Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от11 июня 2015 года по делу № А59-73/2015 решение Арбитражного суда Сахалинской области от 27 марта 2015 года по названному делу оставлено без изменения.Решением суда первой инстанции признан незаконным пункт 2 решения Сахалинского УФАС. Вместе с тем, суд установил, что п.3 оспариваемого решения антимонопольного органа не противоречит действующему законодательству.При этом судом указано, что выявление нарушений Закона №44-ФЗ и привлечение к ответственности за такие нарушения являются основными функциями антимонопольного органа.При выполнении названных функций антимонопольный орган действует в пределах полномочий, установленных в статье 99 Закона №44-ФЗ, согласно которым, в частности, он уполномочен возбуждать и рассматривать дела о нарушениях антимонопольного законодательства.В соответствии со статьёй 23.48 КоАП РФ федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях в сфере нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации. Согласно части 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных соответствующей статьёй КоАП РФ, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.Таким образом, передача материалов дела уполномоченному должностному лицу управления для возбуждения административного производства по признакам соответствующей статьи КоАП РФ являлась в рассматриваемом случае правом и прямой обязанностью антимонопольного органа.
Управление Федеральной антимонопольной службы
