение консультаций. Индивидуальные беседы с гражданами, поступающими на государственную службу.

1.14.

Организация антикоррупционного просвещения, правового воспитания и популяризации этических стандартов поведения государственных служащих Сахалинского УФАС России

Специалист по кадровым вопросам

В течение всего периода

1. Разработка плана мероприятий и их реализация.

2. Представление информации в Управление государственной службы ФАС России.

1.15.

Обеспечение прохождения повышения квалификации государственными служащими Сахалинского УФАС России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

Руководитель управления

Специалист по кадровым вопросам

В течение всего периода

Повышение квалификации государственного служащего СахалинскогоУФАС России, в должностные обязанности которого входит участие в противодействии коррупции, в образовательных учреждениях, реализующих соответствующие образовательные программы по государственному заказу.

1.17.

Организация работы по формированию кадрового резерва Сахалинского УФАС России и повышение эффективности его использования

Руководитель управления

Специалист по кадровым вопросам

В течение всего периода

Включение в кадровый резерв Сахалинского УФАС России на конкурсной основе для своевременного замещения вакантных должностей в соответствии с квалификацией и опытом работы.

1.18.

Сбор, систематизация, рассмотрение обращений граждан и гражданских служащих о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления в данной организации входили в должностные (служебные) обязанности государственного гражданского служащего.

Контроль соблюдения бывшими гражданскими служащими требований ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Руководитель управления

Специалист по кадровым вопросам

В течение всего периода

Учет и рассмотрение Комиссией поступающих обращений от гражданских служащих и от бывших гражданских служащих.

Учет и рассмотрение Комиссией поступающих в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 26 сообщений.

1.20.

Обеспечение представления отчетности о реализации мер по противодействию коррупции Сахалинского УФАС России

Специалист по кадровым вопросам

Один раз в квартал

Подготовка и направление в ФАС России отчета о ходе реализации мер по противодействию коррупции в ФАС России

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Сахалиниского УФАС России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.5.

Увеличение информационной открытости и прозрачности закупочной деятельности ФАС России

Руководитель управления

Заместитель руководителя

Начальники отделов

В течение всего периода

Увеличение доли, в денежном выражении, конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», таких как, конкурсы (открытые, открытые с ограниченным участием, открытые двухэтапные, закрытые, закрытые с ограниченным участием, закрытые двухэтапные), аукционы (электронные, закрытые), запрос котировок, запрос предложений, по отношению к закупкам у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения конкурентных способов, а также закупок малого объема, при осуществлении Сахалинским УФАС России государственных закупок.

2.7.

Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК» и «Справки ГС»

Руководитель управления

Специалист по кадровым вопросам

В течение 3-х месяцев после установления данной обязанности соответствующим нормативно-правовым актом

Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими.

3.

Взаимодействие ФАС России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ФАС России

3.1.

Обеспечение размещения на официальном сайте Сахалинского УФАС России  в сети Интернет информации об антикоррупционной деятельности Сахалинского УФАС России, ведение специализированного подраздела «Противодействие коррупции».

Специалист по кадровым вопросам

В течение всего периода

Размещение в указанном разделе информации в соответствии с требованиями, установленными приказом Минтруда России от 07.10.2013 № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов...»

Обеспечение открытости и доступности информации.

3.4.

Обеспечение эффективного взаимодействия Сахалинского  УФАС России с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в работе по противодействию коррупции.

Руководитель управления

Заместитель руководителя

В течение всего периода

1. Участие в мероприятиях по вопросам противодействия коррупции.

3.5.

Обеспечение эффективного взаимодействия Сахалинского УФАС России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции.

Руководитель управления

Специалист по кадровым вопросам

Пресс-секретарь

В течение всего периода

Своевременное представление СМИ установленной законодательством Российской Федерации информации.

3.6.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Сахалинском УФАС России и организация проверки таких фактов

Руководитель управления

Специалист по кадровым вопросам

Пресс-секретарь

В течение всего периода

Анализ информации. При необходимости инициирование проведения проверок.

4.

Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Федеральной антимонопольной службе с учётом специфики ее деятельности

4.7.

Введение в практику работы Комиссий по рассмотрению антимонопольными органами дел о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе видео и аудиозаписи заседания, с полугодовым сроком хранения электронных носителей информации. Ведение аудиозаписи предусмотрено п.3.96 Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 №339.

Руководитель управления

Заместитель руководителя

Начальники отделов

постоянно

Снижение коррупционных рисков при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Обеспечение принципа открытости в деятельности антимонопольных органов.

4.8.

Осуществление личного приёма граждан должностными лицами Сахалинского УФАС  России только в помещениях, оборудованными средствами аудио и видеозаписи.

Руководитель управления

Заместитель руководителя

Начальники отделов

постоянно

Снижение коррупционных рисков.

Обеспечение коррупционной безопасности для должностных лиц ФАС России при исполнении ими должностных обязанностей.

4.9.

Внедрение во всех структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органов ФАС России системы электронных пропусков для контроля режима доступа на объекты ФАС России с изданием соответствующего нормативно-правового акта ФАС России

Руководитель управления

до 31.12.2017

Эффективный контроль допуска. Безопасность сотрудников ФАС России. Снижение коррупционных рисков.